对完善我国集团公司财务控制体系的几点思考

摘 要：科学且有效的财务控制体系对于企业的效益起着至关重要的作用。因此，对于完善集团公司财务控制体系对于提高公司的经济效益，实现对公司财务的有效管理具有战略意义。当前，在我国现有的经济体制的惯性下，我国的诸多集团公司在财务控制体系上存在着许多的问题，本文主要阐释我国集团公司财务控制体系中存在的问题，并相应的提出几点具体建议。

关键词：企业集团；财务控制体系；财务预算体系

站在财务的角度上来看，集团公司区别于其他类型的公司的最本质特征就在于组成集团的各个企业之间的连接纽带是资本。这一本质特征最明显的体现在以某一企业为核心的单项控股关系上。因此，集团企业的财务控制系统就显得尤为的重要。本文将主要就我国当前集团公司在财务控制体系上存在的问题出发，分析如何完善我国集团公司财务控制体系。

一、完善我国集团公司财务控制体系的必要性

集团公司的主要工作就是从事于资本的经营和对资本进行的管理，集团公司下属有很多的分公司，集团公司通过对子公司的经营和发展，从而实现整个集团公司能够成为一个有机的整体，进行经营运转，从而获得利润的最大化。集团公司是以股权关系为基础的，推动各个子公司发展。而集团公司对各个下属子公司的控制主要从以下几个方面，首先是母公司对子公司股权的控制，其次是对子公司财权的控制，最后是对子公司人权的控制。而在这三个方面中，其中最为重要的就是母公司对子公司财权的控制。集团公司的财产的规模比较的大，资本的链条相对而言较为的长，子公司同母公司之间存在着地域的距离，因此，集团公司在对各个子公司进行管理的时候，受到了管理跨度大，地域分布广泛的阻碍。因此，当前，集团公司对子公司的财务控制显得尤为的复杂。因此，完善我国集团公司的财务控制体系就显得尤为的重要。完善集团公司财务控制体系首先有利于公司集团实现自身的财务目标。随着集团的扩大，各个分公司的数量越来越多，盲目的追求分公司的业绩，而忘记了总集团公司的利益，因此，完善集团公司财务控制体系，有利于改变这种现状，处理好母公司同子公司之间的关系，处理好整体同局部之间的关系，从而实现整个集团利益的最大化。其次，完善集团公司财务控制体系，还有有利于实现集团的战略决策。集团公司资源与市场优势的生成，并非是简单的各个子公司的资源相加，而是一加一大于二。这种大于二的方式需要的是通过集团财务控制系统来实现的，通过对分公司的控制，从而实现集团的总体战略目标。再者，完善集团财务控制系统，还有利于财务信息质量的提高。制定统一的财务制度，对子公司进行严格的管理，有利于集团公司制定准确的经营方针，防治子公司在财务上回报虚假信息。

二、我国集团公司财务控制体系存在的问题

1.子公司拥有的财务权力过大

子公司拥有的财务权力过大这一问题主要出现在国有集团企业上，这与其本身的特点有关系。国有集团企业的规模相对来说较大，拥有丰富的业务领域，复杂的内部经济关系中，这诸多的原因造成了国有集团企业在财务控制的难度较大。因此，我国就按公司在财务管理上应该采用集权型的管理模式。而很多的国有集团公司的财务管理上将权力交由风公司，导致了分公司拥有较大的财务权力，从而极其的容易导致集团公司财务权力的虚空。这一问题容易造成子公司在很多的重大投资项目上，自作主张，从而影响到集团公司的经济利益，影响集团公司的战略部署。在某种程度上来说，子公司在财务权力过大的时候，母公司已经丧失了对子公司的财务控制，从而使得分公司中极其的容易出现违规事件，甚至贪污事件也层出不穷，这一问题极其容易将集团企业整个的陷入财务危机，造成破产。

