校企合作教学管理机制的构建及运行

陆杰

[摘要]在文献研究的基础上，对教学管理机制概念及其构成要素进行归纳整理，提出中等职业学校教学管理机制应从教师管理、学生管理、课程管理和教学质量管理四个方面进行构建。以江苏省张家港市第三职业高级中学为例，对其教学管理机制现状及存在问题进行分析，呈现了对中等职业学校教学管理机制所进行的构建探索和运行实践。

[关键词]中等职业学校；校企合作；教学管理机制

[中图分类号]G710 [文献标志码]A [文章编号]1005-6009（2017）36-0019-05

教学管理机制是指教学管理各要素的运行构成及与此相关的教学管理相关内容之间的相互联系和关系的总和。教学管理机制与职业教育文化规范、文化引导密切相关，是职业教育校企合作文化生态的重要组成部分。教学管理机制在职业学校校企合作办学机制的构建中处于一个重要的位置。教学管理一方面要规范教学活动的开展，另一方面又要根据教学活动的开展不断调整变化，以适应人才培养目标多元化发展的需要。百度百科对教学管理进行了定义：为了实现教学目标，按照教学规律和特点，对教学过程的全面管理。就其构成内容而言，包含了教师、学生、教学媒体（包括课程、教学实施及手段）、教学方式方法等基本要素，其中教师和学生是实体要素，在各个要素中处于主导和支配地位。教学过程总体而言是一个比较复杂的过程，从其性质来看，这一过程既是一个认识过程，也是一个学生身心发展的过程，同时也是教师和学生共同研究探讨知识的过程。教师的教学方式既有规范性、共同性的一面，也有创造性和展示个性的一面。因此，对教师的教学过程既要有相对统一的规范要求，也要适当地给师生们留下自由发挥、展示个性的空间。要做到这一点，必须在这一环节上营造一种环境和氛围，并以制度的形式加以保障，使教学活动的开展和教学活动环境有一定的宽松度和自由度。

中等职业教育校企合作办学的合作双方来自两种不同文化背景的组织，在办学动机、管理理念方面均存在较大的差异，在校企合作办学过程中建立一套完整而统一的教学管理机制非常必要。王伟廉教授曾对教学管理机制进行过系统研究，他对教师管理、学生管理、课程管理和教学质量管理几个方面进行了研究，他认为这些管理内容应该围绕人才培养模式来进行。中等职业学校教学管理机制的构建，也可以考虑从教师管理、学生管理、课程管理和教学质量管理几方面进行分析和构建。

教师管理、学生管理、课程管理和教学质量管理是教学管理机制的基本构成内容。由于中等职业教育的特殊性，中等职业学校的课程管理还涉及专业设置，这几个方面是中等职业学校教学管理机制构建的核心要素。2005年江苏省教育厅颁布的《职业学校教学管理规范》分别从教师、学生、课程设置与管理等方面对中等职业学校的教学管理提出了规范要求。江苏省张家港市第三职业高级中学（以下简称“张家港三职中”）在教师管理、学生管理、專业设置和课程管理、教学质量管理等方面存在一些问题。比如双师型教师比例偏低、校外实习生管理方法陈旧、专业和课程设置难以适应企业发展的要求、对教师的教学质量管理尤其是实践教学环节的教学质量评价和管理还缺乏相应的组织和指导监控。因此，构建适应新形势的中等职业学校校企合作教学管理机制势在必行。

