院系二级管理体制下的高职院校学生公寓管理模式探析

周振宇

摘 要 院系二级管理体制下，高职院校学生公寓管理存在着部门职责不清，关系不顺；学生公寓管理制度不健全；学生公寓管理队伍力量薄弱；对学生管理队伍和学生的考评、量化机制不完善等问题。本文试对高职院校学生公寓管理模式进行探索，提出明确相关部门的职责、权利，理顺关系；健全学生公寓管理制度；加强学生公寓管理队伍的建设；加强对学生管理队伍和学生的考评、量化等措施。

关键词 院系二级管理 高职院校学生公寓 管理模式

中图分类号：G717 文献标识码：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdkx.2017.10.084

近年來，随着我国经济的发展，在国家政策的大力支持下，以培养社会需要的技术人才为目标的高职院校得到了快速的发展，学院招生规模逐年扩大，学生数量大幅度增加，一般高职院校在校生少则近万人，多则二三万人。于是，原来由学院直接管理学生的模式已经很难适应管理上万学生的复杂情况，大多数高职院校都逐步采用了院系二级管理制度。在院系二级管理体制下，高职院校学生公寓也面临着由原来学院统一管理模式向各个系分别管理模式的转变。这种转变是必须的，但是在转变的过程中，很多高职院校都在一定程度上遇到了一些阻力和困惑。本文就针对这一问题，找出目前院系二级管理体制下的高职院校学生公寓管理存在的问题，同时探讨解决这些问题的办法，以供大家参考。

1 院系二级管理体制下的高职院校学生公寓管理存在的问题

1.1 学生公寓管理的相关部门职责不清，关系不顺

高职院校学生公寓管理部门主要有学生工作处、总务处、保卫处、团委、系、物业公司等部门。长期以来，学生公寓管理主要以学生工作处或总务处为主，院系二级管理体制实行后，学生公寓的管理的主体下放到系。但是在这个转变过程中，各个部门之间分工不够明确，出现了管理的重叠和混乱局面。一种情况是学生工作处或总务处仍然大包大揽，直接管理学生，和系之间就出现了管理的冲突。还有一种情况是各系由于一直依赖于学院统一管理学生公寓，在院系二级管理体制使用后，不能及时认识到公寓管理的主体下放到系，或者认识到也不愿意承担起管理学生公寓的主体职责，这就出现了一些具体的学生公寓工作，学生工作处和系都不管理的真空状态，致使学生公寓长期处于无序和混乱的局面。

1.2 学生公寓管理制度不健全

当前，院系二级管理体制实行后，很多院校学生公寓管理的一些制度没有随之健全。很多院校只有学院层面的《学院学生公寓管理制度》，而系层面的《系学生公寓管理制度》、《系学生公寓卫生检查制度》、《系学生公寓纪律检查制度》、《系学生公寓安全检查制度》、《系学生公寓文化建设制度》、《辅导员进学生公寓工作考评办法》、《辅导员夜间值班管理制度》没有健全。物业公司的《宿舍管理员管理制度》、《学生公寓出入门管理制度》、《学生公寓公共区域卫生检查制度》、《学生公寓公物维修程序》、《学生公寓公物维修制度》也不够完备。而这些制度的缺乏，使学生公寓管理人员在处理学生公寓出现的一些问题时无规可循，很多问题不了了之，管理和服务都堆积了很多问题。

1.3 学生公寓管理队伍力量薄弱

院系二级管理体制实行后，系成为管理学生公寓的主体，但是系管理学生公寓的管理队伍力量没有增强，很多系只有辅导员、班主任来管理各自班级的宿舍，没有配备专职管理学生公寓的人员，无法统筹整个系的学生公寓工作，使学生公寓处于无组织的状态。有的学院，系虽然有专门管理学生公寓的专职人员，但是由于管理学生公寓工作比较辛苦、繁琐、不容易出成绩，工作积极性不高，有机会都转到其他岗位上了，留不住人才。宿舍管理员普遍学历较低，有的只有小学、初中学历，缺乏管理学生的教育学、心理学、管理学等相关方面的知识，在管理学生时，方式比较简单、缺乏必要的沟通，一味批评，使宿舍管理员与学生之间矛盾重重、形成对立，不利于学生公寓工作的开展。

