合同管理中计量与支付台账的建立和工程变更的管理

郑川梅

摘要：在城市化进程不断加快下，高速公路工程项目数量呈逐年递增的趋势，其建设施工能夠为人们生产及生活提供更多的便利条件，为了更好的发挥其作用及优势建筑单位需要做好各方面管控工作。合同管理在高速公路工程管理工作中占据较为重要的位置，计量与支付台账建立、工程变更管理是合同管理的关键内容，以上两方面内容对工程项目投资以及后期能否顺利展开施工有一定的影响，为此建筑单位需要加大两者管理力度，本文对两者管理内容进行分别研究。

关键词：合同管理；计量与支付台账建立；工程变更；研究

计量及支付工作在高速公路工程项目建设施工过程中较为重要，究其原因是其对各参建单位的经济效益、施工管理情况以及合同内容等均有一定的联系，同时在实际施工过程中在各方面因素的影响下可能会出现工程变更的情况，此种情况对施工进度及施工质量会产生不同的负面影响，基于此建筑单位需要对以上几方面管理工作产生足够的重视，下面笔者根据自身经验对合同管理中计量与支付台账建立、工程变更管理进行分析，以期为建筑单位有所帮助。

1、工程概况

某高速公路工程项目总施工长度为82公里，施工内容包括隧道、桥梁及公路施工等，整体工程造价为36.94亿元，总施工时间为36个月，在2013年1月13日正式投入施工工作中，在2016年1月15日正式竣工投入使用，下面以其为例对合同管理中计量与支付台账建立、工程变更管理进行阐述。

2、计量与支付台账建立分析

通过计量与支付台账的建立能够对高速公路工程项目的实际施工进度及施工质量进行如实反映，为此建筑单位需要在此项工作中投入更多的精力和时间，高速公路工程项目计量及支付工作同其他工程项目相比工作量相对较大，为了使其作用得到充分发挥工作人员需要及时做好记录工作。在实际工作过程中需要将支付凭证及计量材料作为主要依据完成计量与支付台账编制任务，为了最大程度的保证编制工作的准确性及可靠性，相关工作人员需要根据实际情况对计量资料及支付凭证是否真实及完整进行判断，避免使用不准确或者不完整的计量资料及支付凭证进行编制。下面以工程概况中的工程为例进行分析：工程概况中的工程在合同段下设置了十五个施工分部及四个咨询部门，在施工开始前对不同部门的施工图台账及工程变更台账进行了合理编制，并且通过对某变更区域进行检查后明确了施工图清单同合同清单两者的差距，为计量及支付工作提供了较多的便利条件，并且能够减少计量重复及计量超过要求等情况出现的次数，为高速公路工程项目建设投资控制工作效果的提升奠定了坚实的基础。

现阶段常见的计量台账包括计量支付台账，变更工程计量支付台账，清单计量台账，结算支付台账以及工程量清单中期计量台账等，不同类型的计量台账在格式上存在一定的差异，但是编制要求基本相同，在编制过程中需要保证编制内容的完整性，避免出现漏编或者重复编制的可能，使用简洁、合理的文字对相关内容进行表述，在相关人员阅读过后能够对高速公路工程项目具体施工情况进行了解和掌握。在结算支付台账编制过程中工作人员需要投入更多的精力和时间，反复核对各类数据，保证编制的合理性及可靠性，为后期分析工作提供更多的依据和支持。

3、工程变更管理分析

高速公路工程项目施工环节众多，并且施工环节较为复杂，在实际施工过程中出现工程变更的可能性相对较大，如果未做好工程变更管理工作将会对高速公路整体施工质量、经济效益及社会效益等产生不同程度的影响，基于此建筑单位需要充分重视工程变更管理工作，下面对实际管理过程进行分析。

第一，对工程变更原则进行分析。为了更好的提升工程变更的规范性及合理性，在实际工作过程中需要严格遵循以下原则：其一，工程变更对工程整体施工中质量的提升需要有一定的积极作用，能够最大程度的减少工程造价，符合节能环保及可持续发展的要求，施工安全性较高；其二，严格贯彻和落实实事求是的原则，禁止出现弄虚作假的情况，在工程变更前需要派相关人员亲自到施工现场做好各方面调查工作，确定工程变更的真实性及可靠性；其三，在实际变更过程中需要将技术及经济进行有机融合，提升工程施工质量，延长使用年限；其四，禁止将工程变更进行分解，通过审批的工程在后期无特殊情况时禁止出现再次变更的情况；其四，将合同作为依据对工程变更的合理性进行判断，在变更过程中需要保证资料、数据及信息等具有较高的完整性；其五，对变更手续不全或者变更意义不大的工程拒绝签字。

