依托跨境电商促进服务产业发展的新问题与新路径

王建丰　吕荣艳

摘要：当前河南省跨境电商迎来“黄金时代”，跨境电商的产业链逐渐完善，多项指标已位于全国首列，跨境电商的发展为服务业新业态的崛起提供机遇。但跨境电商在促进服务业发展过程中还面临着易受外界因素的影响、供应链有待整合、人才储备不足、与其相配套的服务业发展比较落后等新问题。本文针对发展中出现的新问题提出发展的新路径，以期跨境电商更好地助推服务产业的增长。

关键词：依托跨境电商；发展服务业；新问题；新路径

近两年来，跨境电商作为河南省核心竞争力产业对服务业发展的拉动作用尤其明显，已取得了“单量破亿、税款破十亿、交易额破百亿”的骄人成绩。河南跨境电商的“井喷”式发展以及推动新型服务产业增长点的涌现，促进了服务业结构的优化服务方式的升级，同时也产生了一些新问题，需要寻找新路径。

一、跨境电商发展促进河南省服务产业新业态的崛起

（一）跨境电商发展促进现代物流业崛起

跨境电商的开展是以互联网为媒介的“虚拟”商业交易过程与商品实物转移的物流过程相结合的业态。传统的物流模式仅满足于大宗、集中性传统贸易的配送，针对全球性、即时性、需求分散的跨境电商交易模式，必须依靠高效、便捷的现代物流作为基础保障。大量跨境电商企业的入驻会增加对现代物流的需求，进而加快将河南省交通优势和区位优势转化为经济优势的进程，给予现代物流业以新的上升空间。2016年河南省跨境电商进出口单量达到8290.3万单，全省快递包裹出口1656万个，郑州机场货运量达到45万吨，国内机场排名将跃升至第七位，目前已开通货运航线34条，国际货运航线量在全国主要机场中仅次于北上广。在借助快递和国内保税区的同时，河南省已在俄罗斯、比利时、美国、匈牙利、澳大利亚、德国6个国家建设海外仓以满足跨境电商出口需求，并提出了要强化郑州国际物流中心功能，大力发展空、铁、公多式联运，扩大国内集散中心作用，发展诸如冷链、保税和快递等特色物流，以及加快互联网、大数据、云计算等信息技术与物流融合形成智慧物流的设想。

（二）跨境电商发展促进现代金融业崛起

以互联网为支付媒介的跨境电商的不断渗透将会促进金融业尤其是现代金融业的发展，拓展金融业务范围，催生出创新型金融产品，加快资金融通方式的升级，实现河南省金融新业态的崛起。2016年，河南电子商务用户规模較上年新增1256万人，渗透率达到77.6%，高于全国平均水平13.8个百分点。网上银行应用达到58.4%，高于全国平均水平8.4个百分点。电子商务或跨境电商和网上银行的快速普及为河南省金融业的创新提供发展机遇，促进了金融机构、第三方支付机构、跨境电商平台之间展开合作，为跨境电商交易提供支付结算、融资、保险和退税等完整便捷、低风险的金融服务。2016年河南省跨境电商交易额为111.5亿美元，较2015年翻一番，交易规模迅速增长，跨境电商交易双方资金融通的业务量扩大，对创新型金融新业态的成长产生强大的促进作用。为满足跨境电商业务以及其他国际收支业务的需要，2016年2月，河南本土银行中原银行正式开通跨境人民币支付业务，其金融业将会继续开拓互联网金融、跨境金融等业务，以完善的现代金融业，为网络经济提供发展条件。

（三）跨境电商发展促进信息服务业崛起

河南省政府实施一系列支持电子商务发展的政策，并拨出专项资金用于电子商务发展，电子商务或跨境电商产业政策的导向，将会为包括信息加工、软件开发、信息咨询、通讯、广告和电子商务等产业带来发展机遇。2017年河南省新引进跨境电商企业企业199家，目前已吸引电商、网商、物流、仓储、报关、第三方支付等1101家企业集聚郑州，搭建了跨境电子商务较为完善的产业链。随着跨境电商和自贸区政策红利的释放，跨境电商平台、网络支付、现代物流等企业引进和培育，各个行业的不断完善将展开与以互联网为基础的信息服务业的合作，进而为信息服务业创造更大的市场需求。河南省将重点围绕电子商务、跨境电商、现代物流等产业全面拓展互联网与各个领域融合的广度和深度，以网络经济的迅速崛起重塑信息服务产业链。