1.4 对学生管理队伍和学生的考评、量化机制不完善

院系二级管理体制实行后，一系列考评机制需要修改和完善。但是目前学院对系部缺乏考核，系部对辅导员、班主任缺乏考核，物业公司对物业管理人员缺乏考核，甚至有些班级对学生在学生公寓的表现也没有量化。有些院校缺乏相关的学生公寓管理考核制度，有些院校即使有学生公寓管理考核制度，也没有严格执行。对学生管理队伍和学生的考评、量化机制不完善带来了很多负面问题：如学生公寓管理人员工作干好干坏一个样；学生宿舍卫生经常不打扫也无人过问；学生在宿舍违反纪律也没有管理人员追究。

2 院系二级管理体制下的高职院校学生公寓管理模式探析

2.1 明确相关部门的职责、权利，理顺相关部门之间的关系

院系二级管理体制的实行，必须理顺各个部门之间的关系，才能发挥院系二级管理体制的优势。在对学生公寓的管理上，必须明确各个部门的职责。学生工作处的职责主要是制定学院层面的学生公寓管理制度；统筹整个学院的学生公寓工作；对各个系、物业公司的学生公寓管理和服务工作进行考核、奖惩。系主要具体负责本系学生宿舍内的纪律、安全、卫生、文化建设、思想政治教育、党团工作、心理健康教育等工作。物业公司具体负责学生公寓楼的安全保卫、维修、公共区域卫生等工作。各个部门之间严格履行自己的职责，不得越权，也不得推脱职责。

2.2 健全学生公寓管理制度

院系二级管理体制的实行，必须健全学生公寓管理制度。学生工作处要修改、完善《学院学生公寓管理制度》，使之符合院系二级管理体制的管理模式和本校学生公寓管理的实际情况。而系要根据院系二级管理体制的管理模式，制定系层面的《系学生公寓管理制度》、《系学生公寓卫生检查制度》、《系学生公寓纪律检查制度》、《系学生公寓安全检查制度》、《系学生公寓文化建设制度》、《辅导员进学生公寓工作考评办法》、《辅导员夜间值班管理制度》。物业公司根据院系二级管理体制的管理模式制定《宿舍管理员管理制度》、《学生公寓出入门管理制度》、《学生公寓公共区域卫生检查制度》、《学生公寓公物维修程序》、《学生公寓公物维修制度》。学生公寓管理制度的健全，能够使院系二级学生公寓管理人员在处理各种问题时提供相应的管理依据，规范学生公寓管理。

2.3 加强学生公寓管理队伍的建设

在院系二级管理体制下，必须加强学生公寓管理队伍的建设。加强学生公寓队伍建设，首先学院和系要配备管理学生公寓的专职人员。专职人员要在学生公寓区设办公室，统筹处理、解决学生公寓出现的问题。二是要提高学生公寓管理人员的政治、经济待遇。在提干、评职称、评先评优上要优先考虑学生公寓管理人员，同时可以给予学生公寓管理人员一些经济补助。三是要加强学生公寓管理人员的培训。多给学生公寓管理人员争取机会参加一些学生公寓管理工作的培训，学习其他院校的管理学生公寓的先进经验。同时加强学生公寓管理人员的校内培训，经常召开学生公寓管理工作的培训会、座谈会、工作经验交流会，相互学习。

2.4 加强对学生管理队伍和学生的考评、量化

在院系二级管理体制下，必须加强对学生管理队伍和学生的考评、量化。各系要加强对班主任、辅导员的在学生公寓工作方面的考核；班主任、辅导员要加强对本班学生在学生公寓的量化；物业公司要加强对物业公司服务人员的考核；学生工作处代表学院要加强对各系、物业公司在学生公寓管理、服务工作的考核。学生工作处、系、物业公司、班级都要制定相应的学生公寓工作的考核办法，并按照考核办法严格执行，加大奖惩力度。

院系二级管理模式已经成为高职院校管理的主要模式。但是在学生公寓管理方面，要真正发挥院系二级管理模式的优势，还需要不断探索。学生公寓管理的相关部门学生工作处、后勤处、系、物业公司要坚守职责，相互协调，形成合力，共同做好学生的服务和管理工作，为学生创造舒适、文明的生活、休息、学习环境。endprint