供给侧改革视阈下新建地方本科院校创客型人才的培养

石柏胜，郭洪超，孔丹丹，李艳艳

（1.亳州学院 中文与传媒系；2.亳州学院教育系；3.亳州学院 经济与管理系，安徽亳州236800）

我国《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》指出“在适度扩大总需求的同时，着力推进供给侧结构性改革，使供给能力满足广大人民日益增长、不断升级和个性化的物质文化和生态环境需要”。教育与经济联系密切，经济领域内的供给侧结构性改革必然牵动教育领域内的供给侧结构性改革。新建地方本科院校作为高等教育供给侧的重要组成部分，近年来顺应供给侧结构性改革要求，以深化创新创业教育教学为核心，着手实施创客型人才培养模式改革，但培养理念滞后、师资力量匮乏、教学机制僵化、教育联盟缺失等多种阻绊，使其深陷人才培养困境。本文拟从供给侧改革角度，就创客型人才培养要义、模式构建与内涵提升等方面进行探讨，以期抛砖引玉，求取解疑之道。

一、供给侧改革要求新建地方本科院校加强创客型人才培养

所谓供给侧改革就是要通过调整供给侧结构要素，优化供给侧结构功能，以保证供给质量，提升供给水平，满足经济社会发展需求和人民群众生活需要。供给侧结构性改革适应我国创新驱动发展战略，要求企业在去产能、去库存的同时借助高新技术对产品进行升级换代，走“高精尖”转型发展之路。其在高等教育领域内的表现则是高校必须紧紧围绕供给侧结构性改革核心指向，以深化“双创教育”为基础，大力调整专业结构布局，优化专业学科设置，革新传统型教育教学方式，努力推进创新创业型人才培养模式改革，以创新型高技术人才优质供给，为我国经济社会发展提供强大的人才保障和智力支撑。新建地方本科院校是我国高等教育的重要组成部分，与老牌本科院校相比，在师资队伍、生源质量、教学水平、科研成就、社会声誉等诸多方面相差很大；与老牌高职高专相比，又在双师型教师、实践教学、校企合作、实习基地、实训中心等方面稍逊一筹。新建地方本科院校还大都处在三四线的地级市，经济与科技都比较落后，供给侧结构性改革任务重，企业转型升级、社会创新驱动发展所需要的创新创业型高技术人才严重匮乏，迫切需要高校提供人才支持。因此，无论从地方经济社会发展需要还是从学校自身激烈竞争情况来看，新建地方本科院校都应当承接供给侧结构性改革要求，以满足地方经济转型发展人才需要、促进区域社会创新发展为办学目标，大力强化创新创业教育教学，努力推进创客型人才培养模式改革，有效提升创客型人才培养质量。

二、新建地方本科院校创客型人才培养困境

1.创客型人才培养理念存在诸多误区

随着我国供给侧结构性改革的蓬勃发展和创新驱动发展战略的全面实施，“大众创业，万众创新”热潮席卷全国，各地新建本科院校开始转变人才培养观念，加强双创教育教学改革，大力推进创客教育，实施创客型人才培养模式，提升人才培养质量。由于创客教育及创客型人才培养在我国起步较晚，发展较快，许多新建地方本科院校因缺乏对双创教育内涵的深刻把握，在实施创客教育、推行创客型人才培养过程中陷入诸多误区。例如，把创客教育等同于“选苗拔尖、培养少数创客的精英教育”；实施创客教育就是“建校园创客空间，帮学生成立课外发明创造小组”创客型人才就是“能够在各级各类学科竞赛、创新创业大赛中获奖或是取得创业成功”，等等。中国人民大学创业学院执行副院长陈姚教授就指出，我国高校创客教育中存在着创客教育实践“与创业比赛简单划等号”“与众创空间简单划等号”“与创业孵化简单划等号”等众多误区[1]。新建地方本科院校由于缺乏对创客教育的深入研究，忽视创客教育与双创教育的区别与联系，缺乏创客教育与专业教育之间的科学性耦合，其创客型人才培养落入教育理念误区，深陷错误实践泥淖，影响人才培养质量。

