治理现代化视阀中的高校军训困境与改革研究：文献综述

许筱靖

摘要 军训是高校教育的第一堂课，军训的合理化建设是规范高校学生的重要内容。本课题基于对z大学军训的个案研究，考察其军训的运作模式及实施情况，分析高校军训建设所面临的困境及成因。通过对政府、学校、学生三个维度的分析，对照现有的改革措施，本文提出政府、学校之间应该加强交流和合作，互相了解需求，并通过沟通对相关政策制度进行改革，加强学生的素质教育，从三个维度的同时改革，才能有效实现高校军训的目标。

关键词 军训 治理 改革

中图分类号：G647 文献标识码：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdkx.2017.06.006

1关于高校军训的重要性

高校军训是大学生履行兵役义务，接受国防教育的最基本形式，当然也是国家培养国防后备人才的长远战略需要，是培养高素质人才的重要途径。对于刚刚跨入大学校门的学生们，高校军训既加强了学生的集体观念又增强了学生的组织纪律观念，高校军训对于大学生来说至关重要。

治理现代化是一个全面深化改革的目标，也是新时期改革的重要手段，治理是一种社会实践活动，是由治理理念、环境、目标、主体、客体、资源、方式、模式、结构等要素组成的一个有机整体。

军训能使学生在思想认识上得到提高，军同时也能培养了同学们的团结与协作的精神，使同学们养成了良好的生活习惯和严谨的生活作风。另外，军训工作对于激发学生的爱国热情、增强学生的国防观念都起到了积极的作用。

大学生军训有利于大学生的德、智、体全面发展，有利于锻炼学生的意志品质。军训为学生教员提供了锻炼自己的舞台，促进学生综合素质的提高，为社会提供了高素质的复合型人才。同时，军训培养了一批学生工作骨干，巩固了军训成果，促进了学风校风建设。军训结束后，可充分发挥学生教官在学生管理中的作用。

目前研究表明，高校军训对于大学生的爱国热情、国防观念、思想认识的提高、综合素质的全面发展都有着举足轻重的作用，而且高校军训还为社会、国家输送了大批量的高素质的复合型人才。

2关于高校军训所面临的困境

高校军训工作是一个复杂的过程，需要政府、学校、军队等多个部门的密切协调，相互合作，共同参与才能圆满成功。而在这个过程中，难免会遇到一系列的问题。有些已经成为阻碍高校军训工作正常发展的障碍。

部门设置的不合理，军训内容设置单调，军训制度不健全，都大大降低了军训的可操作性。李伟，李鸿，严华（2009）认为，不少地方的教育行政部门还是没有设立专门的学生军训工作管理机构和配备专职人员，对高校军训工作的协调和监督也就是捉襟见肘了。另外，政府在资金保障方面又起到了主要的决策作用，经费又决定了军训整个过程的质量。曹海兰（2008）认为，高校军训经费仅靠政府拨款是不够的，尤其就民办高校而言，经费问题大多自行解决。王敏达，张新宁（2007）认为，高校学生连年扩招，我国每年参训的学生近100万人，教育经费严重不足。王红康（2008）表明，高校新生数量不断增长，下拨学生军训经费还停留在原水平，供需矛盾突出。

在军训过程中，各大高校又成了实施军训的最直接主体，高校的军训实施方案，重视程度以及师资力量又对军训质量起到了至关重要的作用。军训师资不足，影响军事教学效果，多数学校没有配备专职理论教师。

作为军训的参与者，学生更多的是接受军训体制的运行，而学生自身的身体素质、生活习惯、个性特点以及所在教育背景又对其军训质量产生了重大影响。宋伟、胡丽慧（2012）指出，大学生思想懒惰，基本没有经历过太大的风浪，难以承受较为严格的约束。胡亚军（2005）、祝志高（2010）也赞同了以上的观点。因此，高校军训，不应该只是政府的一项政策，也不应该仅是高校的一项教学计划，更不应该是学生的被动参与，而应该是多方面的协调管理，多个参与主体之间的相互交流合作，有目标性地进行军训工作。

3关于高校军训改革的探究

构建高校军训的有效机制，解决军训过程中所遭遇的困境，实现高校军训的改革，是现代化社会高校军训的当务之急。

政府，在高校军训中作为最上层的领导机构，其所需要解决的问题也是最为重要的，许多学者对政府如何有效施行军训工作进行了探究。其中，刘宝昌（2005）、尹建强（2007）、李永宝，范双利（2014）一致认为，现代高校军训应该打破单一枯燥的模式，与人才培养战略目标同向，大学生军训要与“中国梦”同行。陆保生、刘长文、尚云海、吴忠国（2004）指出，政府应该做好军训经费的保障工作，加大投资力度。

学校，作为政府制度政策的实行者，在改革中也体现了其必不可少的地位。有学者指出高校應该开创自己独特的主题军训模式，应该在军训前向广大新生大力宣传军训的目的、意义、内容以及可能遇到的困难，让新生在心理上得到准备。

学生的自生原因也是军训改革中的一大困境，并且学生的这些因素存在着太多的主观能动性。郭旭娟、姚忠保、张海军、李磊（2014）认为学生应该增强自身素质，提高对军训的积极性。徐辉升、王海涛（2009）认为，作为新时代的大学生，更应该全面发展自己，积极锻炼好身体，为军训打好基础，并且改掉身上恶习，养成独立自主的好习惯。

4高校军训的产生与实施

军训最早可以追溯到夏商时期的奴隶社会，之后各朝各代都基本出现过对官宦子弟军训的相关记载。当时的军训大多因为时代背景的原因而被统治者所重视，为了国家的统一和稳定，贵族官宦子弟都需要进行军训。

从西周开始，官学分“国学”与“乡学”，并有“小学”和“大学”两级。据《礼记》《周礼》等记载，西周的大学，以习武为主，教师一般由军官担任，军训内容主要为射箭。后春秋时期，对于广大老百姓来说，通过参与田猎活动来实现军事训练和实战演习。此外，练习战斗舞蹈也是春秋时期军事训练中的一个重要项目。