整合到融合 合并到合力

文/周广斌 张莹莹

2016年8月，安徽省蚌埠市妇幼保健计划生育服务中心正式挂牌，标志着该市妇幼保健和生育服务机构整合全面展开。机构整合后，对妇幼保健和生育技术服务提出了数量、内容、方式上的诸多挑战。面对挑战，蚌埠市妇幼保健计划生育服务中心，从整合到融合，从合并到合力，构建了妇幼保健与计划生育一体化服务新模式。

按照国家卫生健康委员会《关于优化整合妇幼保健和计划生育技术服务资源的指导意见》精神，中心结合工作实际，合理设置四大业务部门（孕产保健部、儿童保健部、妇女保健部和计划生育服务部）和下属业务科室。在8项职能中，把妇幼保健、临床服务、计生咨询等职能保留；融合相同或相近职能，切实保持妇幼保健和计生技术两个服务不缺失、不缺位。

在工作职能融合的基础上，对院区进行重新规划布局和装修改造，将东院区规划为临床、门诊、医技功能，改造完善妇产科病房，同时门诊部、中心会议室、医技检查区、停车场等也将于今年完工；西院区规划为保健和计划生育服务功能，新建婚前检查一站式服务中心、停车场等。规划后的院区结构较整合前更为合理、有效。

该中心以职能整合为基础，以部门设置为依据，科学制订《关于优化整合妇幼保健和计划生育人力资源实施方案》，实行竞聘上岗、逐级聘任、双向选择、分步实施。从2016年11月中旬开始到2017年2月底，历时3个月，全面完成了从职能科室和四大部门负责人、业务科室负责人、职能科室工作人员、护理岗位负责人，各业务科室工作人员五大阶段的竞聘上岗、双向选岗工作。在工作中主要体现在：一是参与度高。涉及岗位从职能科室负责人到一般工作人员，全院职工人人参与，参与度100%；二是透明度高。严格按照方案的实施步骤和方法操作，做到岗位公开，条件公开，程序公开，结果公开，透明度100%；三是融合度高。以岗位促进人员融合，以竞聘、选岗推进人员融合，原计生服务站3名同志新聘任职能科室管理岗位，1名同志新聘任业务部门负责人，8名同志聘任业务部门工作人员，融合度达100%。

巩固拓展服务范围，开展了特色项目，在各自原有业务的基础上，拓展妇女保健、儿童保健、围产保健及计划生育服务内容，实行系统化、规范化的一体化服务平台。

科室设置一体化服务。在整合中，打破传统惯例，进行科室设置和融合。在保健与临床相结合的基础上，建立“保健—治疗—康复—保健”一体化健康服务模式。孕产保健部，提供从婚前保健到孕前保健、从孕期保健和产前筛查到分娩，最后到产后保健的一体化服务模式。儿童保健部、妇女保健部和计划生育服务部的科室设置全部与临床保健有机结合，一体化服务入手，构建起一体化服务平台，服务能力明显增强。

业务工作一体化落实。把免费孕前优生健康检查纳入妇幼重大公卫项目，并与婚前检查进行有效结合，实行统一的质量控制、绩效考核和运营管理。把以避孕节育、优生优育、生殖健康为主的计生技术服务纳入妇女保健的重要内容，在实际工作中，把妇科病普查与生殖健康普查、疾病筛查等服务进行整合。实现了医疗技术人员、特色技术和专科设备优化组合以及各科室之间的业务协作和资源互补，也为人民群众提供了科学、高效、质优、经济的保健服务。