（四）跨境电商发展促进智能服务业崛起

目前河南省服务业正在向着创新型和知识密集型智能服务业转型，也可以说其跨境电商产业正催生新型智能服务业态和商业模式，优化服务产业内部结构布局，提升服务交易范围，降低服务交易成本。为了降低跨境电商物流时间，许多跨境电商平台已开展推广应用物联网、射频识别、机器人等技术和设备，完善智慧物流配送调配体系，比如河南保税物流中心与中国普天集团合作耗资1.2亿元打造的自动分拨分拣系统，能快速提高物流集散速度；为减少跨境通关环节，河南省还创新建立国际贸易“单一窗口”通关平台，实现进出口货物的“秒申报、秒通关”，为跨境电商企业提供智能化一站式服务。随着“互联网+”的不断深入，信息技术逐渐融入跨境电商产业内，以跨境电商产业发展需求不断给予智能服务业成长动力，促进与跨境电商相配套的智能服务业的崛起。

二、跨境电商在促进河南省服务业发展过程中出现的新问题

（一）跨境电商的发展易受外界环境影响

河南省跨境电商产业目前仍处于初级成长阶段，企业和行业的发展模式尚未存在完整的借鉴方案，一旦外界环境发生变化，将会影响跨境电商的成长进程。2016年财政部发布“4·8税收新政”，将取消跨境电商按照行邮税征收的50元税额以下免税额度，取而代之的则是按照货物征收“关税+增值税+消费税”的综合课税。这意味着跨境电商丧失免税优势，将会执行消费品所含整套经营成本全额征税，相比常规的一般贸易，跨境电商只剩5%～10%的综合成本优势。自新税政策颁布以后，郑州跨境进口实体店生存境遇越发窘迫，由百花齐放到纷纷离场。同时2017年“3·15”晚会曝光的国内跨境电商企业违规销售产品以及韩国“萨德”事件使得跨境电商行业又一次深受重创，韩货作为河南跨境进口的主要货源，“萨德”事件之后，跨境电商进口交易大大减少。对河南省而言，跨境电商产业目前还处于幼稚成长阶段，各方面的不成熟性也凸显出跨境电商产业的脆弱。endprint

（二）跨境电商供应链有待整合

跨境电商的本质是让消费者享有全球优质、低价商品，然而交易商品中假货、缺货、不合格商品却时有出现，打击了消费者的购买信心。中国电子商务研究中心发布《2015年度中国电子商务用户体验与投诉监测报告》显示：2015年中国电子商务投诉与维权公共服务平台共接到的全国网络消费用户涉及电商投诉数量比2014年增长3.27%，其中跨境电商投诉以7.53%位列投诉第三位。2017年上半年，河南出入境检验检疫局对跨境电商渠道进口的儿童玩具和服装进行抽查，此次抽查中共有2批产品存在安全项目风险，占抽查总批次的10%。河南对跨境电商进口20批儿童玩具和服装的抽查发现，商品的合格率仅一成。此外对于河南本土跨境电商平台中大门而言，商品结构单一，并且部分商品处于缺货状态，商品的单调性和缺货将会降低消费者的依赖度，减少平台流量，长期以来将会阻碍跨境电商发展。假货和缺货现象的深层的原因是跨境电商供货渠道狭窄，缺少稳定的上游供应链。

（三）跨境电商人才储备不足

截止到2016年11月底，河南省新增认定备案电商企业2508家，总数已达到4591家，河南省跨境电商红利的释放，吸引了大批企业入驻，人才供给成为瓶颈。跨境电商产业链人才储备不足的主要表现为：一是现有电商业务人员综合素质偏低，河南省跨境电商产业发展时间短，人才培养效果较差，短期内很难满足市场需求；二是跨境电商企业中，中小企业所占比重大，出于对成本和发展前景的考虑，电商企业对员工的培训和对人才引进的投入减少；三是高校培养电商人才难以与市场需求接轨，实用性和创新型的电商人才缺乏，特别是实战或高级运营的复合型人才，即使开出高薪也是一将难寻。

