传统村落旅游的政府主导开发模式

陈秋媚

村落旅游开发是我国的旅游开发的重要组成部分，大理的喜洲村的村落旅游开发具有一定的特色，这个特色就是政府主导模式，这种模式区分于市场驱动型和自发型的模式，本文将对政府主导的开发模式进行分析。

引言

喜洲村属于大理喜洲镇辖区内的白族聚居村，它面临洱海，背靠苍山五台峰，地势非常优越，海拔平均1990多米，风景秀丽，气候宜人，被古人赞誉为“四时之气常如春，寒止于凉，暑止于温”。喜洲村作为云南洱海地区的典型传统村落，历史悠久，拥有浓郁的白族文化。喜洲村独具特色的白族民居建筑群展示了喜洲村发展变革的独特历史进程。在旅游开发中，这个村落的旅游开发主要是以政府主导为其模式的特色，下面就做一下分析。

一、喜洲村旅游资源特色分析

喜洲村的人文旅游资源丰富，这里的人历来以习文和经商为主，光绪年间，这里已形成了驰名三迤的“喜洲商帮”，到民国时期，发展成以“四大家”、“八中家”、“十二小家”为核心的740多家的民族资本商业集群。其中董、严、尹、杨四大家为各拥有资产达数万两黄金、数千名员工的大商号，在国内建有众多工矿、学校、医院等，喜洲被誉为白族工商业崛起和萌芽之地。“喜洲商帮”积累了财富之后，结合自身的文化传统和审美意识，回家乡建成了一批壮观的白族民居建筑群，随着时间推移喜洲白族民居建筑逐渐形成。喜洲商帮以及喜洲商帮文化影响下，白族民居建筑群、完整的村落格局慢慢成为了喜洲村发展旅游的特色资源之一。又以喜洲村中心四方街旁民俗文化景观的严家大院为代表。此外还有有众多保存比较完整的明、清、民国间建造的民居，住宅正门的雕琢工艺十分讲究。喜洲村经济的发展与文化教育紧密相连，从喜洲商帮的兴起就可以看出，“喜洲商帮”为代表所建造的白族民居不仅体现了白族人民自强不息，敢于进取的精神，而且还融合了白族传统文化中的开放性，包容性和开明性等特点。正是这样的开放性和包容性使得喜洲村村民在吸收中原文化的同时，结合自身村落的发展规律，也形成了独具特色的白族文化。

喜洲村民俗活动充分展现了其白族文化魅力。“绕三灵”、“三道茶”、本主会、火把节等喜庆活动，其中“绕三灵”、“三道茶”被列入国家非物质文化遗产名录。“绕三灵”又叫绕山林，是白族人民创造的一种歌舞性的娱乐活动，从中我们还是能感受到其中所蕴含的古老民俗

二、喜洲村旅游开发的政府主导模式

（一）喜洲村旅游开发的特点

2006年以来，喜洲镇依托大理省级旅游度假区介入组建“大理旅游古镇开发有限公司”，再加上有政府主导，村民參与的协作分工大环境，通过合理的定位，树立“保护优先，可持续发展”的理念，充分发挥喜洲村独特的白族建筑、浓郁的民俗风情活动、特色饮食文化、商帮文化以及商帮名人效应等多种优势，全面提升了旅游业的整体水平。

喜洲村不只为纯粹的发展旅游而发展旅游，它是以文化为依附，经济效益来验收成果的“旅游—文化—效益三者”联合来发展旅游业。古镇旅游开发公司接手后，为满足游客及市场需求，对村落主要游览区以及主要景点附近的区域进行了改建，以位于严家大院旁四方街商业中心来说，由原来为本地村民服务的区域改为现为游客服务的商业区，适应了旅游市场发展的需要。2015年，喜洲镇着力抓实生态文明、古镇保护开发、现代农业、旅游产业、民生福祉改善、美丽乡村建设，全镇经济平稳发展。

着力建设美丽乡村，投入2659万元，实施喜洲、桃源、周城美丽乡村建设项目。今年，喜洲镇按照生态立镇、创业富镇、旅游活镇、科教兴镇、和谐安镇的发展思路，将全面落实好喜洲古镇古建筑和历史文化保护工作。喜洲村也不例外，主动向大方向看齐，结合本村实际，以项目推动为抓手，全面完善村落各项基础设施建设，优化旅游环境，提升本村落的知名度和美誉度。总的来说，当前喜洲村的发展方式是值得褒奖的。但是，在旅游开发过程中还是存在着一些问题，如开发规划和管理实施之间协调度不够，旅游相关配套设施不足，旅游资源开发深度不够，旅游宣传落后等。

（二）政府主导的模式特色

通过上述喜洲村旅游开发的主要特点，可以看出，近几年来，喜洲村旅游业开发得到了巨大的成功，该村立足于自身的实际特点，因地制宜的开发其丰富的旅游资源。但喜洲村自然旅游资源较为单一，村落经济发展水平不高，村民商品经济行为能力不强，政府则出面指导，深度挖掘喜洲村历史文化价值，喜洲镇政府主导制定旅游发展规划，并对其发展规模、发展速度进行计划和控制；同时政府主管部门影响着旅游开发投资公司主要决策，旅游开发公司不能完全独立进行规划、开发。

（三）旅游开发的社会效益增加

政府主导模式下，喜洲古镇旅游开发公司组建管理机构，投入资金，配备人员实施部分规划和开发经营，取得了很大的经济效益；当地居民能够积极地参与，不仅提升了收入，也增进了文化认同感，社会效益可以说非常显著：政府在保护传统村落的可持续和原真性方面发挥了巨大的作用，促进了传统村落的旅游可持续发展的目标；政府主导模式下的传统村落旅游开发，促进了多方参与，不仅增收，还可以提升更多的就业选择，为新农村建设做出了贡献。此外，这个模式也有一些不足的地方，地方政府既承担了景区管理者的角色，又承担景区开发建设者角色，导致景区经营权和管理权合一，可能会产生权责不分明的局面。

（作者单位：鞍山师范学院商学院）endprint