我国中小学海洋教育课程实施的不足与对策研究

贾月明 贾月亮 杨玲

摘 要 我国中小学实施海洋教育课程是适应“一带一路”构想，适应世界教育改革发展趋势的重大举措，有助于提升学生综合素质，完善学生核心素养。然而我国中小学海洋教育课程建设及实施还在探索中缓慢向前发展，存在一些不足，需要借鉴国外及我国沿海地区海洋教育发展的先进经验，结合我国实际走一条适合自己的课程建设及实践之路。

关键词 海洋教育 课程实施 中小学

中图分类号：G424 文献标识码：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdks.2018.10.058

Research on the Deficiency and Countermeasure of the Implementation of Marine Education Curriculum in Primary and Middle Schools in China

JIA Yueming， JIA Yueliang， YANG Ling

（College of Education， Hainan Tropical Ocean University， Sanya， Hainan 572000）

Abstract The implementation of marine education curriculum in primary and secondary schools in China is an important measure to adapt to the concept of "one belt and one road" and adapt to the trend of world education reform and development. It helps to improve students' comprehensive quality and improve their core literacy. However， the construction and implementation of marine education curriculum in primary and secondary schools in China is still developing slowly， and there are some shortcomings. It is necessary to learn from the advanced experience of marine education development in foreign countries and coastal areas of China and take a suitable course construction and practice road in combination with China's actual situation.

Keywords Marine education； curriculum implementation； primary and secondary schools

1 我国中小学海洋教育课程实施的不足

1.1 我国中小学海洋教育课程仍未普遍开设

目前，美、日、韩、澳以及中国台湾地区等已将海洋教育纳入中小学课程体系中，并且成为海洋战略发展体系的一个重要部分。澳大利亚早在20世纪90年代以后，开始大力发展中小学海洋教育。2007年，美国“卓越海洋教育中心”发布蓝皮书，指出要“提高美国中小学海洋科学教育质量，增强学生海洋素质及服务海洋科研的能力”， [1]可见，美国海洋教育课程建设至今已经较为成熟，正步入一个新的高度。日本中小学海洋教育方针具有很强的操作性，详细提出了每个年级的培养目标。我国台湾地区，早在2007年就已经在国家教育计划中增列海洋教育项目，并建立了中小学生海洋素质的参考指标。[2]2009年我国开始认识到海洋教育的重要性，鼓励在义务教育阶段增加海洋内容的分量，开设海洋教育课程，但时至今日，因缺乏统一规划，中小学海洋教育课程仍未全面铺开，甚至包括四面临海的海南省，很多学校还未正式开设海洋课程，更无所谈及海洋教育质量。

1.2 我国中小学海洋教育课程师资力量薄弱

美国、澳大利亚、日本等国许多大学开设海洋学专业，为中小学输入了优秀海洋教育师资。我国台湾地区实施了中小学教师海洋知识培训课程，并提出种子教师培养模式，[3]以保障海洋教育师资水平。但我国（除台湾）中小学海洋教育师资力量薄弱，究其原因，一是，海洋大学并未培养海洋教育方向的人才，拿海南热带海洋学院来说，虽然学校已开设船舶、电子电气工程等17个涉海类专业，但它以培养综合性应用型人才为培养目标，未涉及到海洋教育师资培养目标；二是，海洋教育师资培训还未纳入到海洋发展日程中来。本课题组通过对海南省中小学海洋教育情况的实地调查发现，海南省海洋教育师资力量薄弱，任课教师没有海洋教育方面的学习经历，甚至很多教师未经培训或仅作短期培训便上岗授课。任课教师几乎完全是自己摸着石头过河，借助教材和网上资料进行备课，导致课程内容往往以课本为中心，学生学习往往以课堂为中心，教师授课以教师为中心，无法调动孩子们的学习热情。

1.3 我国中小学海洋教育资源有限

澳大利亚海洋博物馆种类繁多，涉及海洋的各个领域，且经常组织各种活动，培养青少年海洋素质，还通过举办海洋知识讲座、开放图书馆、参与沿海保护项目等多种形式开展海洋教育活动。[4]美国通过网络平台、參观游览军港等活动推广海洋知识，中国台湾有海洋生物博物馆、海洋科技馆、海洋探索馆等，常年为中小学海洋教育提供服务，并有学者设计中小学海洋教育教师资源网站，提供海洋纪录片等。而我国（除台湾地区外）海洋教育资源有限，比较有名气的海洋馆只有珠海长隆海洋王国、北京动物园海洋馆、大连圣亚海洋世界和香港海洋公园，人满为患，价格昂贵，且并不为中小学海洋教育服务。另外，作为国际旅游岛的海南省至今还未有大型海洋公园，更不用说广大内陆山区。我国作为一个海洋大国（海洋面积将近300万平方公里），海洋教育宣传还不到位，海洋资源平台还未全面共享，政府举办的海洋教育活动不多，海洋大学、海洋局、海洋研究所、海洋博物馆还未和中小学普遍建立长效合作机制。

