浙江、上海“新高考”探索

浙江、上海高考新变化源于2014年9月国务院发布的《关于深化考试招生制度改革的实施意见》。《意见》称，当前我国招考制度存在问题，唯分数论、一考定终身、加分造假、违规招生现象时有发生。在此情况下，确定了浙江、上海为全国高考综合改革试点省市，为其他省（区、市）高考改革提供依据。此次试点被认为是高考制度恢复以来最全面和系统的改革，包括考试科目、志愿填报、录取标准等方面，其中考生可以填报80个“专业+院校”志愿尤其受瞩目。

今年2月，北京、天津、山东、海南被列入第二批高考改革试点。从四省市陆续发布的改革方案来看，浙江、上海所采用的取消文理分科、考试科目“3+3”、增加英语考试次数、取消批次录取、综合素质评价等措施都被纳入其中。

传统理科学生由60%降至17%

传统的文理分科被取消，考试科目变成了“3+3”，即语文、数学、外语3门和学生自主选择的3门考试科目（下称“选考”）。浙江实行从思想政治、历史、地理、物理、化学、生物、技术七门课中自由选择三门，作为高考的考试科目。

同为改革试点的上海则实行“6选3”，少了一门技术课。北京、山东等第二批改革试点的省市亦选择了“6选3”，其中山东和海南提出，条件成熟后，会新增技术科目，实现“7选3”。

理论上，上海的“6选3”最多有20种组合，浙江的“7选3”最多达到35种组合，这让学生有了更多的选择机会。浙江省教育考试院的数据显示，大部分学生的选考科目是文理科交叉的。全省选择传统理科的学生由60%下降到17%，选择传统文科的由40%下降到10%。

并非所有高中都能落实改革政策。有些学校在高一年级结束时，强制要求学生提前确定3门选考科目，限制学生选择时间，或用所谓的“选考套餐”限制学生的选择范围。去年10月，浙江省教育厅对这一错误做法进行了通报，并要求高中做好督查纠正工作。

21世纪教育研究院副院长熊丙奇认为，扩大学生选择权，推进选课，需要师资、课程建设配套。学校限制学生选课，除了追求高考分数之外，还与师资、课程资源等客观限制有关，因此需要政府加大投入。

提前到来的高考压力

根据浙江的改革方案，除语文、数学只考一次外，其他科目均为两次，成绩两年有效，且按最高成绩计入高考总分，选考时间为每年的4月和10月。而上海，除了外语最多能考两次外，其他科目均只有一次机会。今年秋季，北京、山东、天津、海南开始启动的高考改革，各科目的考试次数与上海相同。不过，北京考生的英语听力可考两次。

考试次数的增加，给学生多一次机会，改变了“一考定终身”的尴尬局面。杭州市长河高级中学的班主任杨春林表示，班上有一个同学选的是地理，高二上学期就参加了选考。

不过，改革也将高考压力提前，让老师和学生更紧张了。为了早点考完选考，不少学生在假期参加培训。

杭州第二中学校长叶翠微曾在公开演讲中表示，学校各类社团的报名率没有以前高了。“以前学生能够玩两年，学一年。现在他们在高二就必须要考虑考什么，选什么，两次考试对学生的压力还是相当大的。”

由于选考成绩是按照参加同一场考试学生的成绩排名给分，一些中学会选择避开与重点中学一起考试，这样反而能获得好成绩，重点中学学生之间的竞争变得激烈。

熊丙奇表示，浙江的选考共有4次机会，因此“小高考”从高二上学期就开始，学生的高考压力因而被拉长到整个高中三年。有些学生、家长对高考政策的理解以及进行学业规划，会按照功利的高考目标来规划选科、选考，导致他们更加焦虑。相对而言，上海方案引起的争议较小。

80个志愿的“报考自助餐”

2016年，上海率先实施了本科第一、二批次合并，实现了所有高校“同台”竞争。今年1月，浙江公布录取方案，取消批次，不再按一本、二本、三本录取。

第二批试点中的山东、海南两省今年也合并了本科一批、二批，北京和天津则取消“三本”，合并了本科二批和三批，批次合并或成为未来更多省市的改革趋势。

取消批次录取后，今年浙江的高考录取改为按考生成绩分段填报志愿、分段录取。具体的方法是，参考原相应批次上线考生比例，分别按照实考人数的20%、60%（累计）、90%（累计）将考生划为三段。

浙江省的志愿填报从原来的依分选校、依校选专业，变为直接填报某一院校的某一专业。专业平行志愿分三段填报，普通类高考考生每段最多可填报80个志愿，并依据考生位次、志愿顺序进行。

在上海的方案中，首次推出“院校专业组”作为录取单元，普通本科批次考生最多可填报24个院校专业组，每个院校专业组内，又可以填报4个具体专业。

业内人士认为，浙江的投档模式只有“考上”和“考不上”两种结果，降低了学生被退档的风险，不会出现以往为了上某大学，但专业分数不够，服从专业调剂的现象。而在上海方案中，考生仍面临专业调剂的问题。

有高校招生办的老师表示，过去的报考和录取是吃桌饭，可以选桌，但菜单是固定的，改革后上海方案改为更丰富的套餐可供选择，而浙江直接变成自助餐。

同时，有分析称，按照专业或专业组填报志愿，高校不再有单一的分数线，可能会出现热门专业扎堆报考，录取分数大幅度提高，而冷门专业无人问津，录取分数会下降的情况。作为新高考第一年，往年各个高校报考和录取的分数线、人数、排名等数据，参考价值有所偏差，这些对于考生而言增加了难度。

多元录取的探索

2011年，浙江推出的一项综合评价招生模式“三位一体”，将统一高考、高中学业水平考试和综合素质评价三者按一定比例合成综合成绩，实现成长性评价和一次性评价相结合，择优录取。

叶翠微表示，“三位一体”是一种比单纯凭分数录取更高明的选拔方式，让中学更注重学生的个性化、多元化发展，从而基于学生特质做些实实在在的培养。

厦门大学教育研究院院长刘海峰认为，在重人情关系和面子仍很普遍的社会文化氛围中，尚未建立诚信体系之下，走多元化的道路、看表现和平时成绩，存在造假的空间。

熊丙奇分析，虽然高考改革一直在扩大学生的选择权，但录取模式仍然按科目总分录取，学生在选择高考科目时，首先关注的还是今后可能获得的高考分数，而不是自己的兴趣。高考科目的调整并没有起到减轻學生负担的作用，唯分数论倾向在中国教育领域仍十分明显。

要打破唯分数论，实现多元录取，熊丙奇认为，关键在于推进招生和考试的相对分离，建立学校和学生的双向选择，学生结合自己的兴趣、未来学业发展规划，选择自己的高考科目，以统一测试的成绩、中学学业成绩去申请大学，大学独立进行录取，一名学生可以获得多所大学录取通知书，再进行选择。

（来源《时代周报》）