第二，对工程变更上报及审核进行严格管控。高速公路工程项目在施工过程中在人为因素、地质条件因素以及其他因素的影响下便会出现变更的可能，在出现工程变更时建筑单位需要拟写申请报告、变更方案交由业主及监理单位进行审核，在申请报告中需要对变更原因，目的以及变更可能带来的影响进行说明，在实际审核过程中相关人员需要将高速公路工程项目当前具体的施工情况作为依据对变更内容、变更方案的合理性及可行性进行判断，如果同原有施工方案效果基本相同时拒绝签字，明确告知建筑单位严格按照原有施工方案及图纸进行施工；如果变更方案同原有施工方案相比施工效果有所提升时可以签字同意，但是在此时需要对变更方案进行再次审核，降低其存在问题的可能性，提升工程变更方案的合理性。

第三，将相关法律法规作为依据加大工程变更管理力度。现阶段合同管理中针对工程变更情况制定了相应的法律法规，为工程变更管理工作提供了可靠的依据。在工程变更过程中建筑单位需要派专业人员全程进行跟踪和管控，通过管控过程可以对工程变更中存在的问题或者隐患进行及时发觉，在系统分析过后立即采取合理措施进行处理，保证工程变更具有一定的实际意义，能够最大程度的提升高速公路工程项目的施工质量，为人们生产及生活提供更多的便利条件。

第四，对工程变更进行分类管理。建筑单位可以将工程变更的具体内容、时间以及施工环节等作为依据对其进行合理分类，经过合理的分类可以为管理过程提供一定的便利条件。工程概况中的工程将以上各类条件作为依据时将工程变更分为如下三类：其一，路基桥梁类工程变更。此类工程变更施工操作较为简单，变更规模相对较小，施工时间快，并且计量工作的准确性相对较高，但是管理人员仍然需要对其进行严格管控，减少意外事件出现的几率，提升工程变更施工质量。其二，施工风险较大的特长隧道非注浆类工程变更。出现此类工程变更的主要原因是隧道内地质围岩发生不同程度的变化，在地质围岩发生变化后隧道内支护及衬砌的相关参数也会发生变化，如果未作出任何更改隧道施工质量将会明显降低，并且会存在较大的安全隐患，为此此类工程变更尤为重要；在此类工程变更前建筑单位需要派管理人员对变更原因，变更的具体内容等进行明确，对其合理性及可行性进行判断，在各方面准确无误且能够提升工程质量后才能准予变更，在实际变更过程中需要派管理人员进行全程管控，为工程变更施工进度及施工质量提供更多的保障。其三，风险较大的特长隧道注浆类工程变更。出现此类工程变更的主要原因是隧道内已经出现或者即将发生涌突事件，在出现此类工程变更时需要派专业人员对当前施工情况进行详细调查和分析，根据调查分析结果对具体的工程变更方案进行合理制定，为具体施工过程提供强有力的依据和支持，此类工程变更施工时间较长，在实际施工过程中管理人员需要做好不定期检查工作，及时发现问题及时进行处理，保证工程变更的意义和价值得到充分发挥。在将工程变更进行分类后管理人员能够明确管理重点，在实际管理过程中会有所倾重，进而更好的提升高速公路工程项目施工质量。

4、结束语

计量与支付台账的建立及工程变更管理是高速公路工程项目管理工作中的关键内容，两者管理情况对施工进度及施工质量会产生较大的影响，此篇文章笔者对计量与支付台账建立工作进行分析，并且为提升工程变更管理效果提出对工程变更上报及审核进行严格管控、将相关法律法规作为依据加大工程变更管理力度、对工程变更进行分类管理等措施，希望建筑单位借鉴文中内容进行实际管控，进而对两者管理效率及效果进行提升，保证高速公路工程项目保质保量的完成。

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