1.4 我国中小学海洋教育课程研究还处于起步阶段

中小学海洋教育是国外教育研究中的热点问题，但我国此方面研究才处于起步阶段，截至2017年8月，以中小学海洋教育为主题，在中国知网上进行检索，仅有55篇文章，而真正和中小学海洋教育相关的文章不足20篇，而且主要研究内容为国外及台湾海洋教育课程发展情况的借鉴研究，我国开设海洋教育的建议、海洋教育体系的构建以及课程具体实施现状和探索之类，还缺乏师资培养研究、相关理论构建和反思等方面的研究。另外，我国中小学海洋教育课程资源开发、课程设置、教材编写等方面还在摸索阶段，亟待国内掀起海洋教育研究热潮。

2 我国中小学实施海洋教育课程的重要意义

2.1 适应“一带一路”构想，促进“海洋强国”

习近平总书记于2013年提出“一带一路”构想，这是促进我国经济蓬勃发展的伟大构想。我国中小学实施海洋教育课程，为国家培养具备海洋意识的未来人才，是适应“一带一路”构想，促进“海洋强国”的重要举措。

2.2 适应“全面发展”人才培养目标，提升综合素质

我国的教育方针明确提出教育要“培养德、智、体等方面全面发展的社会主义事业的建设者和接班人”。中小学海洋教育内容涉及海洋生物、海洋国防、海洋科技、海洋环境、海洋文化等诸多方面问题，在海洋教育课程实施的过程中，海洋教育会不断提升中小学生的海洋意识，增强海洋体验，增进海洋情怀，因此，海洋教育是促进学生全面发展，提升学生综合素质尤其是海洋素质的重要途径。

2.3 完善学生核心素养，适应世界教育改革发展趋势

2014年教育部研制印发《关于全面深化课程改革落实立德树人根本任务的意见》，[5]提出“教育部将组织研究提出各学段学生发展核心素养体系”，自此，培养学生核心素养成为教育教学的一个重要目标。同时，该文件指出，学生核心素养主要指“教育应当培养的，学生应当具备的，能够适应身发展和社会发展需要的必备品格和关键能力，突出强调个人修养、社会关爱、家国情怀”。我国中小学开展海洋教育活动，实施海洋教育课程，有助于学生了解海洋在国家战略体系中的重要作用，增进学生的爱国主义情怀，增强学生们维护领海主权的意识，这是学生发展核心素养的体现，也是践行社会主义核心价值观，落实立德树人根本任务的体现，更是适应世界教育改革发展趋势的重要举措。

3 我国中小学海洋教育课程实施的对策

3.1 以“一带一路”为契机，全面铺开中小学海洋教育

2017年5月25日，国家海洋局副局长石青峰指出，要完善海洋意识教育体系，支持中小学校开设海洋教育课程，[6]但作为一个有着300万平方公里领海面积的大国，仅仅支持开设海洋教育课程是远远不够的，我国政府需以“一带一路”为契机，出台海洋教育相关政策，将海洋教育纳入到中小学教育课程纲要中，明确海洋教育的重要地位，统一规划并全面铺开中小学海洋教育；同时成立海洋教育专项资金，支持鼓励学校开展海洋教育，并对海洋教育特色学校给予经费支持和相关荣誉称号。各地方政府需积极配合国家海洋教育相关政策要求，合理规划并在中小学开设海洋教育课程，以促进海洋教育事业蓬勃发展。海洋教育可以单独作为一门课程来开设，也可以融入各门学科中进行授课，还可以以综合实践活动形式加以开展，各级各类学校可以根据学校实际，因地制宜地开发海洋教育校本课程，切实提高学生海洋素质，促进“海洋强国”战略顺利实施。

3.2 三管齐下，家、校、国共同打造海洋教育师资队伍

首先，国家教育部可以定期组织大型海洋教育课程骨干教师培训活动，各地方学校可以选拔一批爱岗敬业、业务水平较高、具备一定海洋知识的教师参与培训。其次，各地海洋大学增设海洋教育师范专业或增加海洋教育方向的课程计划，培养能够从事海洋教育教学工作的毕业生。同时，各地海洋大学可以成立海洋教育师资培训中心，定期对中小学海洋教育任课教师进行海洋理论知识、教法学法以及国内外海洋教材编写体系等方面的培训，切实提高教师海洋教育的能力。再次，各中小学可以聘请高校涉海专业教师、海洋研究所研究人员或者海洋专业硕博研究生等做兼职教师，或者请相关专家做海洋方面的讲座，指导学校海洋教育课程的实施，以增强中小学海洋教育师资力量。海南省三亚市第九小学聘请海洋教育专家修改“水滴课程”的课程实施方案，确立了“让海蓝浸润生命”的课程理念，并请专家指导“水滴课程”的实施，在课程实施中彰显了“文化、生命、个性、灵动”的多元组合，有效地促进了该校海洋教师师资水平的提升。最后，动员学生家长参与到海洋教育课程中来，比如可以邀请从事海洋方面工作的学生家长走进课堂，讲述他们平凡而又不平凡的海洋情缘。海南省三亚市九小作为海洋教育特色校，已邀请了数名家长做海洋方面的讲座，效果显著，和海洋教育任课教师相得益彰，很好地促进了海洋教育课程的发展。