2.创客教育受传统教学机制阻绊束缚

我国高校创客教育是近年来随着西方发达国家创客运动的兴起和我国供给侧结构性改革发展、创新驱动发展战略实施、全民创新创业热潮涌动而出现的一种高校教育新模式，也标志着我国高校素质教育、双创教育不断发展、深入探索进入新阶段。高校创客教育的“新”表现在教育理念新、教学方法新、培养模式新、育人过程新等，而其基础就是要建立一个以实现创客型人才培养为目标、以深化双创教育教学改革为核心、以现代化创客教育资源建设为平台的创客教育新机制。但是新建地方本科院校多由专科学校升级而成，背负沉重历史负担，不仅经济基础薄弱、办学理念滞后、师资力量匮乏、教学模式陈旧，而且管理机制死板、教职工思想保守、教育教学改革难以深入推进。因此，学校虽然积极倡导创客教育，宣传创客文化，建设校园创客空间，创建大学生创客园，但由于缺乏自上而下、大刀阔斧的教学机制改革，其校园创客教育表面上轰轰烈烈、风光无限，而实质上却抓不住要领，空洞无物，流于形式，严重影响创客型人才培养质量。

3.教学过程缺乏社会多元主体协同参与

当前我国创新创业如火如荼，科技创业园和产业孵化基地人才济济、欣欣向荣，社区创客空间更是如雨后春笋纷纷涌现。创客教育是一项宏大工程，仅仅依靠学校自身力量很难提高人才培养水平，其“必须突破原有的传统教育相互隔离形式与封闭的状态，形成校内与校外主体相互沟通、资源相互共享、文化相互融合的一种循环良好的创客教育协同环链”[2]。因此，新建地方本科院校应当在做好校内创客教育工作基础上，紧抓契机，走出校门，积极联系政府、企业、社区、研究院所、众创空间等社会机构和企事业单位，寻求社会多元主体协同参与创客教育。现实情况却令人难以乐观，许多新建地方本科院校创客教育都因忽略与社会多元主体单位的协同合作而深陷教学经费不足、政策支持力度不够、师资力量薄弱、教学资源贫乏、实训设施落后等重重困难之中。其主要原因：一是在于学校的品牌优势还没有确立，办学声誉和贡献价值难以通过有效渠道和载体为社会大众所接受，难以获得社会资源的主动参与和积极支持；二是在于办学视野不够开阔，不仅囿于人才培养理念的保守与落后，而且更缺乏向社会开放办学的胸襟和气魄，在积极建设创客教育多元主体协同共育机制时热情不高、动力不足。

4.创客型师资力量匮乏

新建地方本科院校开展创客教育、实施创客型人才培养的关键在于拥有一支高素质创客型师资队伍。优秀的创客型教师不仅知识丰富、见识广博，了解教学规律，精通教学方法，头脑灵活、思想敏锐、创意无穷，而且动手能力强，实践教学水平高，创新创业经验丰富。新建地方本科院校多由专科升级本科而来，由于历史遗留原因，师资队伍建设存在诸多问题，如知识结构比较单一，专业基础理论扎实而通识修养不够；教师队伍建设重学历提升而轻实践能力培养；双师型教师占比较少，教师行业企业实践经历缺乏；教学思想比较保守，教学方法较为陈旧；缺乏创客教育工作岗位培训，创新创业经验不足。创客型师资是高校推进双创教育教学改革，培养创客型人才的根本保障。新建地方本科院校要大力改革教学管理制度，构筑社会多元主体参与的教师创客教育培训平台，营造有利于教师参加创新创业训练的良好氛围，积极鼓励教师向“双师型”和“创客型”转变，努力打造一支既适应社会发展又能够满足学校需要的优秀“创客型”师资队伍。

三、新建地方本科院校创客型人才培养模式构建

1.打造创客教育与专业教育联结耦合、互渗交融的一体化运作平台

专业教育关注学生专业学科理论知识接受和专业实践能力培养；创客教育秉持开放、实践、创新、合作、共享等理念，注重培养学生的开放合作心态、实践探索精神、奉献共享品格和创新创业能力。新建地方本科院校要实现创客教育与专业教育之间的相互渗透、互为交融，打造创客教育与专业教育一体化协调运作平台，首先要在专业教育全过程中有机融入创客教育思想内容，渗透创新创业实践能力培养，以改编专业课程教材、增设创客教育课程、选择创客教育授课方法（如在创客空间指导学生进行专业课程实践创新等）、指导学生开展专业课程项目创新训练等为主要方式，把创客教育人才培养理念和育人方法科学链接到学生专业学习中，做到“润物细无声”。其次是在全方位实施创客教育过程中科学融入专业基础理论知识运用和专业创新实践能力培养，注意结合学生的专业基础和兴趣爱好，做到因人而异、因地制宜，如工科学生可侧重指导小发明、小制造训练，文科学生则注重指导写作方法、辩论技巧。第三，充分借助“互联网+”等现代传播技术实现创客教育与专业教育线上与线下的贯通交融。学校要抓住大学生爱好网上学习兴趣，全力打造融创客教育与专业教育为一体的“互联网+”创新训练智慧课堂，通过实现两者“在教育思维、交流平台、教学空间、课程内容、教学过程等五方面的全面融合”[3]，进一步深化创客教育教学改革，不断提升创客型人才培养质量。

