浅析我国和谐老龄化社会的构建

张砚刚

摘 要 人口老龄化是21世纪全球共同面对的一大难题，而我国不仅是世界人口老龄化增长速度最快的国家之一，也是世界上老年人口最多的国家。和谐老龄化社会的提出，不仅要求处理好老年群体内部的问题，而且要求处理好老龄化社会与经济发展、社会政策、文化理念的关系。

关键词 和谐老龄化 构建 老龄化社会

老龄化是中国人口主要且关键的问题，如果处理不好老年内部及老龄化与经济、社会、文化等各方面的问题，势必影响和谐社会的建设。因此，和谐老龄化社会的构建就成了我们亟待解决的重要问题。

一、和谐老龄化的含义

和谐老龄化是指在人口老龄化的过程中，老年群体与社会阶层、群体相互依存、相互协调、相互促进、稳定发展、匀称合理的社会结构和发展状态。和谐老龄化是在和谐社会的基础上，针对解决老龄化问题的需要提出的符合中国实际情况的新思维，内容可概括为社会尊重，待遇公平，“五有”实现，共享发展，代际融洽，邻里和睦，家庭幸福，社会环境优雅，健康快乐。

二、我国构建和谐老龄化社会的现实性与紧迫性

构建社会主义和谐社会是党的十六大以来提出的一项重大任务。坚持以人为本，必须包括老年人在内的广大人民群众的根本利益，使经济社会发展成果惠及包括老年人在内的全体人民，促进人的全面发展。和谐老龄化更是从我国人口发展状况的需要，从全面建设小康社会特别是构建和谐社会的需要，从解决我国人口老龄化问题的需要提出的符合中国实际情况的有中国特色的新思维、新概念。和谐老龄化社会重在构建，包括在构建和谐社会之中。我国的老龄化状况与其他进入老龄化社会的国家有很大不同，问题解决起来有较大的难度，具有严重性、持久性、特殊性特点。构建全面和谐社会，构建和谐老龄化社會势在必行。

随着科学技术的发展进步，社会福利的日益改善，人类的平均寿命正日益延长。21世纪，我国人口老龄化更加严重，预计到2020年，中国老年人口将超过2.55亿，约占全国总人口的17.8%，到2050年全球老年人口将达到16亿人，中国老年人口将达到4.8亿人。这就意味着届时全球每4个老年人中就有1个中国老人，而中国每4个人中就有1个老年人。这样，老年人口占中国总人口数的1/4，如果和谐老龄化的建设不成功，势必会影响整个社会的和谐发展。

三、构建和谐的老龄化社会

构建和谐社会过程中要特别重视构建和谐老龄化社会：各级领导要把实现和谐老龄化社会放在主要的位置，充分认识实现和谐老龄化社会的重要性；老年人或老年群体自身要为实现和谐老龄化社会而努力，调动全社会参与。

（一）政府角色定位

1.服务提供。老年人生理机能衰退，观念改变，要求给他们提供更周到细致、更人性化的服务，这是我们研究和改进福利服务的出发点。弱化家庭养老，让社区变成主要的养老场所，这需要国家、社会与企事业单位加以扶持和帮助。在社区内建立满足老年人生活居住和具备精神慰藉的福利服务设施，使尽可能多的老年人老有所居；集聚社会力量，给老年人以心理引导和精神上的慰藉。良好的福利服务设施，有利于老年人的生活安顿和心理健康，处理好老年人群的关系有利于社会的安定，是“和谐老龄化”构建的有效途径。

2.政策制定。面对老龄化时代的现实，采取积极有效的应对措施（如“健康老龄化”“积极老龄化”），或适当地调整政策（适应老龄化趋势，政策稍倾向于老年群体），依据《老年人权益法》维护好老年群体的合法权益，处理好老龄化社会与生育政策的关系，使老龄化社会结构与社会政策和谐并存。

3.经济引导。未来市场的发展会愈来愈重视老年人的需求，加大对老年产业的投入。然而，老龄化与经济发展之间不仅需要市场自我调节，还需要国家政策的支持和扶持（如对老年产业进行税收优惠）。政府还可以把老年消费品市场的发展和老年产业开发纳入计划，加大改革以适应老龄化时代的要求。

4.养老保险迎合。每年我国养老金的支出都在增加，平均每年增长高达22.84%。养老金的支出远远大于收入，且支出增幅也远远高于收入增幅，这势必会给国家财政带来严峻的挑战。基于当前中国人口老龄化和经济发展的现实，社会养老保险基金的管理转变为统账结合制度既符合我国老龄化的现实，也体现了社会养老保险制度对老龄化社会的迎合。

（二）老年人自身的努力

广泛多样的活动形式可以满足不同层次老年群体的需求，提高老年人的生活质量，创造良好的活动环境，可以提高老年人的自我认识，促进行动的自觉性。开办老年大学、开展老年文体活动都是为了使老年人融入社会协调关系中，促进家庭关系、社会关系、人际关系、人与自然的和谐，这些关系的和谐正是和谐老龄化构建的重要内容。老年人自身观念的改变，需要老年大学、老年文体活动中心等机构的引导，是解决代际矛盾和社会冲突的关键所在，有利于进一步营造和谐老龄化的环境。

（三）社会的支持

老龄化的到来给我国的传统孝文化带来了挑战，当今社会，青年人在外忙于工作，改变了过去子女在父母膝下养老的状况，农村空巢家庭现象严重。由于自己不能在父母身边尽孝，一些人花钱去买“孝”，认为也算是尽孝了，但是这种行为只寻求到了心理安慰，没有考虑会给社会道德和老年人心理带来什么样的影响。中国文化以儒家文化为代表，它强调的是个人对家庭及社会的职责与义务，而不是个人的权利，重视家庭的伦理道德，强调要尊老敬老，子女要把父母长辈视为自己终身尽孝的对象，赡养父母、遵从父母，如果不赡养父母，则是不孝，要受到道德或法律的惩罚。孝是发自内心的，不是表面上的作秀，是子女对父母的一种真实的感情回报。中国传统文化是一种尊重过去与老人经验的文化，从某种意义上可谓是崇尚老年至上的文化，这也是老龄化社会与中国传统孝文化不可分割的和谐的表现。孝道不可丢，要把这一优秀的传统美德传承下去，老龄化与孝文化的结合，是构建和谐老龄化社会的要求。

作为社会发展的贡献者和建设者，老龄人群应该享有政治文明、经济文明和物质文明的成果。为此，全社会要把构建老龄化社会当作一项系统工程，统一思想，共同行动。从国家战略着眼，建立多层次的老龄政策体系，实现老有所养、老有所为；从细处着手，建立社会化养老服务体系，促进和谐老龄化建设，为构建和谐社会提供保障。

（作者单位为青岛求实职业技术学院商学院）

参考文献

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