转型时期我国高职教育现状及对策分析

钟洪民

摘 要 高等职业教育是我国高等教育体系中不可或缺的重要组成部分。在我国当前经济体制转型期、工业结构转型期、经济增长方式转型期等的关键时期，高等职业教育面临新的发展机遇，我们必须坚持以服务经济社会发展为宗旨，以促进就业为导向，以提高劳动者职业道德水平、职业技能和就业创业能力为重点，以深化高等职业教育体制改革和机制创新为动力，优化布局结构、充分利用各种优势资源提高职业教育与经济社会协调发展的能力，建成充满活力的职业教育体系。本文从分析当前我国高等职业教育现状入手，探究了问题产生的原因，并就此提出解决当前高等职业教育存在问题的对策及建议。

关键词 转型时期 高等职业教育 现状

中图分类号：G710 文献标识码：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdks.2017.11.001

Abstract Higher vocational education is an integral part of the higher education system in china. In the key period of China's current economic system during the transition period， period of industrial restructuring， transformation of economic growth period， the higher occupation education is facing new opportunities for development， we must adhere to the service of economic and social development for the purpose， in order to promote the employment oriented， in order to improve the labor occupation morals level， occupation skill and employment ability as the key to deepening the innovation of higher occupation education system reform and mechanism for power， optimize the layout of the structure， make full use of various resources to improve the ability of occupation education and the harmonious development of economy and society， built a vibrant occupation education system. Starting from analyzing the current situation of Higher Vocational Education in China， this paper probes into the causes of the problems， and puts forward some countermeasures and suggestions to solve the problems existing in the current higher vocational education.

Keywords transformation period； higher vocational education； present situation

最近國务院颁发了《关于深化考试招生制度改革的实施意见》。其中不难看出，加快推进高等职业院校的分类考试是这次改革的一个重大举措。我们必须明确，职业教育是面向人人、面向社会的教育，担负着培养多样化的人才、传承技术技能，促进就业创业的职责和使命。改革开放三十多年来，职业教育尤其是高等职业教育规模空前，截止到2015年5月，我国高等职业院校达到1334所，跃居世界第一位，为国民经济建设、企业发展和地方经济腾飞输送了大量技术技能型人才，成为了高等教育不可或缺的中坚力量。但是，受多方面因素的影响，我国高等职业教育无论是运行体制、形成机制、办学模式、人才培养目标及人才适应行业、产业市场的能力等诸多方面存在非常严重的问题。这些问题不解决，我国职业技术技能型人才瓶颈难以有效突破，从而影响产业的升级和转型，更会导致目前已经非常严峻的就业形势雪上加霜。

1 发展现状与问题

（1）生源单一，在办学体制和机制上对教育行政主管部门依赖性过强。目前，我国高等职业院校的生源仍然主要局限于普通高中（少部分来自“三校生”），通过一年一次的高考，分得普通高等学校的剩余学生份额。这些学生从高中校门直接步入高等职业院校校门，学生职业目标模糊。表面看，实现了绝大多数高中毕业生的“大学梦”，几年下来，混得一纸大学学历，但实质上人为增加了社会的就业负担，造成了学无所长、学无所用。各高等职业院校选择生源盲目性极大，不考虑新招收学生的专业基础知识是否符合专业发展目标；主管部门也不顾及产业布局情况，各地区域产业结构分布和教育布局，“一刀切”硬性规制学校的招生计划和专业设置，过分追求规模，忽视高等职业教育内涵的提升。

（2）办学定位和专业定位模糊，缺乏对产业市场人才需求的了解和研究。当前，绝大多数高等职业院校办学定位和专业定位模糊不清，甚至重复着其他普通高校的办学定位，注重“大而全”，过分重视理论性人才的培养，轻视岗位技能的提升。正因为如此，导致在专业建设、课程体系设置乃至教学内容、教材的选择上严重脱离产业发展实际与人才市场岗位需求状况，造成毕业生“毕业即失业”的恶性循环局面。endprint

（3）师资技术技能欠缺，考核体系不科学。我国高职院校的教师主要来自直接出校门的应届毕业生半路改行的在职教师。他们理论知识比较高深丰厚、学历较高，但一线产业实践过度缺失，严重缺乏理论知识与产业实际技术技能相衔接的能力。另外，当前高职院校教师系列与普通高校教师系列考核体系和职称晋级制度完全相同，过分重视科研成果的多寡，很少顾及和考虑职业教育教学方法的改革，以及与实际产业的衔接能力，致使高职院校教师在工作中只注重理论研究，忽视教学效果和技术技能的实际应用。

