地方本科院校高年级班级学生党支部建设问题与对策分析

冷红

摘要：近几年来，随着高校学生党建工作的不断发展与完善，“低年级有党员，高年级有党支部”的目标已基本实现，然而，在具体实施过程中，因为学生党员自身素质下降、学校教学安排、当前就业形势严峻等多种原因使得高年级班级党支部作用发挥不明显、活動开展困难等多种问题出现。本文通过对高年级班级党支部建设存在的主要问题及原因分析，提出支部建设的相关对策。

关键词：地方本科院校 高年级 班级 学生党支部

【中图分类号】D267.6

基金项目：2014年度湖南城市学院党建研究专项课题，编号：HNCUDJ1408。

基金项目：2014湖南省高校辅导员年度人物专项研究课题，编号：15FDY15。

高年级班级建立学生党支部，是新时期高校党建工作发展的必然趋势，也是加强大学生思想政治教育的重要要求，在《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》中明确提出，要发挥党的政治优势和组织优势，高度重视学生党员发展工作，坚持标准，保证质量，把优秀大学生吸纳到党的队伍中来。要坚持把党支部建在班上，努力实现本科学生班级“低年级有党员，高年级有党支部”的目标，这有助于进一步对学生党员进行管理与教育，加大培养力度，使学生党员成为班级建设和班级活动开展的核心人物，学生党支部成为凝聚班级的核心力量。随后，各个高校认真贯彻全国高校第十二次党建工作会议精神，经过多年的努力与探索，各高校党建“支部建在班上”的目标已基本实现。然而，受国际金融危机以及高效不断扩招的影响，大学毕业生人数逐年增加，就业形势日趋严峻，给高校学生党建工作带来一定的挑战，也高年级党支部建设带来诸多的问题，

一、高年级班级学生党支部建设存在的主要问题

全国高校第十二次党建工作会议召开之后，全国各高校在会议精神的指引下，加强了对学生党员的管理与发展力度。很多高校结合学校实际，经过近几年的努力与发展，已实现了“一年级有党员，二年级有党小组，高年级有党支部”的目标，在大学生党建和思想政治教育等方面发挥了积极的作用。与此同时，在实践工作中发现高年级党支部建设也面临一些问题，对高校学生党建工作的开展带来一定的负面影响，具体而言：

1.学生党员担任支部委员积极性不高

支部建在班上，对于地方本科院校而言，主要是指大四或大五的班级，个别是在大三班级。而这些年级的学生，即将面临的是实习与找工作或考研考公务员，他们更多的时间是在关注自己的事情，无暇顾及班上的事，不敢担任班上任何职务，担心自己没时间和精力投入工作，以较好地为班级、为同学服务，所以在每年的支部委员改选或成立会上，毕业班学生党员参与积极性不高，个别班级出现无人竞选现象，为此，更多的是由二级院系负责学生党建工作的辅导员提名，给学生党员做工作，然后报学院党总支审批。

2.班级党支部先锋模范作用不够明显

极少数党员成为正式党员后，党员意识下降，自我要求放松，先锋模范带头作用发挥不明显，逐渐出现事不关己，高高挂起现象。虽然其中只有极少数党员，但由于是在同一班级，彼此之间接触密切，因而存在一定的消极影响，先锋模范作用受到冲击。

3.班级党支部政治理论学习欠缺，凝聚力有所下降

由于地方本科院校的班级党支部大部分建在高年级，为大三、大四或大五，这个年级的学生党员目标清晰，方向明确，且学习任务重，忙于毕业论文设计、找工作、考公务员和研究生，所以支委很少组织班级党支部成员进行党的相关理论知识的学习，理论学习欠缺，思想无法深入，班级团结意识不强，内部凝聚力下降。

4.班级党支部支部活动开展困难

高年级班级党支部主要是大四、大五毕业班的学生，他们大部分忙于毕业论文设计、找工作、考研或考公务员，比较分散，除了大型活动（如毕业论文答辩、毕业体检、毕业典礼等）很难聚集在一起，所以很难开展相关的支部活动。

二、高年级班级学生党支部建设存在问题原因分析

支部建在班上，虽然对班级党员的管理、教育以及大学生思想政治教育有一定的积极作用，但不可否认的是也存在本文以上提到的一些问题，究其原因，主要有：

1.高校部分二级院系教学计划安排所致

受金融危机和高校不断扩招的影响，毕业生就业形势日趋严峻，部分高校的二级院系为了给学生更多的时间投入社会，积累经验，在教学安排上，大四整个一年基本上不安排教学任务，学生只要能按导师的要求完成毕业论文设计，除最后论文答辩，基本上不需要待在学校。所以，很大部分学生在大四这一年就已经找到工作，处于边工作边做毕业论文设计状态，这样一来，学生党员就很难聚集在一起参加政治理论学习、开展支部活动，不能较好地发挥先锋模范作用和提高班级凝聚力。

2.班级党支部委员责任心不强

由于受毕业班级现实状况的影响，支部委员大部分不是心甘情愿担任相应职务，所以对于组织上的相关活动大部分处于应付式的完成，个别支委由于不在学校，对于学院或学校布置的工作只能委托班级其他同学处理，以致工作效率不高，成绩不突出。

