创新服务 多措并举提升农民合作社规范化建设水平

江苏省新沂市委农村工作办公室

创新服务 多措并举提升农民合作社规范化建设水平

江苏省新沂市委农村工作办公室

近年来，新沂市以农民合作社规范化建设整体推进县试点为契机，明确目标、创新思路、细化措施、扎实推进，农民合作社规范化水平取得了明显提升。

一、加强培训，实施分类指导

一是加强指导服务，严格名录录入。开展农民合作社名录录入培训，抓好合作社名录的建立和对名录内合作社的运行监测。建立名录合作社年报信息上报制度和抽查核查制度，及时清退弄虚作假的合作社。建立包括合作社、镇级辅导员在内的运行监测责任制，确保名录内合作社规范运行。加大指导服务力度，创新培训方式，丰富培训内容，2016年组织农民合作社辅导员、理事长培训300余人次，合作社年度报告公示率72%。

二是开展摸底调查，实施分类指导。制定农民合作社规范化建设整体推进工作实施方案，召开专题会议部署。按照“一社一表、能填尽填”的要求，对全市2554家合作社进行摸底调查，分类分重点进行指导和规范。依据摸底调查，为首批100家合作社统一制作标识牌并落实辅导员全程指导服务。

二、创新推动，引导规范发展

一是开展代理服务，引导规范发展。率先在合沟、高流、棋盘三镇开展农民合作社代理服务业务，在镇综合服务中心设置专门窗口，配备专业会计人员，为合作社提供代记账、项目申报、档案管理、创建网站、年度报告、税务申报等服务，合沟镇服务窗口已为全镇全部151家合作社建立了档案。与会计师事务所合作，统一印制合作社财务辅导卡，通过讲座、培训、现场辅导及电话咨询等方式，对合作社财务及电算化使用给予指导。目前，已累计提供财务培训100人次，咨询辅导超200人次。

二是注重信息服务，加强宣传推介。建立新沂新型农业经营主体信息服务网，首批优选录入50家合作社示范社，并按产业分类介绍。优选全市100家合作社，开展新沂市“百佳合作社”示范创建活动，印制“百佳合作社”宣传册。指导新沂市苏合农产品销售合作联社进行换届选举，发展壮大“苏合”队伍，建立线上线下经营模式，充分发挥“苏合”品牌效应。

三、政策引导，提升服务能力

一是加大项目支持，增强发展后劲。按照省相关项目管理及市财政专项资金管理办法要求，制定发布项目申报指南，各镇（街道）择优推荐符合条件的合作社申报项目。严格项目管理，把人民银行出具的征信报告作为项目申报前置条件，把会计师事务所审计结果作为项目验收必备资料，坚持多方参与，培训与实地督查相结合，探索建立了一套严格规范的程序。

二是鼓励引导合作社创新发展模式，增强示范带动能力。

鼓励引导农民合作社创新发展思路，发展电子商务、休闲农业等新业态，开展综合社试点，提升服务水平。新沂市巾帼有机蔬菜专业合作社在新沂一号店、新沂农商城等开展网上销售；新沂市喜相得蔬菜种植专业合作社，与钟吾网的“钟吾乐购”紧密合作，开展网络营销，进驻“1号店新沂馆”、“京东商城”和淘宝网，实现线下与线上销售为一体经营模式。新沂市美玉果蔬专业合作社在传统草莓种植基础上，发展休闲观光采摘，与美团网等电商合作，亩均收益3万余元，入社农户收入每年至少增加0.8万元。□