一、校企合作教学管理机制构建的探讨

（一）中等职业学校教师管理机制的构建

中等职业学校要建立符合职业教育特点的教师继续教育进修制度和企业实践制度，专业课教师定期到对口企业单位实习、挂职锻炼的时间应计算为继续教育学分，并作为专业课程教师晋升职称、评选教学骨干及专业带头人的必要条件。具体机制的内容应包含以下四个方面：第一，完善教师编制管理。教育行政管理部门应制定灵活的职业学校教师编制管理标准，逐步建立固定岗位与流动岗位相结合、专职与兼职相结合的师资管理制度，允许职业学校灵活运用教师编制，自主外聘专、兼职教师。第二，完善专任教师资格制度。对职业学校专业课程和实习课程教师的教师资格认定，应增加相关工作经历或企业实践经验与能力方面的要求，对从企业引进的特别技能人才担任兼职教师的，可以在某些方面适当放宽条件。第三，完善教师聘用制度。中等职业学校要适当引入竞争机制，对教师实行合同管理，对新教师的引入要实行公开招聘，尤其是技能指导教师，要实行能进能出的制度；对技能水平不太高、在规定时间内未取得相应技能等级证书的教师可以适当采取高职低聘，对真正有能力、操作技能水平高的教师实行低职高聘。同时，实行专业教师轮训顶岗实习的制度，定期选派教师赴企业学习先进生产技术，保持职业学校教师实践操作水平与时俱进。第四，完善师资流动制度，允许教师校校流动和校企流动，充分利用行业企业的技能人才，吸引具有丰富实践经验的专业技术人员和能工巧匠到中等职业学校担任实训指导教师，鼓励教师在企业与学校间有序流动循环。

（二）实习生管理制度的制定实施

顶岗实习是中等职业学校坚持以就业为导向、创新“工学结合”人才培养模式、提高技能型人才培养质量的重要环节。通过顶岗实习，学生能够尽快将所学专业知识、岗位技能与生产实际相结合。为加强实习生顶岗实习的组织管理，确保顶岗实习各项任务的完成，提高实习质量，必须制定相应的实习生管理制度。主要应从以下三个方面入手：第一，强化顶岗实习教学环节的过程管理。中等职业学校要依据行业标准对各专业、职业岗位能力制订实习实训教学标准，确定实习内容、实施办法及考核办法；具体实施过程中，应聘请企业参与顶岗实习教学环节有关制度的修订，与企业共同制订实习环节的考核和质量监控办法；将企业评价与学校考核相结合，促进学生操作能力、生产组织与管理能力的提高。第二，明确实习指导教师职责。指导教师应由具有一定实践经验的教师担任，在条件许可的情况下，可安排学校指导教师以双重身份参加顶岗实习工作，指导教师既是学生顶岗实习的指导老师，又参与企业实践锻炼。实习指导教师的具体职责是：定期向学校反映学生的实习情况，平时与实习单位负责人密切沟通，加强对学生的过程指导；要积极关心学生的生活和工作，定期检查实习进度，反馈实习意见，帮助学生解决实习中存在的问题；在学生实习结束后要指导学生撰写实习总结报告，保证学生的实习质量和水平；实习教学任务完成后，学校指导教师认真听取实习单位对实习工作的意见，做好实习总结，形成书面材料。第三，明确顶岗实习生职责。加强对学生企业顶岗实习相关管理规定的学习，要求学生在企业服从分配与管理，自觉遵守实习单位的各项规章制度，遵守实习单位的考勤要求，考勤与顶岗实习考核挂钩，不擅自离开实习单位。

（三）专业课程的设置与调整

我国对中职学校各专业的课程设置没有硬性的规定，各学校对此有着较大的自主权，一套合理的课程体系要参照很多方面，不能随意模仿其他学校。实施课程教学计划时一定要根据企业技术工人的必备素质和上岗要求，设置以技能为主线的课程体系，力争做到理论与实践、专业知识与技能、综合素质与能力、先进内容与传统内容相统一，注重把新知识、新技术、新的管理方法以及敬业精神、团队精神、自我管理意识、企业文化等融入课程体系和教学内容中。课程体系要能满足中职教育目标，要体现出哪些课程是从业者应该学习的，哪些技能是从事某专业和岗位应该具备的；课程体系的设置思路要清晰，體系中各部分对学生技能和职业素养的形成起到什么作用要能清楚地体现。在准备和调整课程设置之前，应调研市场对相应专业的人才需求度，学生、家长对专业的认可度，以及专业设置所必需的软、硬件配备度。此外，课程设置还需参照相应的职业过程，紧密贴合地方经济的发展需求和企业需求，做到知识体系和行动体系的统一，根据职业活动的行动体系确定公共课、专业基础课和专业课；在课程的实施过程中，职业学校应调研专业教学目标与实际教学情况的吻合度、教学大纲与教学计划的匹配度、课程设置与专业要求的适合度、专业建设的资金投入与建设实际情况等。

