高职院校建设学习型学生党支部的实践探索

王振强，武琳琳，马金菊

（黄河水利职业技术学院，河南开封475004）

高职院校建设学习型学生党支部的实践探索

王振强，武琳琳，马金菊

（黄河水利职业技术学院，河南开封475004）

面对新形势新要求，创建高职院校学习型学生党支部，对促进高职教育改革和发展具有重要的现实意义。通过分析高职院校学习型学生党支部的现状和存在的主要问题，提出了重视学生党支部建设，加强党员思想政治教育和学生入党动机教育引导，创新学生党员培养教育方式，推进党支部工作队伍建设等方面的创新工作思路，并进行了构建学生党员长效教育机制的实践探索。

高职院校；学习型学生党支部；组织发展程序；长效教育机制；队伍建设

0 引言

学生党支部作为高职院校的基层党组织，是培养、教育、考察学生入党积极分子，并对学生党员进行教育管理最直接、最有效的载体，是学校开展学生工作、加强学风建设的重要阵地［1］。目前，在高职院校学生党支部建设中还存在许多问题，需要加强和改进高职院校学生党支部建设工作，建立长效教育机制，努力探索建设学习型党支部的新思路。本文试结合相关实践对此进行探索。

1 高职院校学生党支部建设中存在的问题

近几年，我国高职院校发展迅速，随着高职学生人数的迅速增加，在校生规模已占据高等教育的“半壁江山”［2］。与此相应，高职院校录取分数逐年降低，生源质量有所下降。受相关因素的影响，高职院校学生党支部建设工作中也暴露出许多问题，主要表现在以下4个方面。

1．1 领导重视不够，学生党支部力量薄弱

目前，高职院校学生党支部建设工作任务不断加重，要求也不断提升，但人员和机构的配置却未能跟进，许多高职院校并无专职党务工作者，大都是由从事学生管理工作的分团委书记（或团总支书记）和辅导员兼任，党总支、学生党支部成员大多由专职教师兼任。他们教学科研任务繁重，没有充分的时间和精力来思考谋划基层党建工作，在时间上、精力上投入不足。这部分人员党建工作知识缺乏、经验不足，支部建设的思路不够开阔，在一定程度上制约了学生党建工作的整体水平。学校领导层在思想上也未能像重视专业建设一样重视学生党支部的建设，工作上不能给予足够的政策支持，不提供专项经费，很难保障学生党支部的有效建设和工作的不断创新。

1．2 学生党员培养力度不足，模范作用发挥不明显

高职院校的学制基本上为3年制，少数学校、专业只有2年，与本科院校相比，在学生党员的培养和发展方面存在培养、考察时间不足的问题。在学生入党之前，对入党积极分子和拟发展对象的教育还存在着突击式的做法，教育缺乏计划性、系统性、连贯性。这在一定程度上造成部分学生党员入党前和入党后的表现差异较大，党员意识淡薄、政治修养欠缺、对自己要求不严，损害了学生党员在学生心目中的形象，致使学生党员的先锋模范作用得不到发挥。许多学生党支部的中心工作任务是发展党员，却未能定期组织开展党员活动，服务广大同学，提升支部影响力。学生党员不能以更高的标准要求自己，只是在形式上参加政治理论学习及党员会议等，未能从思想上、行动上真正入党，影响了党支部在学生中的形象。

1．3 学生入党动机复杂，发展比例偏低

随着经济社会的高速发展，社会生活呈现出网络化、信息化的趋势，学生容易受不良思潮的影响。学生的入党动机呈现多面性，主要体现在以下四个方面：（1）盲目从众心态。看到别人写入党申请书，自己也提交一份，对于为什么要入党却不太明确。（2）存在为找工作而入党的不良心态。部分同学入党前尚能严格要求自己，入党后就放松了自我要求，认为“混”个党员，就好找工作，一入党就万事大吉了。（3）投机心态。为了入党而入党，抱有为院系多做事就能得到实惠的错误思想。（4）部分学生的功利性思想膨胀，价值观念发生偏差。学生入党动机多样化、复杂化，使新时期大学生党建工作面临新的挑战［3］。

黄河水利职业技术学院环境与化学工程系（以下简称“黄河水院环化系”）近3年在生源数量相对稳定的情况下，学生党员发展情况如表1所示。

表1 黄河水院环化系近3年党员发展情况统计表Tab．1 Party member development proportion statistics of Department of Environmental and Chemical Engineering in the past 3 years of Yellow River Conservancy Technical Institute