（四）与跨境电商配套的服务业发展落后

目前河南省跨境电商相关的服务业存在着一系列问题，主要包括：（1）支付方式过于单一，对于河南本土跨境电商平台中大门而言，跨境贸易支付仅限于微信支付和支付宝支付两种方式，与国内其他电商平台相比，支付方式的单一性将阻碍跨境电商交易规模的扩张。（2）跨境物流方式仍然存在瓶颈，目前河南省仅在俄罗斯、比利时、美國、匈牙利、澳大利亚、德国6个国家建设海外仓，海外仓的匮乏既降低跨境电商出口效率，也限制跨境电商进一步扩大交易范围。（3）缺少地方性的通关平台，随着跨境电商在全省各地的陆续开展，各地通关平台的匮乏将直接影响物流效率，比如洛阳市企业的跨境货物和邮件需要从郑州、青岛、上海等地进行报关，增加了跨境电商交易成本和交易时间。

三、推动跨境电商对河南省服务业发展的新路径

（一）保障跨境电商发展的良好外部环境

跨境电商作为新兴产业，需要良好、稳定的发展环境以保障其健康成长。外界环境的保障需要从政策、社会两个方面进行。在政策方面，政府应大力释放政策红利。为更好地扶持新兴产业的成长，河南省应在跨境电商产业的不同成长阶段给予政策红利支持。以政策主导态势，引导跨境电子商务从市场化的无序发展状态迅速转入多样化、规模化的快车道发展状态；在社会方面，鼓励企业提升商品质量，加大“中国创造”力度，增加本国产品在国际市场的认可度，为跨境电商提供良好商品声誉。培养消费者消费习惯的转变，通过营销宣传使消费者认识到跨境电商交易的利处，使得跨境电商消费方式被大众普遍接受。

（二）形成稳定的跨境电商供应链

商品的上游供应链是企业的核心竞争力。随着跨境电商的不断壮大，对商品需求多样化逐渐扩大，跨境电商企业应主动与生产商或供货商进行谈判，寻找高质量的稳定货源，增加与品牌方的合作，争取到品牌的直接代理权是解决此问题的最有效和最直接的办法。减少缺货、假货和不合格产品的出现既可以保障跨境电商的正常运行，也保障了消费者的购物体验，增加消费者满意度。同时要增加商品的多样性，补充跨境电商平台上除母婴、食品（保健品）、化妆品之外的其他商品的空缺，以满足顾客的不同消费需求，同时分散货源危机时的风险。

（三）健全与跨境电商相配套的服务业

健全配套服务业，是在完善跨境电商产业布局下快速促进现代服务业发展的有利方式。在网络支付方面，应加大跨境电商平台与现代金融业的合作，使得跨境电商快速直接地促进现代金融业的发展。跨境物流是当前跨境电商发展的瓶颈，采用电商B282C贸易模式或增建海外仓是解决物流难题的有效方式。政府应将在跨境电商交易频繁的地区，考虑建立通关平台，以满足货物快速办理报关的需求，从而减少通关环节和降低物流时间。总之需要加强基础设施建设、加速资源整合、改革内部管理措施等尽快完善服务业尤其是与跨境电商相关的现代服务业的布局，以配套服务业的完善带动跨境电商崛起，以跨境电商的腾飞助力河南省服务业内部结构的升级，实现跨境电商和服务业“双赢”。

（四）培养高素质跨境电商人才

作为新兴产业，跨境电商在短时间内迅猛崛起，急需一批具备电子商务、信息技术、外语等专业素养的高素质复合型人才。为满足跨境电商企业的需要，本地培养和人才引进是解决当前此问题的有效途径。本地培养方面，“校、政、协、企”联手合作是培养一批高职高专、本科毕业生尽快走向跨境电商岗位的有效渠道；人才引进方面，优先引进具备外贸知识和经验的高素质人才和跨境电商的复合型人才，设立跨境电商人才基地，面向海内外引进跨境电商高层次人才和高端创业创新团队，建设开放共享的跨境电商人才服务平台。同时河南省要加强与其他地区跨境电商企业和行业的交流与学习，为跨境电商的人才的培养寻求更多的实战经验支持。endprint