3.学生党员自身素质有所下降

高年级学生党员，大部分已经是正式党员，不需要接受转正的考核，个别党员自认为已进入保险箱，便开始对自己放低要求，表率作用和服务意识下降，自身综合素质下滑。

4.当前就业形势严峻所致

近几年来，受金融危机和高校不断扩招的影响，大学毕业生就业形势相当严峻，为此，学生党员更多时间关注的是自己的就业问题，根本没心思和精力参与相关活动，更别说为支部、为班级出力。

5.毕业生党员教育管理松弛

部分高校的二级院系将学生党建工作主要集中放在低年级学生党员身上，活动开展、党员教育等也主要集中在低年级学生党支部，放松了对毕业班学生党员的管理与考核，尤其是对哪些已经找到工作的同志，即使参加有关活动也不是心甘情愿，高年级班级党支部建设困难层层。endprint

三、高年级班级学生党支部建设路径探析

学生党支部是高校党建工作的重要组成部分，加强高校学生党支部建设对于加强和改进高校学生党建工作具有重要的意义，高年级班级学生党支部作为学生党支部的重要组成部分，占有绝大比率，其建设质量的高低直接影响着高校学生党建工作。

1.进一步严格落实党员发展标准，注重党员发展质量

中共中央办公厅2014年5月印发的《中国共产党发展党员工作细则》中明确规定，发展党员工作应当贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的总要求，坚持党章规定的党员标准，始终把政治标准放在首位；坚持慎重发展、均衡发展，有领导、有计划地进行；坚持入党自愿原则和个别吸收原则，成熟一个，发展一个。因此，各高校在发展党员过程中，要严格把好入口关，严守党员发展程序，对入党积极分子、党员发展对象、预备党员、正式党员的确定、管理和培养教育等都要按要求严格执行，不得马虎，以确保党员发展质量。

2.加强对学生党支部支委、学生党员的教育引导

一个支部建设情况如何，与支部领导班子的管理能力、综合素质、班子凝聚力等有很大的关系，因此，对班级党支部支委成员一定要“早物色，早培养”，寻找选拔责任心强、能力高、服务意识强的学生党员担任支部委员，同时，对于计划建立党支部的班级，院系学生党支部要对该班级的党员尤其是有意向培育为支部委员的党员进行党务工作、支部工作内容和思想政治素质的教育，让他们参与到院系学生党建工作中来，尽早的熟悉学生党建工作。成立班级学生党支部后，要组织支委成员参加系统培训，以便更能顺利地处理相关事务、开展各项活动。另外，也要加强对学生党员进行教育与引导，其素质的高低，能否发挥模范带头作用，直接关系到学生党建工作的成败，直接影响一所学校的形象。因此，对学生党支部支部委员、学生党员进行严格教育、正确引导至关重要，

3.进一步完善党员管理制度，严格按要求执行

无以规矩，不成方圆，对学生党员的管理，必须要有一套可行完善的制度。建立规范的学生党员考核监督评价体系，是推进学生党支部建设、规范化管理的重要保障。

党支部要结合院系实际情况和大学生自身特点，制定《学生党员考核制度》，定期对学生党员进行考核，深入普通学生中，及时了解和掌握学生党员在群众中的影响力和帮扶情况、服务态度。要定期召开民主生活会，进行民主评议，对大学生党员进行综合性考核评价。要不断完善各种日常工作考核制度，如《入党积极分子考核制度》、《党员‘一帮一制度》、《寝室安全巡逻制度》、《预备党员转正理论考试制度》等等，严格贯彻执行考核制度，结合党内考核与群众监督，对于考核结果优秀的学生党员，给予物质和精神上的奖励，并作为平时评优评先的重要参考；对于考核不及格的学生党员，进行严格批评与教育，情况严重的预备党员将延期预备期或取消预备党员资格，正式党员给予党内批评或党内处分，更严重的将取消党员资格。

4.创新班级党支部管理方式，提高有效性

考虑到毕业生党员最后一年学习主要忙于毕业论文设计、找工作或考研考公务员，难以聚集在一起，支部管理难度较大，支部活动开展存在一定的局限性和困难，可充分利用网络交流平台开展相关活动，这样可以减少毕业生来回跑的次数和时间，更方便学生党员忙于自己的事。建立微信群、QQ群加强彼此之间的联系，通过视频会议或群聊等方式进行网上学习、支部会议的召开，然后將视频会议和群聊截图保存，作为材料的有力依据，也可以将其内容形成会议记录，这样不仅操作方便、简单，而且可行，能进行有效地监督，创新了支部管理模式，也提高了工作的有效性。

参考资料：

[1]杨爱梅，苏农.班级党支部发挥战斗堡垒作用的调查与思考[J].经济与社会发展.2008年第11期.

[2]张帆.对大学生班级党支部建设的思考[J].新西部，2010年第18期.

[3]陈建波.高校班级党支部建设的探索与实践[J] .丽水学院学报.2009（6）.endprint