目前经济适用房开发建设中的若干问题浅析

潘月强

摘要：随着经济飞速发展，越来越多的人们开始考虑购房问题，对于房屋的各种要求也逐步上升，于是具有保障性质的经济适用房便很快在我国出现。经济适用房对于刚刚步入上班一族的新人来说为其解决了住房这一巨大的难题，可以使其将重心放在工作上，由于其是具有保障性质的商品房必会引起人们的疯抢，刚刚跨入市场的经济适用房因还未适应社会变化而存在很多问题，无论是房子供给还是分配都没有相应的规则来约束，根据这一现状我们在下面做出了一些问题分析以及解决办法，望对大家有所帮助。

关键词：经济适用房；开发；管理；分配问题

引言

经济适用房是城市发展程度的象征，彰显了城市的文明。待到时机成熟，全国各地便普遍开始建设经济适用房，以此来推动城市经济的发展，提高人们的生活水平和以及幸福指数。经济的发展自然会使城市面貌焕然一新，人们生活水平的提高必然带动广大居民的住房条件的改善，为使这一好处受益于更多的人，应充分利用有限的房屋资源合理分配。因此对于建设中存在的问题和分配管理中出现或者存在的问题加以分析解决。

1、目前经济适用房的状况

在我国，经济适用房的提出直至兴建小区，虽然加大了经济适用房建设，是解决目前房地产价格偏高，普遍居民居住条件难以改善的主要手段，但它不仅是个经济问题，更是社会问题和政治问题。就现在状况来看，已经出售的经济适用房政策虽然取得了令人满意的成就，解决了一部分中低收入的居民，但相对于计划的目标却仍有一定距离。根据调查发现经济适用房房价还是高出一般家庭年收入将近十倍，高于世行测算合理比例的大约3～6倍，对于这一现象主要原因是由于地方的收入主要是靠土地收入，然而地方政府为响应国家的号召实行经济适用房建设，相应划分出合适的土地用于建筑，因此地方政府只能从房费上来增加收入，进而维持发展，对于这一原因造成的偏高价格并不会被大多数人认可。

2、经济适用房发展中存在的问题

2.1高中低收入家庭的划分没有具体标准

高中低收入家庭的划分没有具体标准就使经济适用住房的供应对象说起来明确，做起来混乱。现实社会上的实际情况是，一些房地产开发单位按上级审批的经济适用住房计划建设的住房，一部分按经济适用住房价格卖给了中低收入家庭，一部分却按市场价格卖给了高收入的家庭。这样，一部分高收入的家庭占了政府优惠政策的便宜，而应该买到经济适用住房的家庭的权益受到了侵犯。

2.2 经济适用住房规划设计水平不高、且有的不按规划实施

如有的不按规划建设幼儿园、公厕等公共设施；有的不按规划确定的比率建设绿地；有的经济适用住房（安居）小区规划落后、行列式，单体设计火柴盒、无变化、水平低；有的安居小区住房施工质量差，室内布局不合理、不方便、不适用，档次低；有的经济适用住房在建设中为了降低造价使用质次价廉的建筑材料，给今后的使用带来隐患。

2.3有的经济适用住房设计不合理

早期在试点期间建设的经济适用住房叫安居工程房。有的把安居房理解为是解决有无住房的问题；所以设计的套内面积一般建筑面积都在60m2以下，面积偏小，而且使用功能不全。后来，安居住房发展成为经济适用住房，出售的对象从无房户、缺房户发展为广大中低收入的家庭，經济适用住房套内建筑面积有的超过100m2，显然面积偏大。

3、完善经济适用房建设与使用问题的对策

3.1建立合理的定价机制

经济适用房的建设成本包括征地拆让费、勘察设计及前期工程费、建安费、小区内基础设施建设配套费、贷款利息、税金等费用。为有效地控制经济适用房的价格，各地政府应当全面参与经济适用房成本的核算和定价过程中，必要时可以用市场手段来降低成本。政府部门还可以成立专门的定价小组，经过对省内外各区域经济适用房价格的调查来定价。当然最关键的在于要结合当地的情况，当地商品房的价格就是一个很好的参考对象。

3.2严格控制户型面积

虽然政府对经济适用房的建设给予了一定的优惠政策，但是开发商为获取高额利润都将建筑面积扩大了许多。经济适用房的建设规模应由各地政府根据当地符合条件家庭的需要和实际供应能力来确定，例如杭州的标准是：家庭三人及以下者住房保障面积为60平方米，三人以上者为80平方米。目前，我国已经明确规定了经济适用房的控制面积，那么对于不符合设计标准、户型面积过大的经济适用房建设项目，规划部门首先应不予审批，针对那种已经建成或是销售的户型超标的经济适用房，仍要进一步加强监管。

3.3优化经济适用房的选址

对于住房的地址市民都希望交通便利，医疗、学校等设施齐全，可以满足这些条件的地方一般都在一些旧小区，而我国的很多地區都存在很多待翻新的老旧小区，如果我们对于这一资源进行充分利用，即将需要翻新房屋改建成经济适用房，一方面增加了经济适用房数量，另一方面提高了居民的住房水平，再者由于旧的住房地址交通便利，医疗设施，环境都是很好，不用担心房屋的滞销，最重要是经济适用房的选址也相应的解决了。

3.4加强对经济适用住房建设的管理，不断提高建设质量

要想改变人们对于经济适用房认识的错误观念，首先就应该以高水平、高质量的建设来要求经济适用房，对于建筑的选材和监工都要考虑周到。除了在建设和管理中合理控制土地划拨、减免相关税费以及价格外，还要加强对一些可能出现事件的处理力度，比如完善并加强物业管理，使人们可以享受安全可靠地住房，不必担心房屋基本的水煤气设备故障等。在比如说日后再扩建小区的设施或者便民的服务等都是需要考虑的。在建设中，人们关心的都是建材的选取，既然是为广大市民利益，那么我们一定要保证建设中的建材质量。适当时候可以在每一个建设环节实行招投标和工程监督制度。

4、结束语

我国中人口众多，贫困人数也多的国家，房源非常短缺，因而经济适用房的建设则显得至关重要。在过去十年的经济适用房建设中确实突显出了不少的问题，经济适用房是一项长期的政策，关系到千家万户的福利，因而全国各地方政府都应高度关注，使其工作应作得不断完善完美，更好地为民服务。

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