2.财务监控不完善，财务制度缺乏一体性

集团公司往往都规模巨大，管理层级较多，利益关系较为的复杂，因此想要充分的发挥财务监控的作用，就必须发挥其控制系统的作用。集团公司在制定发展战略时，不能让分公司同母公司采用相同的发展战略。子公司在追求局部利益的时候应当本着不伤害整体利益的原则进行投资。而当前，这种为了局部而损害集体利益的事件层出不穷，出现了诸多的分公司投资失败，债务危机导致破产的现象，从集团公司的整体利益。目前我国许多公司缺乏统一的财务政策、会计制度，过着财务制度不能满足集团公司的整体发展，缺乏统一的财务规章制度，因此，导致集团公司对子公司的缺乏有效的监督。

3.激励机制不健全，高层缺乏动力

在集团的内部，控制权和所有权分离，投资者将公司的管理交给雇佣的管理者。管理者同投资者在目标上有所差异，从而产生了代理成本，进而影响企业的整体效率。管理者作为公司的管理人员，其目标主要以围绕个人而言的，而委托人也就是公司的所有权持有者的目标则是站在公司的整体发展上而言的。因此，公司的财务出现危机同管理者的关系并不是很大，因此，需要管理者承担一部分的风险，这是完善财务控制的必要手段。目前，对管理人员的激励机制并不是非常的完善，管理者同所有权持有者的目标和利益并不是完全的一致，企业高层管理者不能完全发挥其能力。

三、完善集团公司财务控制体系的建议

1.完善集团财务组织结构，严格掌控重大财权

作为财务控制体系建立的基础，财务组织机构发挥着重大的作用。根据集团管理体制的特点和财务管理的要求，财务机构应当分为两级，首先一级核算单位是集团公司的财务机构，而二级核算单位是各个子公司的财务机构。一级核算单位同二级核算单位即集团公司的财务机构同各个子公司的财务机构的关系时领导与被领导的关系，二级核算单位要完全的服从于一级核算单位的领导。子公司的财务机构需要在集团公司的财务部的领导下，合理的设置财务岗位，合理的进行财务组织机构，从而使得财务控制体系发挥其作用。这样不仅仅实现集团公司对子公司财务的控制，同时还可以实现各个子公司在一定范围内的发展。

2.加强财务人员控制体系，为确保集团总目标的实现

为了保证集团公司总体财务目标的实现，提高财务信息的真实性，进而规范和约束集团总公司的财务行为，因此，需要集团公司派人前往子公司进行监督管理，管理者以“财务总监”的身份对分公司财务进行管理，地位高于一般的负责人。财务总监负责日常子公司中的投资等一系列的问题。这样一来，大大削弱了分公司的财务权力，使得财务权力重新回到集团公司的手中。有利于集团公司利益最大化的实现。

3.完善财务预算控制体系

公司在财务预算控制体系中需要做大量的工作，十分的复杂。传统的预算主要是手工进行的，工作量非常的庞大，所要耗费的时间非常的长，在内容上经常不能面面具到，并且在日常的经营活动中，不能进行实时的预算。而电子计算机网络技术的普及，给狗狗你死财务预算控制体系带来了极大的便利。集团公司可以建立大型计算机网络系统，从而实现对风能公司预算执行情况的监督，随时可以对各个分公司的预算执行能力进行检查。从而减少子公司的经营风险，防止子公司的财产流失，保证集团公司的总体利益。

四、结语

我国集团财务控制系统中还存在着诸多的不足之处，而财务控制系统对于集团公司的运营，利益的保证具有重要的作用。因此，完善集团财务控制系统具有重要的意義。当前，我国集团在财务控制系统中主要存在着子公司拥有过大的财务权力；财务监督不完善，财务制度缺乏一体化；激励机制不健全，高层缺乏动力等问题。为了完善我国集团财务控制系统，首先要完善集团财务组织结构，严格掌控重大财权。其次，加强财务人员控制体系，确保集团总目标的实现。最后，完善财务预算控制体系。

参考文献：

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[2]刘鼎.完善企业集团财务公司法人治理结构管理体系的几点思考[J]. 冶金财会，2016，（06）：38-40.

[3]陈尚宏.关于构建集团公司财务控制体系的研究[D].对外经济贸易大学，2013.

作者简介：钟秀连（1973.06- ），女，汉族，江西人，重庆北清大科技有限公司，本科，金融投资endprint