日本中小学综合学习时间课程实施环境的考察及思考*

滕雪丽

The analysis and thinking on opening background of the integrated study

in Japanese elementary and middle schools in yamaguchi

[摘要] 日本的综合学习时间自2001年设置以来，经过13年的探索与改革，通过多种扶持政策，使该课程基本达到常态化设置。通过走访日本山口县教育厅基础教育科，山口县综合教育支援中心（教师培训中心），以及对山口县内国立和公立7所学校的采访调查，了解该课程的实施运作环境以及实施过程中存在的问题，将调查结果整理成文，以期为中国的综合实践活动课程的实施运作环境建设，提供相应的参考。

论文关键词：综合学习时间；指导方法；教研体系；学校与社区的联系与合作

中图分类号：G632

要确保综合实践活动课程实施的质量，充分体现该课程的实践性、开放性、生成性、自主性，除了担当教师的指导能力之外，配合教师教学工作的学校组织体系，教研体系，针对课程内容的教师培训，学校与社区的联系与合作，都是影响该课程实施的环境因素。伴随着中国综合实践课程实施的推进，实施环境的建设和改善已成为课题。

日本的“综合学习时间”与中国的“综合实践活动”在教学目标，学习形式，学习内容基本相同。综合学习时间自2001年在日本全国实施以来，经历了困惑和改善阶段，现在基本达到常态化开设。笔者通过走访了日本山口县（相当于中国的省级）教育厅，山口县综合教育支援中心（教师培训中心），对山口县内国立和公立7所学校进行调查。从学习指导体系、校内的课程开发组织体系、教师研修、学校与地方教育委员会和社区的合作体系等方面进行分析，审视该课程的实施运作环境，以期为中国的综合实践活动课程的实施环境构建设与改善，提供相应的参考。

一、日本综合学习时间的指导方法

日本小学的综合学习时间课程包括国际理解教育、情报教育、环境教育、社会福利和健康教育四个领域。中学阶段这四个领域基础上，增添了职业体验教育。所有的领域都是以探究性学习为基本形式展开。从指导方法来看，日本小学采用的是学级担任制，相当于中国的包班制。小学1年级和2年级由一位老师承担全部学科的学习指导和生活指导，3年级到6年级除了特定的学科，譬如理科、家庭科、体育科等之外的学科，都由班主任承担。中学采用的是教科担任制。

为了进一步了解日本综合学习时间的开展，笔者走访了山口县7所国立和公立学校，了解到山口县为了培养中小学生的生活习惯，学习习惯，提高「学力」[1]，加强对学生指导，对班级规模进行了调整，到2011年末实现了班级不超过35人（小班教学）。为了实现因材施教，进行细微的指导，从小学3年级到中学实行协同教学（team teaching）和个别指导。以下为山口县4所学校的综合学习时间课为例，分析4种不同的指导方法和模式。

教学案例1 以班级为活动单位

此案件活动中，由班主任老师和这个班的其他任教老师一起组织开展。活动中，老师针对学生们与专家的交往方式、参观学习和体验学习的要点、所需资料的调查方法、与同伴的交流方法等尽量做到细致的指导和援助。并且为了更好的开展这次活动，学校将给予一定的资金援助。同时，邀请家长参与，以得到家长的支持和学生学习结果的信息反馈。

教学案例2 同年级为单位的年级组教师共同参与的案例

阿知须小学5年级有3个班，学习活动开始的阶段由各班班主任说明活动过程以及课题设定方法。随着活动的展开，如资料的查找，轮椅体验，二次参观的准备等时，则以协同教学，分工指导的形式来应对。使每个学生都有实际感受，尽量进行一对一的指导。

教学案例3 学校全体教师相互合作共同参与指导

学习活动的内容和组织结构如上所示。学校祭是日本学校每年一度的例行活动，由学校全体学生和教师共同企划和参与。学生祭首先建立实行委员会，由学生选出各部门的部长或副部长（均由学生担任）。然后各部门再配属负责教师。此次学生祭的教学目标，是要培养学生的发表演讲能力，掌握摄影方法，广播台的采访方法，“美”的表现方式等。各部门的负责教师，根据教学目标，跨年级和班级的界限，进入学生的团体中进行指导和支援。

教学案例4 学校和学校之间联合指导

山口市嘉年小学是地处偏僻山区的小规模学校，全校共12名学生，4位教师。根据地方的特点和学校的具体情况，学校在课程资源开发和教学方法的改进进行了各种努力。譬如，组织学生到邻近的学校听课，让学生体会多人数课堂的氛围。在这个综合学习时间的教学案例中，也是通过的团体活动，培养对他人关心，认识自我的能力，培养在集体活动中个人的行为规范和礼貌礼节。