（4）教学、实训资源和条件薄弱，导致教学过程与产业衔接不畅。一方面由于高职院校脱胎于原有大中专院校，它们在政府的授意下进行简单的机械整合，原有的实习实训设备资源和设备陈旧，跟不上目前行业产业发展的实际。另一方面，缺乏与主流产业市场上企事业单位的了解与沟通，导致更新的设备与资源难以有效利用，甚至闲置。另外，校外实习实训场所与资源的设计开发环节的不当，也导致高职院校学生技术技能难以与实际相关产业需求相衔接。

（5）课程体系设计不够合理，专业课程之间的知识和技能衔接不够。高职院校课程体系不能及时适应人才市场岗位需求的实际，从而不能及时更新专业培养目标和课程体系。另外，受制于政策层面的限制，公共课程的门数和比重过大，限制了专业课程教学比重。其次，专业课程教师之间缺乏有效沟通，致使专业知识和专业技能之间不能综合发挥作用。

2 原因

（1）国家关于高职教育宏观调控政策不当、干预不利，对于高职教育走向把握不清，在管理机制、运行体制，甚至专业设置、课程体系等方面管得过死，缺乏灵活性与创新性，导致各高职院校丧失主动性和积极性。

（2）各高职院校缺乏对当前行业、产业人才需求的研究和了解，专业培养目标、办学定位模糊，课程体系和结构老套，跟不上当前行业产业人才市场需求的实际。

（3）师资来源和培训不足以支撑高职教学要求；现有的教师职称晋级制度和考核体系不足以提高教学实际效果，不利于其积极性的提升。

（4）教学、实习实训设备与资源的开发与建设的力度不够，缺乏与当前行业产业市场用人单位的有效沟通与协调。

3 几点建议

（1）宏观层面看，建立灵活高效的高等职业院校办学体制，充分放权，提高各高职院校办学的自主性，减少公立高职院校的数量。通过民办、与企业联办、组建高等职业教育集团等方式，充分利用民间与社会资本，开发和建设灵活多样的高职教育模式和体制。

（2）在专业设置，专业培养目标，乃至课程体系方面减少行政干预，以行业产业市场人才市场供求规律调节各高职院校的专业结构及规模。如在学制年限上，学生文化理论水平足以支撑其学习应用技术技能的基础上，适当缩短在校学习周期，使其更早步入实际岗位。另外，各高职院校以及其他普通高校，建立联动运行机制，支持学分互相认可，学习资源共享的大氛围。在生源上，加大高职院校自主招生考试权限，改变单一普通高中的高考招生模式，拓宽生源渠道。构建形成高中生、“三校生”、普通高校生、社会在职人员等多生源渠道体系。使我们的高职教育真正成為面向人人、面向社会的教育。

（3）高职院校深入行业企业前沿，以社会需求为依托，明确人才培养目标；依据职业岗位任职条件和标准，与行业企业共同制订专业技能人才培养方案，与行业企业合作，共同开发和建设专业课程目录和其他教学资源。

（4）改革传统课堂教学模式，减少专业技术技能课程理论教学的内容、形式和数量，增加情景模拟教学、岗位技能教学，形成一套与行业产业技术技能紧密结合的教学体系，真正做到学习知识的过程就是技术技能应用和掌握的过程，最终实现“教、学、用”的统一。为达到这一目的，在充分借鉴国外、国内职业院校、职业培训机构的成功经验的基础上，与行业企业专家一道，重新设计和开发专业技能课程体系、标准和教材内容，使我们的教学过程和结果为行业企业的岗位需求服务。

（5）整合高职院校、企事业单位和社会优势教学资源，提升资源利用效率。充分认识到我们所有的教学资源都要为产业服务，为此推动“校中厂”、“厂中校”模式的建设，将学校的教学活动和过程与企业生产实践、过程高度融合，形成高职院校与企业联动机制，优势互补，共享彼此的资源。

（6）改变传统的高等职业院校教师考核评价体系和职称晋级制度。评价一个高等职业院校教师的水平高低的标准，绝不仅仅是发表了多少篇学术论文，也不是有多少个科研理论立项，而更应该是他对某一专业技术、技能运用的熟练程度，以及技术技能应用过程中的创新能力。为此应摒弃与普通高校教师相同的职称晋级制度，取而代之的是形成一整套科学、规范、实用的，能体现技术技能应用的价值评价标准，以“工匠”“技能大师”等级取代以往的“教授”等级制度。另外，对于常规的高职教师考核体系也要体现出适用性和灵活性。

当然，随着社会经济的转型，我国高等职业技术教育在不断总结以往高等职业教育经验、吸收借鉴国外发达国家职业教育先进经验的基础上，立足我国国情， 建成具有我国特色的，符合我国行业产业人才需求实际的高等教育体系，这是我们的最终目的。

参考文献

[1] 国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见.2014.9.4.

[2] 杨旭东.浅析高等职业教育改革.高职时空，2011.4.

[3] 国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020）.2010.3.endprint