走好“六步法” 当好“六大员”全力打好精准扶贫“攻坚战”

□省水利厅驻张家口市尚义县满克图村工作组

走好“六步法” 当好“六大员”全力打好精准扶贫“攻坚战”

□省水利厅驻张家口市尚义县满克图村工作组

满克图村位于尚义县东南部，由8个自然村组成，全村总人口417户、1009人，现有建档立卡贫困户243户、452人。村民主要经济收入以劳务输出、传统种植业、养殖业为主，村里没有集体收入和支柱产业，是全省206个深度贫困村之一。2017年3月省水利厅驻村工作组入住以来，始终以习近平总书记打赢脱贫攻坚战指示为指引，按照省委、省政府和厅党组统一安排部署，扎实走好“六步法”，“算、察、跑、破、谋、强”；争当服务群众“六大员”，“引导员、调研员、协调员、服务员、规划员、督导员”，短时间内进入工作角色，融入贫困群众，解决了一批困扰当地群众多年的难题，谋划实施了一批特色产业，得到了广大群众的充分认可和肯定。

1.算清账，当好精准扶贫引导员

驻村伊始，工作组首先组织全体工作队员，并邀请村“两委”班子成员和党员代表召开了一次“战前动员会”，引导大家算清“三笔账”。一是政治账。脱贫攻坚事关全面建成小康社会，事关国家执政基础，事关群众切身利益。作为一名党员干部，能够参与到脱贫攻坚这场战役中，既是一种政治荣誉，更是一份沉甸甸的政治责任，必须牢固树立“四个意识”，高标准、高质量完成扶贫任务，不辜负省委省政府的要求和省水利厅的嘱托。二是感情账。贫困群众是全面建成小康社会的重要群体，特别是满克图村这种深度贫困村，经济发展条件差、基础弱、底子薄，需要有“贫困群众要脱贫，扶贫干部先脱皮”的心理准备，尽最大努力帮助贫困群众脱贫致富，让他们能够共享改革发展成果。三是得失账。精准扶贫任务艰巨、工作繁重、要求严格，生活条件相对较差，但是也给大家提供了施展才华的机会和干事创业的舞台，必须珍惜机遇，奋勇争先，扎实工作，在服务群众的同时提高自身能力和水平。账算清了，认识统一了，工作队员的干劲鼓足了，群众也真正感受到了工作组的决心和信心，为下一步工作开展奠定了良好基础。

工作组与村两委班子成员和部分党员座谈 韩小强 摄

2.察民情，当好村情民意调研员

工作组先后到满克图村8个自然村进行了入户走访，组织召开村“两委”班子成员、党员和村民代表座谈会20余次，全面掌握“三情”。一是熟悉地情。实地查看满克图村交通区位、自然资源、文化设施；对接了解县、乡领导部门职责，捋顺工作关系，做到心中有数。二是摸透村情。全面收集相关资料，深入分析致贫原因，将243户建档立卡贫困户基本情况、异地搬迁情况、住房安全及饮水安全情况等资料纳入数据库，实行动态管理，随时根据变化情况进行调整，做到心中有底。三是了解人情。针对农村人情关系复杂的特点，通过与镇政府干部、村“两委”成员、上年度驻村工作组成员等进行座谈交流，基本了解村里宗族分布、家庭情况、人员特点等，做到心中有谱。

3.跑政策，当好资金项目协调员

做好精准扶贫工作，必须用足用好各项扶贫政策。一是争取上级政策。充分发挥水利自身优势，先后到水利部等上级部门汇报尚义县经济发展及水利短板情况，取得上级领导支持，将尚义县纳入到了“十三五”国家水土保持重点建设工程实施范围。二是争取部门政策。利用专题汇报、座谈交流等形式，与省直相关部门进行沟通协调，及时掌握相关项目安排、资金下达情况，争取向满克图村倾斜。目前，已落实资金500万元，部分项目已开工建设。三是争取县级政策。先后到县发改局、县扶贫办等部门，详细了解分布式光伏发电、种养殖、扶贫专项资金等政策规定，争取更多项目在满克图村实施。