由表1可以看出，黄河水院环化系近3年学生党员发展比例在5～6%之间，低于2009年7月1日教育部公布的“全国大学生党员约占大学生总人数的8%”的平均指标。高职院校学生党员发展比例低于全国大学生党员平均比例的原因是，高职院校学制比本科院校短1～2年，且三年级学生还要到企业单位顶岗实习1～2个学期，部分同学已被列为发展对象，在召开组织发展大会时，却因在单位顶岗实习，无法返校参加支部大会，失去了发展成为预备党员的机会。

1．4 党员组织生活单一，培养形式缺乏创新

相对于丰富多彩的社团活动，高职院校学生党支部的活动较少，且形式单调，主要是“三会一课”及学生入党积极分子的培养、考察等，难以满足大学生的需求，党支部的政治核心和战斗堡垒作用发挥不够，凝聚力不强。部分高职院校学生党组织采用与教职工党员联合设立党支部的形式，这有利于教师党员对学生党员的引导、教育、培养工作，但也存在一些问题。联合设立党支部的后果往往是重教师学习而轻学生学习，学生的依赖性更强，在实践活动中始终处于从属地位，不利于充分发挥学生党员的主动作用，无法调动其积极性［4］。

2 学习型学生党支部建设创新的工作思路

学习型学生党支部是指通过营造浓厚的学习氛围、激发成员的创造性思维能力而建立起来的新型学生党支部。要建设这样一支党支部，需要有一定的创新精神，并提出新的工作思路。

2．1 高度重视学生党支部建设工作

中共中央、国务院《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》［5］指出：“对大学生党员要加强党员先进性教育，使他们严格要求自己，提高党性修养，充分发挥大学生党员在大学生思想政治教育中的骨干带头作用和先锋模范作用。”高职院校的根本任务是为社会主义现代化建设培养发展型、复合型、创新型技术技能人才，造就德才兼备的社会主义事业的建设者和接班人。高职院校应不辱使命，做好学生党员的发展和培养工作，进一步夯实学生党支部在高职院校的思想基础、组织基础、群众基础，为国家的社会主义现代化建设事业输送更多的政治与业务过硬的人才。

2．2 加强党建理论的学习

在学生党支部建设工作中，应以创建学习型党组织为抓手，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和中共十八大精神等战略思想为指导，使广大学生深入学习党的理论、方针、政策。一方面，可借助党校培训班激发学生的入党愿望，进一步端正学生的入党动机，帮助学生树立正确的世界观、人生观和价值观［6］。另一方面，学生党支部要通过文件、班会、板报、讨论等形式，宣传党的政治纲领，引导学生加强理论学习，提高理论水平，加深对党的认识，不断提高政治素养。

2．3 加强学生入党动机的教育引导

在党员发展问题上，要严格按照党员组织发展程序的有关规定，在加强对入党积极分子教育、培养和考察，扩大入党积极分子队伍的同时，注重“质”与“量”的关系，做到“成熟一个发展一个，坚持标准，保证质量”，增强支部成员的责任意识，提高发展党员工作的质量。在学生党建工作中必须牢固树立“先从思想上入党，再从组织上入党”的观念，加强学生入党动机教育。针对学生思想、价值观多元化的实际情况，加强思想引导，使广大学生把实现个人抱负与树立入党志向正确结合起来，使入党积极分子真正了解入党意味着什么、入了党要干什么，在平时的工作、学习、生活中应怎样以实际行动积极向党组织靠拢，从而为学生党员质量的提高奠定坚实的基础。

2．4 推进学生党支部队伍建设

要把学生党支部建设好，关键是要把党支部队伍配备好。要选出责任心强、业务精湛的党支部书记，要创造条件提高学生党支部成员的思想理论水平和业务能力。当前，要特别重视学生党建工作队伍信息化技术培训，切实抓实做好，使他们成为既精通党建工作业务，又能掌握现代化信息技术，符合学生党建工作要求的全面高效的人才。同时，还应把参与学生党员发展工作明确作为教职工党员的义务，加强教工党支部与学生党支部的联系，通过教职工党员的传帮带，促进学生党员更快更好地成长。有效发挥学生党员在党建过程中的主体作用，利用学生党员和入党积极分子与普通学生一起学习生活的有利条件，让他们在工作实践中尽快成熟起来。

3 构建高职院校学生党员长效教育机制

近年来，从各行各业发展党员的数量来看，学生党员增幅最为明显，学生党员队伍在不断壮大。高职院校学生党员是大学生党员队伍的重要组成部分。但是需要注意，由于高职学生群体的特殊性，学生党支部往往把学生党建工作的重心放在发展新党员上，且部分学生党员还存在着党性观念和党性意识不强的现象。因此，在严格入党程序、严把入党质量的同时，构建学生党员长效教育机制显得尤为重要。