3.3 建立海洋教育实践基地，健全海洋教育资源体系

我国政府需要统筹规划，合理布局，保障每个省份至少有一个大型海洋博物馆、一个大型海洋馆或大型海洋科技馆，以缓解目前海洋场所收费高、人数多的现状，同时保障海洋资源为当地中小学海洋教育服务，依法成为中小学海洋教育基地，定期举办海洋主题活动、定期免费向中小学生开放，以增强中小学生海洋学习的兴趣，激发他们海洋探索热情。同时，各涉海高校、研究所也可成为中小学海洋教育基地，中小学生可以参观高校及研究所的实验室及海洋资源。如海南热带海洋学院有食品专业，中小学生便可在实验室中观摩海洋食品加工过程，也可以亲自动手操作，以此激发其学習兴趣及从事相关工作的意愿。各中小学也需积极联系省内海洋生物养殖中心、海军博物馆、帆船制造厂、盐场等，建立海洋教育社会实践基地，为学生提供实践平台。如海南三亚市九小建立了亚龙湾帆船基地，为其“水滴课程之帆船课程”提供了良好的实施平台；再如青岛市实验小学与海洋大学、海军博物馆、帆船制造厂、海底世界等单位结为友好实践基地，将学生的海洋学习从小课堂延伸到大社会，从小课本拓展到大自然，提高了学生的实践能力，充实了孩子们的核心素养。另外，我国可以建立中小学海洋教育网上资源中心，海洋教育科普基地，共享海洋资源和信息，如海南省三亚市可以建立海南热带海洋学院海洋教育资源中心，将大学的海洋教育资源共享，为中小学提供丰富的教学资源。

3.4 进行海洋教育学术研究，完善海洋教育课程体系

首先，各省政府需设立海洋教育专项资金，鼓励高校及中小学联合进行海洋教育校本课程的研发与实施课题研究，实现理论与实践的结合。如青岛第三十九中学，与国内26所涉海高校合作，聘请专家以及海洋科学方面的研究生，组成课题研发和师资团队，形成了“A基础型课程（即国家课程）（下转第135页）（上接第132页）+B拓展型课程（如海洋物理、海洋化学、海洋生物、海洋地质、海洋权益等）+C实践型课程”的海洋课程体系等，引领了我国海洋教育课程的发展。其次，各省成立海洋教育研究基地，組织专家团队和一线教师因地制宜地编写教材、开发课程资源、完善课程设置，并组建专业教学团队进行课程配套建设。如海南省三亚市九小从2012年开始积极开展课题研究——《海洋文化特色学校建设的实践与研究》，编写了海洋校本教材，开展了系列海洋主题综合实践活动，有效地推进了该校海洋教育课程的实施。再次，各省份定期组织海洋教育会议，高校和中小学及中小学之间可以相互对接，并交流经验，实现优势互补。2017年5月25日，海南省中小学海洋意识教育经验交流会在海口中学召开，进行了海南省海洋意识教育系列活动成果汇报，海口市第二十七小学、海口市海港学校、三亚市九小、三亚市第一中学、儋州市第三中心、文昌中学、陵水民族中学、海南中学、琼海市第一小学、临高新盈中心校、五指山中学等20多所中小学参加了交流讨论，很好地推广了海洋教育课程实施经验。

本文系贾月明主持的海南省哲学社会科学2016年规划课题蓝色经济背景下海南省中小学海洋教育发展研究[HNSK（QN）16-106]之阶段性成果之一

参考文献

[1] 范铮，曾淦宁等.美国海洋教育对我国海洋教育强国的一些启示[J].现代物业·现代经济，2013（12）：53.

[2] 朱信号，马勇.我国台湾地区中小学海洋教育探索及借鉴——兼与大陆地区的比较研究[J].教学研究，2014（7）：109.

[3] 季托，武波.台湾地区海洋教育研究核心议题与发展趋势[J].航海教育研究，2016（3）：20.

[4] 崔爱林，赵清华.澳大利亚的海洋教育及其启示[J].河北学刊，2008（2）：216.

[5] 教育部.教育部关于全面深化课程改革落实立德树人根本任务的意见.

[6] 纪岩青.让海洋意识教育驶入“快车道”[N].中国海洋报，2017-05-26.