刘红霞
摘 要: 统计执法检查的依据内容是《统计法》,主要是为了在实现统计法规的情况下,保证统计数据的质量合格,统计执法检查是统计机关在行政管理中,根据一定的程序、法规和执法方式,对组织、法人以及公民在统计活动中的一些制度情况和法律法规情况进行相应的监督和检查,并对统计调查行为中存在的违法行为进行查处。统计执法检查能够为统计法律和法规的实现提供必要保障,是保证统计数据质量和促进依法统计的重要手段,本篇文章在此基础上,主要对依托统计执法检查、推进调查质量控制的必要性以及相关方法和内容等进行研究与分析。
关键词:统计执法检查 推进 调查质量 控制
我国在统计执法的过程中需要加强统计执法检查,这主要是为了加强对统计行为的监督和检查,了解《统计法》的执行和落实情况,统计执法检查一般也被称为统计法规检查,是在國家依法授权的情况下由相应的机关部门进行统计执法检查,这属于行政类的执法活动,国家强制性、权威性以及严肃性特点较为突出,并且这种统计执法检查行为是根据一定方式、程序和权限要求进行的。依托统计执法检查,能够进一步推动调查工作的进行,保证统计数据质量,关于依托统计执法检查、推进调查质量控制的相关内容和要求等,现主要从实践分析的角度从以下几个方面展开综合化的研究与探讨:
1做好监督与监察的工作
统计执法检查主要是对统计行为进行监督和规范,是行政机关的一种监察管理权力行使的表现,在工作实践中需要相关人员能够在《统计法》内容和法规的指导下,采用合理的手段和方式进行统计执法检查,并在此过程中坚持科学性和坚定性的原则,对统计执法检查中存在的相关问题展开集中化的分析,并在严肃查处中,采取有效对策解决[1]。统计执法检查对调查数据质量控制具有重要的影响作用,因而统计执法检查人员在实际工作中遇到相关问题不能绕着问题走,而是要迎难而上,树立坚定的信念和工作意识,加大统计执法检查的力度,合理安排和规划监察监督工作,在依法办案的原则下,履行好自己的工作义务和原则,对查处的涉及统计执法检查违法违规行为要严肃办理,不能徇私。
2改进工作方法
统计工作在实践拓展的工作中,需要根据《统计法》的内容和要求,对相关企业法人、公民以及社会组织的调查统计行为进行分析和检查,有关部门还需要在不同形式和不同规模的统计执法检查工作中,加大对统计工作的监督和检查,了解统计行为的规范性和合法性[2]。统计执法检查对调查数据质量控制具有重要的促进作用,检查方式上需要根据实际情况不断改进和完善,对统计执法检查实践中的检查动员、鼓励自查、抽查以及重查等部分进行合理的安排以及充分的分析,并在检查结果的综合分析、总结中,处理好统计执法检查结果。统计执法检查要求遵照相关法律法规展开,因而统计执法检查工作要在实践中不断完善,在检查方式和检查模式上不断改进,适当扩大统计执法检查规模和范围,加大统计执法检查力度,提高调查数据质量可控性。
3重点抽查和单独检查
统计执法检查实践中,需要根据不同的检查主体,合理应用单独检查和联合检查的方式,由具有行政权限的相关机关单位实施统计执法检查,并且在统计法规的内容要求下,对不同单位或组织的统计执法检查情况进行综合性的检查与监督[3]。在此过程中,国务院、监察部以及国家统计局等可以在抽查方式的改进之后,由多个部门组织具有更高规格的检查部门,对统计执法检查工作进行重点实施和全面实施。统计执法检查中进行重点抽查,由于工作的涉及面较广,并且具有较大的工作影响,因而在单独检查之后,需要由县级或以上的人民政府组织单独检查工作,单独检查具有操作简单的特点,并且能够与统计业务工作进行紧密的结合,防止和预防一些违法的统计行为出现,使调查数据内容上报更加及时和准确。
4定期检查
依托统计执法检查,能够更加有效的促进调查数据质量的控制有效,但是在统计执法检查工作中,需要有关机构部门在授权的情况下,采用合理的措施和手段,实施必要的定期检查,并且在一定的范围内,对检查时间进行适当的划分[4]。统计执法检查按照时间上的划分,通常可以分为定期检查和临时检查,定期检查是在固定的时间内展开统计执法检查工作,以月报和季报、半年报和年报的形式,对公民以及组织等提供定期的检查,这种检查形式具有规律性,能够使被检查方提高警戒心,重视调查数据质量控制工作;而临时检查数据突击性的检查,能够给统计执法检查工作起到补充和完善的作用。
5结语
统计调查的过程中,需要保证统计数据质量,在此过程中,通过统计执法检查主要是根据相关程度和权限要求,应用一定方式,对企业法人以及公民、组织等进行调查方法、统计制度和统计法规方面的检查与监督,能够对统计调查中存在的违法、违纪行为予以及时的查处。
统计执法检查能够进一步保证统计数据的质量,对实现依法统计、规范统计调查等具有重要的作用,有利于提高数据质量,消除统计安全隐患,在更加深入性的监督检查工作中,对统计环境进行净化,在问题导向性原则下,对统计执法检查中的需求分析、统计规划、数据搜集、信息处理和归档、评估工作等不断完善,在各子流程的控制中,不断提升统计执法检查工作效益以及调查数据质量控制水平。
【参考文献】
[1]任红梅.关于统计调查质量评价的信度与效度研究[J].中外企业家,2016,(25):199+236.
[2]魏瑶.统计调查中数据质量控制对策研究[J].中国高新技术企业,2016,(04):188-189.
[3]罗宁,樊杰.依托统计执法检查 推进调查质量控制[J].中国统计,2015,(06):51-52.
[4]惠宁,周博,李萍.中国官方统计数据质量问题调查研究——基于结构方程模型[J].统计与信息论坛,2012,27(08):9-16.