工程施工阶段造价控制与管理研究初探

王思程 李欣

摘要：建设工程投资大、建设周期长、综合性强，关系到建设各方的经济利益，尤其是工程实施阶段，作为工程建设全过程中资金投放量最大的阶段，加强此阶段造价的控制与管理至关重要。鉴于此，本文对建设项目施工阶段工程造价进行了探讨，希望能为同行提供有价值的参考。

关键词：建筑工程；造价；控制

一、引言

施工项目经济核算包括：

（一）“两算”对比

即实际施工图预算与投标报价预算（或设计预算）的对比，是项目管理中一种常用经济管理方法，也是项目成本控制的主要措施之一。通过对具体工程项目的工程数量，人工、材料、机械台班耗用量的差异对比，可能及时发现问题、找出原因，防止多算、漏算，提高预算准确度，从而使项目经理对工程的收支情况做到心中有数，益利于安排工作，制定各种降低成本的措施，以求获得更好的经济效益。

（二）施工项目成本核算与分析

施工项目的工程成本包括直接费和间接費，直接费又包括人工、机械、材料及其他直接费（即水、电、气等及材料二次搬运费和冬季、雨季施工费）。对成本的核算与分析归纳就是对工、机、料及管理费的核算，在“两算”对比的基础上，制定初步的经济目标，在工程实施过程中对工、机、料的消耗进行检查、记录、对比、分析，每月、每季按施工进度消耗与施工图定额预算消耗相对比，采取措施节约支出，减少或消灭浪费现象，以取得盈利。查找超支原因，从而找出降低成本的途径和措施。挖掘内部潜力，争取更大的成本降低额。如针对具体工程项目的特点，制定相应的项目部组织架构图，确定职工人数，工资水平，工资总额及工时利用对单位工程各类材料消耗量定额执行情况进行核算对比，对固定资产折旧、机械设备利用率及完好率按财务有关规定计算，以确定本工程项目的成本指标。

二、合理編制施工成本计划

根据项目部与企业签订的内部承包合同，项目部经济核算结果，施工组织设计、机械设备及利用情况，工程所需材料消耗及劳动效率情况，以往类似工程实际执行情况和有关经济指标、完成情况的分析资料等，项目经理组织有关技术人员在充分理解本工程的特点、重点、难点后，研究制定合理可行的降低工程成本的具体措施，并预测采取这些措施后取得的经济效果，以制定降低成本的目标，并不断测算调整，编制出本工程项目的成本计划，并将其细化分解到分部分项工程上去，从而落实经济责任，权力、利益具体化。在具体施工实施过程中，不断将实际成本与计划成本相比较，考核工程项目成本计划的执行和完成情况是否与预期目标有偏差，及时调整修正成本指标。

三、加强施工成本的控制与管理

（一）加强施工材料成本的控制与管理

首先，编制材料需求计划。根据中标的工程量清单及施工图预算编制该项目材料的计划总需求量，项目材料主管根据项目工程师提供每周、每月的施工进度计划及上月节余材料量，编制下周、下月材料用量计划、用款计划及材料进场计划。如实际材料与计划用量有差异要及时找出原因，是由于设计变更，还是由于施工管理不善，或是编制计划考虑不周造成的，将原因书面汇报项目经理，及时调整材料计划。

其次，加强材料使用管理，降低材料损耗量。防止浪费，如果发生工程变更，经营预算人员要将变更工程数量及材料消耗量计算准确，及时将材料变化量报送材料主管以调整材料用量计划。同时加强材料的管理，强化进料、领料手续，对一些易燃、易爆、易碎物品和贵重装饰材料应按规定分类堆放，避免由于管理不当造成不必要损失。

再次，降低材料损耗是控制材料成本偏差的主要手段。材料损耗包括材料运输损耗及施工工序损耗，定额中的损耗率是综合考虑取定的，因此项目部应从这两个环节入手，加强管理，降低运输损耗，在施工工序中除不可避免的损耗部分外，应事先做好施工放样、选材准备，尽量避免返工而造成不必要的浪费。

（二）人工、机械的成本控制与管理

按照成本计划制定的相应工序（前期准备、土石方、基础、框架、装修等）的工资含量比率，选择信誉好，有实力的施工作业班组，提高劳动生产率，对每个完成的工序都严格把关，作好记录，报经营预算人员核对劳务工资，每月统计工资总额是否超计划，如是，应找出原因，采取相应措施纠正偏差。如出现窝工、停工现象要及时作合理安排，做好索赔资料收集。加强对机械设备的管理。合理安排大型机械进退场时间及机械设备之间的配合使用，对机械设备进行定期的维护、保养以提高其利用率及完好率。

四、做好施工索赔工作

工程索赔主要包括：工程变更、施工条件的变化、业主违约、工期延长、拖欠工程款、工程暂停、终止及材料涨价、赶工等。由于一个工程项目建设周期往往比较长，为了完整、准确地反映索赔情况必须建立资料台帐，要认真、严格地建立、健全工程索赔台帐资料和档案。索赔台帐的内容应该反映事件发生的原因、影响程度与后果，发生的时间，索赔报告提交的时间，索赔结束时间，索赔申请的金额和工期，业主或监理工程师审核的结果等内容。对施工合同工期内发生的每件索赔事件应及时登记并装订成完整规范的档案资料，工程完工后还可作为工程竣工资料。一旦发生索赔项目，根据合同条款及时整理出一套强有力的索赔凭证资料，提高索赔成功率，从而提高企业经济效益。

五、结语

施工阶段造价控制是一项复杂的系统工程，造价控制的一切工作都是为了效益，施工企业的最终目标是经济效益最优化，施工企业只有依靠自身科学管理加强造价控制，才能获得更好的经济效益。

参考文献：

[1]孙永健.关于工程建设项目投资控制的几个问题探讨[J].济南职业学院学报，2006，4（2）.