2.建立健全体系谨严而又科学灵活的实践教学体系

创客型人才的鲜明特点就是能够在理论指导下运用现代高科技工具进行技术革新或发明创造，具有突出的动手操作和创新实践能力。因此，建立健全体系严谨而又科学灵活的实践教学体系，不断增加实践教学在整个专业教育中的比重，大力加强创客教育中的实践教学力度，是新建地方本科院校有效提升创客型人才培养水平的重要路径。为此，学校应当从以下几个方面建立健全实践教学体系:（1）构建创客教育与专业教育浑然一体的实践教学平台，破除其在竞赛训练、创客活动、实习实训、创新创业等方面的隔膜与羁绊，实现两者在实践教学方面的衔接贯通；（2）抓好课堂上精准性实践练习与课堂下探索性实践练习之间的延伸过渡，指导学生在反复的实践操练中获得灵感的激发和创意的萌生，实现实践性训练的本质飞跃；（3）做好校内实践教学与校外实践锻炼的有机对接工作，以校内基本性实践学习为基础，以校外企事业单位、众创空间、创新创业基地、高新技术开发区等为实践锻炼平台，促进学生在社会广阔的创新创业天地里激发潜能，钻研拓新，实现创意，提升水平；（4）加强创客教育实践教学软件资源和硬件设施建设，制定和完善各种实践教学规章制度，全力打造校内高水平创客空间，促进校内专业实习实训中心、大学生创业园和大学生活动中心与创客教育的深度融合，积极构建由学校和地方政府、企事业单位、众创空间、社区等多元主体参与建设的校外双创教育实习实训基地联盟，借助丰富的社会资源有效提升创客型人才培养的实践教学水平。

3.改革和完善教学管理与评价机制

科学合理的教学管理制度和评价机制是推进教学模式改革、实现人才培养目标的根本保障。创客教育作为深化我国双创教育的一种新模式，要促进教学改革顺利实施，保证创客型人才培养质量，就必须深化改革和不断完善教学管理与评价机制，以新理念、新机制为教育教学改革增添活力。新建地方本科院校在实施创客教育时应革故鼎新，与时俱进：一方面要革除不合理制度内容；另一方面要对积极性要素进行补遗拾。学校要做到以下几点：一要修订完善学校专业人才培养方案，明确创客型人才培养目标，落实与应用型人才、创新创业人才培养的协调与对接；二要大力调整专业课程结构，适当增开创客教育课程，鼓励专业课程采用创客教学方法，促进专业教育与创客教育的融合统一；三要改革教育教学考核评价制度，增加课堂创客教学效果和课外创客型人才培养成效的考评内容，促进教师队伍向创客型师资转变；四是实行弹性学分制度，改革学生课程考核方式，以专业实践学习成效和创新创业实践性成果为主要考核内容，把学生从专业理论学习的死记硬背里解放出来，激发实践性探究兴趣，发挥创新学习的主动性，释放创新潜能，鼓励他们在广阔的创新创业天地里自由翱翔，使之真正锻炼成为国家和社会所急需的创客型人才。

4.构建社会多元主体共同参与的创客教育协同互助联盟

创客型人才培养需要政府、企业、社会等方方面面主体性因素积极参与合作。地方政府是新建地方本科院校实施创客型人才培养改革的强大后盾，企业为高校实施双创教育提供了最为广阔的实习实训天地，社区众创空间集中了大批一流创客人才，科研院所具有较高的专业研究水平和较强的技术创新实力，高新技术开发区、创新创业孵化基地等能为高校实施创客型人才培养提供师资力量、技术资源和实训场所等。因此，新建地方本科院校应千方百计、想方设法取得政府、企业、社区、科研院所等社会多种力量的积极支持，尽快构建社会多元主体共同参与的创客教育协同互助联盟。首先，要有“开门办学，筑巢引凤”的宏伟气魄和远见卓识，敢于克服畏难情绪，统一认识，履行责任，主动联系社会各单位，积极争取社会力量参与学校创客教育。其次，学校要建立相应的组织机构，具体负责学校与社会各单位的信息沟通、人才交流、资源共享、合作办学等事宜，以达到密切联系、互通有无、相利互惠、实现共赢的良好效果。再次，要制定相应的规章制度，如合作制度、责任制度、评价制度等，既要有宏观上的系统性框架指导制度，便于高屋建瓴地弹性调控，促成合作；又要有微观上的具体性细节操作条款，以便按部就班地推动工作，落实责任。