以上四个教学案例，可以发现日本中小学的综合学习时间是以教师和教师，或教师与社区专家组成的协同教学为中心，冲破班级或年级或学校的界限，以多种形式展开。在采访调查中，我们了解大多数老师认为，协同教学教师能够及时解决和援助学生在实践和体验中遇到的问题，让学生在實践活动中积极思考，有疑可问，实现了以学生为主体的教学方式。

在这次调查中，笔者就综合学习时间的课时是否得到了确保作了考察，所有的学校都回答严格按年间课时数执行。日本小学实行学级担任制，班主任除了体育和家庭课等之外，担任所有学科的教学，所以容易综合各学科知识进行指导。另外，以班级为单位进行的课时，可以由各班主任自行调整。但是，学级担任制教学范围只局限于自己负责的班级，其他班级学生状况难以把握，所以在跨年级，跨班级集体活动时，有的教师感觉困惑。这种困惑正是日本相泽允夫（1972）[2]所指出的学级担任制的弊端，教师指导能力的差异导致班级间学生的差异。尤其是综合性学习协同教学中，班级间的差异问题更为突出。endprint

日本的中学是学科担任制，综合学习时间多以全校或各学年为单位展开的，在调查的中学中，都按规定的年间的课时实施。但有的教师对各学科知识进行综合性的指导感到无从下手。这正是学科担任制下综合性教学的所面临的课题。

二、综合学习时间的支援体系

（一）、校内教研体系

关于综合学习时间课程的计划、实施、评价与改善，日本校内有严密的研修组织体系与之配合。在综合学习时间的实施上，日本中小学校内教研组织体系如何与之配合，在这里将调查的7所学校的状况归纳如下。

笔者调查的7所学校，所有的学校都设有「综合学习组」（或类似的小组）。各学校在校长的带领下每年进行一次综合的教研会，探讨各学科以及综合学习时间，道德课，活动课的教学目标、内容、课程地位、教材开发、教案的编写。其中综合学习时间课程管理，通常指定一名教师全权负责。这名教师称为综合学习时间课程管理教师（coordinator），他的任务归纳综合学习小组老师的意见和建议，制定该课程的教学目标，内容，编写年间教学计划和单元教案，开发教材和进行评价，负责与社区的人才专家取得联络，配合班主任的协同教学等。综合学习时间课程管理教师一般由任课教师或教务主任兼任。日本文部科学省（相当于中国的教育部）为培养综合学习时间课程管理教师，每年举办一次讲座，由各市选出一名代表参加，再由代表将研修的内容传达给各学校。

「综合学习组」成员由课程管理教师，教研主任，教务主任以及各班班主任老师组成。小学和中学基本相同。根据学校不同，「综合学习组」的教研内容略有差异，大致可以归纳如下。

调整整体教学计划和年间教学计划，编写，审查，改善单元教案。

制定教学目标，教学内容，确立要培养的学生的资质，能力和态度。

确定综合学习课的课程地位，建立与其他学科的关联教学。

指导教师的配置安排。

时间和课时的调整以及活动场所的安排。

课程资源的开发以及社区资源的有效利用。

ICT（信息通讯技术）的有效利用

在采访调查中，小学教师在多年总结经验过程中，对该课程实施认为有信心。与此相比，中学教师多认为综合学习时间课是负担，因为有的教师在教务以外的时间参与指导，这就有一定的限度。另外，作为一门无教材、开发性的必修课程，综合学习时间课程实施计划、改善以及与相关部门的调节，需要保障相关教师有充分的时间参与讨论商议。所以，如何与综合学习时间课程的指导方法以及实施细节相配合，也是日本中小学现行的学校指导组织体系改善的课题。

（二）、日本文部科学省实施的支持政策

2005年据日本中央教育审议会报告表明，综合学习时间自2001年实施以来，在取得一定成果的同时，部分学校的实施仍未到达该课程设置的初衷和理念。为了贯彻实施，日本文部科学省在2006年颁布了「综合学习时间推行计划」，具体内容如表-2所示。

2013年10月对7所学校的采访调查时，笔者就这五项支援政策，「希望进一步加强的政策」进行了问答。选择②的教师最多。也就是说，综合学习时间课程虽实施了10年，「课程资源开发」对教育现场的教师仍是首要课题。其次是选择⑤的教师较多，与校外人才的合作是教师所期待的。

表-2日本文部科学省颁布的「综合学习时间推行计划」[3]

三、学校与社区的联系和合作

日本的中小学教学所需的图书馆和电脑室基本具备。笔者就综合学习时间课的学习环境（学习场所或物质环境）进行调查时，70%以上的教师回答说「不能说很充分」，或回答「现有的环境条件下制定教学计划」，多是灵活利用社区人才和社区公共设施来完成教学任务。也就是说综合学习时间课程的顺利展开，与家长，社区人才，社会教育公共设施，团体，企业的配合和支持密不可分。所以就山口县的中小学与外部的联系和合作做了具体调查，归纳如下。