4.破难题，当好为民解忧服务员

基础设施差是群众反映比较集中的问题，也是脱贫必须解决的问题。工作组决定从破解群众最关心、最紧迫、最直接的“三难”问题入手，短时间内就让群众看到成效、得到利益，从而赢得理解、取得支持。一是解决吃水难。工作组聘请省地矿局专家进行勘探，于5月初在满克图村打一眼100m左右深井，但没有出水。针对这个情况，工作组又向县水务局协调沟通，争取农村饮水安全提升工程资金100万元，同时协调其他单位投入资金，从县城引自来水入户，让村民吃上放心干净的自来水。二是解决出行难。积极争取资金支持，修建护村坝800m、建设农用桥2座；积极与镇党委、政府争取涉农整合资金108万元，翻修满克图中心村通向县城白郭线的2.7km柏油路，有效改善村民出行条件。三是解决发展难。经过大量耐心细致的工作，组织完成7个自然村378户752人易地搬迁，预计年底前就可入住。积极争取抗旱应急水源项目资金，扩挖大口井2眼、建设配套机电设备，支撑种植业、养殖业发展。

工作组与镇、村负责人察看项目现场 韩小强 摄

5.谋产业，当好长远发展规划员

要想脱贫致富，没有产业就拔不掉“穷根”。工作组根据满克图村实际，和村“两委”一道认真谋划实施了三大产业。一是打造特色农家乐。积极与旅游公司沟通协调，发挥满克图村临近鸳鸯湖景区的优势，利用村内易地搬迁后闲置房屋发展农家乐特色旅游项目，增加农民收入。二是发展光伏发电。积极与县扶贫办等部门协调，争取利用村内屋顶、庭院建设500kW分布式光伏发电项目，解决100户贫困户脱贫、增加集体收入问题，让群众持续获得收入。三是建设绿色银行。主动与北京、石家庄部分公司对接，利用易地搬迁后的闲散土地，种植俄罗斯沙棘、欧李、黑枸杞等经济林果，发展沟域经济，使贫困户从种植、土地流转、打工中增加收入。结合京津风沙源水土保持项目资金，种植山杏、油松等林木，为村集体和村民建设一座“绿色银行”。

6.强党建，当好强基固本督导员

火车跑得快，全靠车头带。工作组始终把加强党建作为一项强基固本的工作抓紧抓好。一是把场所建起来。按照上级统一部署，积极争取跑办新建村“两委”办公室、党员（村民）活动中心、图书阅览室、村史馆、互助式敬老院等，完善村级公共文化设施。二是让集体富起来。组织建立了惠满图旱作农业种植专业合作社、佳兴光伏合作社、绿通专业合作社，协调争取县扶贫办资金50万元，种植张杂谷、马铃薯、莜麦、青玉米等，养殖猪500头。利用农业合作社机械提供种植服务，预计收入7万元。三是让群众动起来。工作中注重发现培养品质好、能力强、威信高的党员和致富带头人。利用“七一”纪念活动、第一书记讲党课等机会，组织对党员和群众代表开展文体活动，进行座谈交流，逐步激发党员和群众的主人翁意识，共同参与到精准脱贫工作中来。四是将形象树起来。协助村委会进一步完善相关管理制度，让各项工作有规可依，有章可循。严格按照厅“一问责八清理”有关要求，认真查摆问题，提出了切实可行的整改措施。严格执行驻村工作有关规定，将村情、民情、贫情以及工作组工作情况分门别类归档，每个月驻村20天以上，认真履行签到和请销假制度，得到市、县委组织部的通报肯定，县委组织部组织各工作组到我村进行了观摩。□

（本文执笔 韩小强）

2017-09-13