谢继华
摘 要 不动产是我国物权制度重要的组成部分之一,不动产登记就是不动产的所有者根据相关要求在政府登记。随着时代的进步和发展,不动产登记有了一定程度的改善。当前,不动产登记正在向着电子化和自主化的方向发展。在此,本文略谈不动产登记的电子化和自主化。
关键词 不动产登记 电子化 自主化
随着社会经济的发展和进步,人们拥有了更多的不动产,而且我国人口众多,不动产登记这项工作变得越来越繁重。因此,将不动产登记与现代科学技术相融合,实现不动产登记的电子化和自主化,成为一项值得研究的课题。
一、实现不动产登记的电子化和自主化的意义
(一)能够极大地降低出错的概率
一直以来,我国的不动产登记都是由人工完成。但是随着时代的发展,社会经济的进步,人们的不动产逐渐增多,传统的登记方式已经不适用,登记容易出错,主要体现在以下两个方面:第一,由于工作人员的疏忽造成的错误,这类错误由工作人员来赔偿;第二,由于不动产所有者虚报、谎报,提供不真实资料而造成的错误,这类错误由不动产所有者自行赔偿。然而,这两种错误的根源都在于不完善的电子化和自主化不动产登记制度,让人有机可乘,造成了不动产登记的不真实、不准确。
(二)提高不动产登记的工作效率
传统的登记方法速度慢、效率低,而现在人们的生活节奏非常快,每分每秒都有更重要的事情。如果依然采取传统的登记方法,就会使工作越积越多。长此以往,会带来极大的不便。因此,不动产登记必须与时俱进,提高工作效率,采取电子化和自主化的登记方式,适应时代发展,为人们提供更大的便利。
(三)促进物权交易更顺利地进行和完成
如今的市场形势瞬息万变,如果不能及时登记就很可能产生极大的影响,并且传统的不动产登记方式手续极其烦琐。然而,如果在网络上来完成,就可以节省大量的时间,还可以降低交易的成本,同时也减少了不动产登记工作人员的工作量,带来了极大的便利。
(四)有助于明确权利
不动产登记的方式不止一种,虽然它们的适用范围各不相同,但是电子化和自主化的不动产登记都是建立在它们的基础之上的。因此,可以更准确地明确适用范围,明确权利,这也是电子化和自主化不动产登记的要求和标准。
(五)能够有效地降低风险甚至规避风险
电子化和自主化的不动产登记可以在验证的时候更加准确,采取更好的验证方法,计算机验证出错的概率要比人工审查低很多。由此可见,电子化和自主化的不动产登记可以降低风险发生的概率,甚至避免风险。
二、当前不动产登记的电子化和自主化中存在的问题
(一)不动产的信息管理体系还不够完善
前文已经提到,当前人们的不动产比较多,单单依靠人工来管理不动产信息是一项非常大的工作,同时会提高出错的概率,如果需要查询,就需要大量的人工,既浪费人力资源又浪费时间,造成工作效率低下。
(二)不动产登记工作人员不能熟练使用计算机信息技术
当前,许多不动产登记工作人员年龄比较大,他们不会熟练地使用计算机,从而限制了不动产登记电子化和信息化的发展。
(三)缺乏对不动产登记的监管系统
监管系统的主要工作任務是对不动产登记工作的规范性和不动产信息等进行监督,及时地发现问题、纠正错误,其作用不言而喻。但电子化和自主化的不动产登记还处于发展阶段,仍有待完善,因此缺乏对不动产登记的监管,这也在一定程度上影响了电子化和自主化不动产登记的进步。
三、如何实现不动产登记的电子化和自主化
(一)完善对不动产信息的管理体系
不动产涉及的范围非常大,如人们的房屋,而草地、海洋也属于不动产。因此,完善不动产信息的管理体系具有非常重大的现实意义。我们应充分运用互联网,在全国范围内建立一个网络体系,实现信息共享,便于查阅资料和数据。除此之外,也为人们提供了方便,让人们可以随时查询自己的资料,也可以随时全面、清楚地了解国家关于不动产的相关法律法规等信息。最重要的是,这样的系统避免了虚假信息,因为它能够及时有效地查询。由此可见,完善的不动产信息管理系统是实现不动产登记电子化和信息化的基础。
(二)发证机关的信息管理体系也需要完善
发证机关信息管理体系的完善能够确保与不动产登记工作的衔接。对此,首先要确保数据维护工程的安全和正常运行,以实现信息共享。关于动态配置,要站在整体环境的角度来思考,对信息体系的管理采用分层管理的方式,即对内服务和对外服务。对内服务是指根据政府人员工作内容的不同来进行不同的管理,将对内服务和对外服务同时做好,有利于实现对信息的有效管理,弥补传统信息管理体系中存在的不足,使得不动产登记工作向着电子化和自主化的方向发展。
(三)建立完善的不动产登记监管体系
设立监管体系有利于对不动产登记工作进行实时监控、监督和管理,以保证不动产登记工作按照制度和规定严格执行,为实现不动产登记的电子化和信息化提供强有力的保障。
(四)积极引进年轻人才
不动产登记部门需要及时引进年轻的工作人员,因为他们能够较快地接受电子化和信息化。同时,还可以为这一部门注入新鲜血液,尽早向老职工更全面、更具体地普及关于不动产工作的注意事项、操作流程,培养出高质量的储备人才,保证不动产登记的正常运行和良好发展。
四、结语
笔者通过分析实现不动产登记的电子化和自主化的重要意义和当前实现过程中存在的问题,提出了几点促进不动产登记电子化和自主化的建议,以期能引起相关工作人员的注意,以提高不动产登记工作的效率、准确率,为我国不动产登记的发展略尽绵薄之力。实现不动产登记的电子化和自主化,是当前社会的要求,也是我国综合国力和国民经济发展和提高的重要体现。最重要的是,它有很多传统登记方式所没有的优点,比如更加准确、快速,也减少了工作人员的工作量,是非常值得推广的。但是实现不动产登记的电子化和自主化并不是一项简单的工作,主要是加强信息化的建设,离不开部门的重视、支持以及工作人员的共同努力。
(作者单位为四川省大竹县国土资源管理局)
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