（四）教学质量管理及监控体系的健全

教学管理的伸缩性较大，要形成科学的教学质量管理体系，必须依据一套用于规范教学过程各环节的教学质量管理制度。教学管理应该注重教学过程的动态管理，如教学计划管理、教师教学工作管理、教学过程管理、教学质量监控、教学评价等。实践性教学环节除了要有场地、资金、设施设备等做保障，还要求实训指导教师具备较为全面的专业理论知识，要具备娴熟的专业操作技能和实践操作经验。在教学过程中，实训教师对学生的示范性技能操作指导相当重要，实践性教学比理论性教学难度要大得多，但是很多中等职业学校却忽视了对实践性教学环节的组织、安排、指导和监控。中等职业学校或相关管理部门应当制定可供操作评价的教学质量评价表；学校在改善办学条件的同时，应加强对教师实践性教学技能的培训、监控和评价工作，这都是提高职业教育实践性教学环节教学质量的重要保证。

二、校企合作教学管理机制在张家港三职中的运行实践

中等职业学校只有瞄准企业对劳动力、对技能管理人才的需求开设相应专业，对课程进行相应调整，才能在生源竞争和就业竞争中获得主动权。通过一年来对教学管理机制的运行实践，张家港三职中在教学管理方面取得了一定的进步。在教师管理方面，张家港三职中通过引进企业人才、充实教师队伍等方式方法，解决了长期以来“双师型”教师不足的问题。通过引进企业一线技能人才，充分发挥他们的技术特长为教学服务，对学校的专业教师掌握和了解企业一线生产技能、学生掌握先进生产技术都有很好的带动作用。2015年以来，学校引进了数十名有知识懂技能的企业专业骨干到校担任长期或短期兼职教师，保证各专业都有相关合作企业的兼职教师到校任教。在实习教学过程中，学校每年派出2～3名专业课教师随同学生到企业顶岗实习，以提高师生专业技能。兼职教师在教学中，能把企业最先进的技术及工艺应用于教学实践活动；同时，通过企业兼职教师的传帮带，使得学校专业教师逐步接近“双师型”教师的要求。此外，学校逐步有计划地安排专业教师到企业参与生产过程的管理和现场实践，并由企业进行考核；部分专业教师，特别是年轻教师除了到企业挂职锻炼外，还必须到高等职业院校进行技能培训考核，获得相关的职业资格等级证书。通过加强管理，学校逐渐转变了教师教学观念，改进了教学方法，提高了师资队伍的整体素质，加快了教学改革力度和步伐，培养了一批高素质、强技能的生产一线应用型技术人才。从2016年张家港三职中师资队伍结构及比例来看，双师型教师比例已达33%，学校专业教师技能操作水平不仅有了提高，还与快速进步的企业生产技术保持同步，保证了培养的学生与行业需求不脱节。