调查的学校，都设有「学校支援部」或「家长联合会」。这些小组由家长或支持教育工作的社区力量组成，它的任务是募集支持教育工作的社区人才，建立人才档案，促进学校与社区的合作，建立良好的环境。综合学习时间课所需的人才信息以及公共设施信息，教师可以及时与这些小组联系求援。小组的信息，有的来自县教委，有的来自学校与家长或社区人才，或企业的直接接触。

山口县教委为了促进社会整体配合和支持学校的教育工作，组建了「山口教育支援队」。该「支援队」的主要任务是，确认和登录志愿支持学校学习活动的企事业单位和团体以及个人，主要目的是在企事业单位和团体的配合下，充实学生的学习活动，帮助学生完成社会实践和体验学习活动。

虽然日本在加强学校与社区联立，构建学校、社区整体教育网络作了多年，多方面的努力，仍存在着问题。譬如，日本的学习指导要领（相当于中国的课程标准）要求中学阶段实行「职业体验教育」（相当于中国的社会教育实习）。[4]在这次调查中，有的学校没能联系到足够的企业数，无法安排预定的实习人数，最终无法实施这一课程内容。而有的中学按预定的实习计划圆满完成教学计划。当然完成实习计划和未完成实习计划的学校间就会产生差异。

四、结语

在2011年實行的新课改中，日本综合学习时间课注重和强调以学生为主体的，与其他学科知识相结合的指导。这一宗旨在客观上就要求教学活动小人数指导。笔者此次调查中，山口县的中小学多以协同教学或个别指导来对应，其效果得到肯定。

从课程建设的组织体系来看，日本中小学都建立了该课程的指导小组，指定了课程管理教师（Coordinator），为该课程的教学计划的制定，实施以及改善发挥着作用。

另外，为促进综合学习时间课程的常态化设置，日本文部科学省实施了各种支援政策，各学校建立支援课程实施的组织体系。教师培训中心为提高教师的指导能力，开设有关领域的讲座，教师可以根据综合学习时间课程内容领域以及自身知识需要，参加相关的讲座。endprint

山口县中小学，在县教委（相当于中国的省教委）的组织下，建立了学校与社区相连的教育网络，为教师有效利用社区资源开发教材提供了便利。综合学习时间课作为学校与社会联系的纽带，在得到社区人们的支援和合作的同时，学校把学习成果反馈给家长或社区当作义务和责任，并且教师在教学活动中注重指导学生以适当的形式对社区人们表示感谢。

另一方面，通过这次采访调查中，了解到日本综合学习时间的实施还存在着以下问题。

（1）通过对山口县教育厅的采访中，了解到日本的中小学教师中，对该课程的认识和理解上仍存在着差异。个别学校仍存在着没有正确把握该课程的学习领域和教学目的的现象。

（2）课程管理组织体系仍存在着问题。该课程的实施要求教师们共同企划，共同商议，尤其是协同教学时，需要有关的教师有足够的时间来参与。在调查中，有的教师觉得没有时间参与，甚至觉得课程的实施是负担。所以，该课程的实施对学校的指导组织体系的调整仍存在课题。

（3）为了使教学内容不重复，小学，中学以及高中之间的信息交流和合作必不可少。通过此次调查得知，处于中间阶段的中学，仍在采取对应措施。

通过社会实践和体验，让学生学会综合应用所掌握的知识和技能，培养学生的思考·判斷·实践等能力是中国和日本开设该课程的共同目标。无论中国还是日本，该课程的开设对学校与社会的合作，学校指导组织体系，教师自身的专业水平都提出了新的课题和挑战。

参考文献：

[1]（日本）文部科学省（相当于中国教育部），小学学习指导要领·总则[S].东京：文部科学省出版.2008.1.2008年日本文部科学省发行的学习指导要领总则中，关于新课程改革中「学力」的定义，有如下的表述：①生存能力 ②掌握基础的·基本的知识和技能③思考能力·判断能力·表现能力等。

[2]（日本）相泽允夫，灵活培养学生的教科担任制[M].明治图书出版 1972.85.

[3]（日本）文部科学省网页，综合学习时间的推行计划[EB/0L].

http：//www.mext.go.jp/b_menu/shingi/chukyo/chukyo3/021/siryo/05112401/s002. 2006年公开

[4]（日本）文部科学省（相当于中国教育部），中学学习指导要领解说 综合学习时间篇[S].东京：文部科学省出版.2008. 9.endprint