四、新建地方本科院校创客型人才培养内涵提升

1.强调面向全体学生的普遍性培养原则

新建地方本科院校实施创客教育往往注重指导学生参加各级各类创新创业大赛，并希望以竞赛获奖来展示双创教育成果。不少高校鼓励“掐苗选尖”，选拔优秀学生组成参赛小组，专门安排教师进行特别指导培训，这就窄化了创客教育的辐射度和受益面，使其沦为培养少数优秀学生的精英教育。要加强内涵建设，切实推行创客教育，保障创客型人才的社会供给，就必须强调创客型人才培养的普遍性原则，改变这种少数优秀生参赛培训的狭隘创客教育形式，把创客教育融入专业教育全过程，使创客型人才培养面向全体学生，整体提升双创人才培养水平。

2.突出德才兼备的全方位育人理念

创客教育绝不简单地等同于培养创客的教育，“创客教育是创客式教育，而不是培养创客的教育”[1]22。创客教育作为我国双创教育的深化模式，其不仅要突出学生的创意思维训练、创新能力培养和创业精神塑造，而且更应重视学生良好生活习惯的养成、健康心理素质的锤炼、美好思想品德的培育和崇高理想情怀的熏陶。“创客型人才”概念既强调了如同创客一样具有丰富的创意思维、强烈的创新欲望、非凡的创业能力，能够熟练运用现代高科技软硬件工具实现自己的创意成果；又突出了其心理素质、道德品质、理想情怀等方面的高标准要求。新建地方本科院校应当秉持德才兼备的全方位育人教育理念，在积极推进创客教育与专业教育有机融合的改革过程中，更应该加强创客型人才培养内涵建设，注重从大学生政治思想、道德品质、心理意志、理想价值等方面进行创新意识培养，“努力贯彻落实以社会主义、核心价值观体系为标志的情感、态度、价值观教育”[4]，从而使创客教育真正成为我国双创教育体系中的有机组成部分，切实提升创客型人才培养质量。

3.注重学生终身学习与创新习惯的培育养成

当前是信息爆炸、科学技术突飞猛进的时代，经济社会发展日新月异，人类知识更替和技术创新愈来愈快，“知识就是力量”“科技创新是第一生产力”已经成为共识。大学生只有养成终身学习与创新习惯才能坚持学习，丰富知识，爱好钻研，善于创新，跟上时代步伐，与时俱进，健康发展。从人的全面发展理论来看，学习和创造是生命要义和价值确证的鲜明体现，教育的本质和最高境界就是教会人善于终身学习、热爱创新，不断推动社会发展进步。新建地方本科院校不能只抓住课外活动开展的创客训练、短期创新创业大赛培训、毕业前的企业岗位实习实训，而应该融创客教育于整体专业教育为一体，融入人才培养的全过程，推进创客教学改革，营造创客文化氛围，帮助学生树立终身学习理念，养成日常创新习惯，不断夯实创客教育基础，提高创客型人才培养水平。

4.培养学生放眼世界的国际化视野

随着世界全球化和经济一体化进程越来越快，我国经济社会的发展与国外世界的联系也越来越紧密。“为学生提供国际化教育，为大学培养国际化人才，无论是对于学生而言，还是对于大学而言，都不是一种选择，而是一种必需，更是一种追求。”[5]培养国际化高水平人才，学习、借鉴西方世界发达的科学技术，吸取和传播人类社会先进文化知识，促进我国早日实现中华民族伟大复兴的中国梦，已经成为当前我国高校教育教学改革和人才培养的重要目标。新建地方本科院校要提高人才培养质量，创出品牌，办出名气，就要敢于突破本地办学狭隘思想束缚，立足当地，辐射周边，面向全国，放眼世界。为此，学校要加强双创教育内涵建设，深化创客教育改革，通过开展创客教育国际交流，举办世界创客教育论坛，选拔创客教育导师到国外培训，聘请国外创客教育大师来校指导，开设创客教育国际化课程，增强校内创客空间与国外高校创客空间的互动与合作，拓展学生放眼世界的国际化视野，关注世界科技创新发展，牢记国家和民族创新使命，把握创客成长规律，有效提升创客教育质量，促进学生成长为国际化创客型人才。