3．1 构建创新型长效教育机制

高职院校的党组织要积极探索大学生党员教育的新机制，开发教育的新载体，通过开展各种活动，让大学生党员得到启发和锻炼，增强党组织教育的感染力和吸引力。如，通过组织学生党员外出参观，让他们深入社会生活，亲身感受和体会党的路线方针政策的正确性，认真学习贯彻党的十八大精神。通过开展“如何始终保持共产党员的先进性”“如何做一名合格的学生党员”等专题教育活动，增强学生党员的责任感和使命感。同时大力开发和利用网络资源，不断探索党员教育网络化新模式。

3．2 构建学习型长效教育机制

胡锦涛同志曾指出：“勤奋学习是共产党员增强党性、提高本领、做好工作的前提。”［7］我们正处在知识创新、终身学习的时代，不懂的和不熟悉的东西很多。因此，建立党员“长期受教育、永葆先进性”的长效教育机制，首先要构建长效的学习机制。要不断改进学习方式，注重学习方法的灵活性，使广大党员从思想上经常受到教育。要加强组织领导，健全制度，注意方法、讲求实效，不断总结经验、推广典型，使学生党员的党内学习活动经常化、学习形式多样化、学习考核规范化。对学生党员，要坚持在培养中使用、在使用中锻炼，通过让学生党员担任学生党支部委员，实现学生党员的自我教育和管理，使他们在承担工作的过程中不断提高自身的思想政治素质和先进性［8］。

3．3 构建组织型长效教育机制

根据高职院校学制比本科院校学制短1～2年的特点，应以班级为单位成立党小组，积极开展党小组活动，创新党的基层组织建设机制。党小组虽然不是党的一级基层组织，却是党支部的一个组成部分，便于组织党员学习、开展组织生活和其他活动。党小组还可以承担一定的党员教育管理和学生管理工作。可以让学生中的正式党员担任党小组组长，直接参与到党员管理和教育工作中来，使他们增强党性、锻炼能力，从而达到自我管理、自我教育的目的。这样做，也可以更好地发挥学生党支部的战斗堡垒作用。

3．4 构建文化型长效教育机制

学生党员是大学生群体的重要组成部分，他们思想活跃，喜欢参加校园文化活动。在构建文化型长效教育机制工作中，可以借助富有教育意义的校园文化、社会实践、志愿服务等主题教育活动，开展学生党员先进性教育。通过各种形式的活动，使学生党员贴近生活、贴近学生，直接对周围同学产生影响力，以充分发挥学生党员的先锋模范作用。

4 结语

高职院校党员发展、培养、教育和管理工作是高职院校创建学习型学生党支部的基础，而建设学习型学生党支部是高职院校党建工作的有机组成部分，是一项需要不断在实践中探索和创新的系统工程。只有按照创建学习型党支部的要求，树立终身学习观念，不断提高学生党员学习的自觉性和主动性，使学习成为一种经常化、普遍化、制度化的行为，提高学生党员认识问题、分析问题和解决问题的能力，才能达到提高学生党支部工作队伍整体素质的目标。高职院校党组织应把开展建设学习型党支部活动列入重要议事日程，切实加强组织领导，建立健全长效机制，确保创建工作的可持续健康发展。

［1］罗国轩．学校党建工作综论［M］．武汉：湖北教育出版社，2005：3－6．

［2］周颖．新时期高校学生党支部建设存在的问题及对策分析［J］．社科纵横，2010，25（6）：35－36．

［3］孙亚萍，顾中忙．高校党的组织生活有效性探索［J］．上海党史与党建，2006，20（12）：40－42．

［4］唐敏仪．加强大学生党建工作，提高学生党支部的战斗堡垒作用［J］．科技咨询，2006，15（13）：47－49．

［5］中共中央国务院．关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见［EB／OL］．［2016－05－01］．http：／／baike．so．com／doc／6725544－6939720．html．

［6］伍锦昌．提高高校党组织生活质量的创新探索［J］．高教论坛，2006，26（12）：56－58．

［7］人民网.非学无以广才非学无以明志［EB/OL］.［2016-04-08］.http://theory.people.com.cn/GB/40537/17775807. html.

［8］蒋小迅．创新党支部组织生活激发基层党组织活力［J］．上海党史与党建，2008，18（3）：83－85．

[责任编辑 靳晓颖]

G625．5

B

10．13681／j．cnki．cn41－1282／tv．2017．03．020

2016－06－21

黄河水利职业技术学院基层党建工作研究与创新项目：高职院校建设学习型学生党支部的创新实践（2016DJ－01－06）。

王振强（1979－），男，河南上蔡人，副教授，硕士，主要从事高校学生思想政治教育和研究工作。