在实习生管理方面，张家港三职中在2016年暑期招生工作启动之前，就协同联办企业根据企业的员工配备情况，协商了各招生专业及人数，并让联办企业全程参与学校的招生工作。学生在校学习期间，企业经常派技术人员和管理人员来校讲课、作报告，讲解企业的要求和规章制度，宣传企业的文化、成功人士的发展之路。在学生进入企业顶岗实习前，企业以学校提供的学生综合能力素质报告为参考，对每个学生进行面试和考核，真正做到全程跟踪。学生在企业实习期间能严格按照企业的规章制度要求自己，每周向学校派出的企业实习跟班指导教师汇报工作情况，每月回校一次向班主任汇报自己在企业的情况并带回企业对学生的实习评价记载；学校校企合作部门经常与联办企业联系，组织班主任深入企业一线了解学生的情况。在实习生的管理上，由于管理形式与在校班级存在差异，同一个班级学生在顶岗实习期间可能被分到不同的实习车间、班组，每个车间和班组的上班时间不同，这也就导致按照固有模式进行管理出现了问题。为解决这一问题，我们的实训教师带领学生在企业顶岗实习了一年，在实际管理过程中创新管理模式，以班组为管理单位，每班组设负责人（班组长各一名），每车间设总负责人，把所有学生分布的车间以及上下班时间统计清楚，定期召开班组长工作会议，汇总学生在顶岗实习期间遇到的问题，每周汇总并上报带队教师与企业管理人员，便于沟通解决。带队教师定期召开车间负责人工作会议，了解学生在顶岗实习期间遇到的共性问题并与企业管理人员一起解决问题。这种针对学生顶岗实习的管理模式收到了良好的效果，企业的信息通过车间学生负责人和班组长及时传达到每一位实习的学生，也使学生把在顶岗实习期间遇到的问题及时反馈给带队教师和企业管理人员，很好地发挥了学校和企业之间在管理方面的纽带作用。

在课程设置与管理方面，张家港三职中以就业为导向，努力构建以培养学生职业能力为核心的课程体系。一是以职业能力的培养为核心，注重实际操作能力，以夯实技能为基础满足学生的生存需要。二是课程的设置以劳动力市场的需求为导向，考虑到培养人才的周期性，密切关注行业企业对劳动力市场中长期的需求，做好预测工作，以培养学生的综合职业能力为主要目的开设课程，确定专业课、专业基础课、公共课等。三是在考虑课程设置时，学校邀请了行业和企业共同参与，共同构建课程体系。四是课程体系做到目标明确，体现出校企合作的办学模式的特征。在教学与管理中都遵循“校企结合”的原则，企业工程技术人员参与学生的实习指导，参与学校专业建设；在学生的培养过程中，学校和企业共同实施教育。在专业和课程设置上，张家港三职中校企合作部门通过充分调研、邀请行业专家到校，根据周边企业的人才需求状况，遵循服务地方经济的原则，制定了学校专业设置规划，2016年学校共设置8个专业和门类，具体如下页表1。

在教学质量管理方面，学校通过抓好教学工作的教学设计（备课）、教学实施（授课）、教学辅导、教学评价（考试）和批改作业等环节来提升教学管理质量，尤其在实践教学环节加强了组织、安排、指导和监控；针对具体的实践性教学环节教学质量的评价设计了《专业教师实习训练教学环节教学质量评价表》，通过评价表的应用，及时发现教学过程中存在的问题并进行改进。

在教学过程监控方面，实训教学的主要过程包括教师的教和学生的学两个方面，因此教学过程监控的实施我们考虑从这两方面人手。教师的教学过程主要有理论知识的讲解、实训项目的设计和组织实施、实训方法和技能操作演示指导；学生的学习过程主要包括学生观摩教师操作演示、掌握技能操作方法、完成实习训练操作科目、完成实训总结报告等。不同实训工种的教学训练内容的教学方法和侧重点都有所不同，学生的学习过程和掌握情况也有所不同。在实际教学过程监控中，我们通过运用实训教学过程监控表（如表2所示），为教学管理提供反馈意见。

在教学效果监控方面，学校以对学生进行多维度评价为出发点，编制了实训教学效果反馈表（如表3所示）进行监控。

中等职业学校开展校企合作办学是一种与经济发展相适应、与教育改革相协调的新型职教办学模式，建立校企间良好的合作机制和中等职业学校教学管理机制，既是国际上职业教育发展的成功经验，也是国内中等职业教育实现可持续发展的必然要求。本文对该机制的运行结果也仅是以张家港三职中为个案进行跟踪和研究，有待在其他中等职业学校实践运行并观察效果。