新沂“十二五”工业经济发展情况分析

钮素华

摘要：“十二五”以来，新沂工业积极应对国内外环境变化，以创新为动力、调整为主线、转型为根本，坚持稳增长与调结构并举的发展战略，工业经济总体处于稳健运行的合理区间，并呈现出较为明显的发展特征，为国民经济平稳发展奠定了基础。

关键词：工业经济；新沂；发展；效益

一、“十二五”时期工业经济运行现状

（一）经济总量显著增强

1.工业经济不断壮大。“十二五”以来，工业经济不断发展壮大，全市规模以上工业总产值由2010年的386.34亿元提高到2015年的1624.17亿元，年均增长33.3%；工业增加值由94.45亿元提高到322.24亿元，年均增长27.8%；企业资产总量由184.60亿元，提高到477.36亿元，年均增长20.9%。

2.工业增速缓中趋稳。“十二五”伊始，规模以上工业承继“十一五”的增长态势保持高速增长，2012年后受国内外经济形势的影响，逐步放缓，至2015年，增长速度分别为37.6%、26.1%、16.7%和16.0%，增加值速度也同步放缓，工业经济保持着稳健运行态势。

3.企业规模快速扩张。“十二五”期间，全市规模以上工业企业中产值在亿元以上的企业从2010年的112家增加到362家；其中10亿元以上企业从2家增加到82家。10亿元以上企业产值总量从30.67亿元增加到321.00亿元。徐州华宏特钢有限公司2015年产值高达30亿元以上。户均产值和户均资产分别从2010年0.94亿元和0A5亿元增加到2015年3A2亿元和1.00亿元。

（二）经济效益不断提升

2015年全市规模以上工业企业实现主营业务收入1606.78亿元，是2010年的4.2倍，年均增长速度33.3%，和产值增速持平。实现利税198.81亿元，其中利润110.77亿元，分别是2010年的4.3和4.7倍。年均增长速度分别为33.6%和36.3%，分别高于产值年均增长速度0.3和3.0个百分点。利润率为6.9%，比2010年提升0.8个百分点。

（三）经济结构明显优化

1.高新技术产业快速增长。2015年全市规模以上高新技术产值达461.36亿元，是2010年（105.34亿元）的4.4倍，年均增长34.4%，高出产值年均增长速度1.1个百分点。占全部规模以上工业产值的比重为28.3%，比2010年提高了1.0个百分点。

2.节能减排成效显著。“十二五”期间全市严控高耗能行业发展，高耗能行业总量增速双双减缓。2010年全市六大高耗能行业产值同比增速高达85.9%，高于全部规模以上工业产值增速27.3个个百分点。2015年，全市六大高耗能行业产值同比增长14.5%，低于全部规模以上工业增速2.2个百分点。占规模以上工业产值比重由2010年的50.8%下降到2015年的44.6%，降低了6.2个百分点。

3.轻工业发展好于重工业。2015年轻工业实现产值515.41亿元，是2010年（117.03亿元）的4.4倍，年均增长34.5%，分别比全部工业和重工业平均增长速度高1.2和2.3个百分点。2015年轻工业占总产值的比重为31.7%，比2010年提升1.4个百分点。2015年轻工业贡献率为36.9%，比2010年（30.7%）提高了6.2个百分点。

4.区域经济不断优化

（1）镇域经济的支撑作用增强。

（2）开发区发展成绩显著。十二五期间，开发区围绕创建国家级开发区和保税物流中心，大力度抓招商、攻项目，不断壮大产业实力。

二、“十二五”期间工业发展中存在的问题

（一）工业增量的培育不足，企业竞争力不强。“十二五”以来，新沂新增规模以上工业企业数量不多，工业增量的培育发展仍显不足。2011～2015年，全市规上工业企业入退相抵，净增49家，年均净增10家。而每年退出企业在20-30家之间，且均为中小型企业。部分小企业成本高，附加值低，竞争力不强，受市场行情影响较大，平均寿命仅为2-3年。产品附加值低，缺乏创新，市场竞争力不足，质量和效益不高，制约着全市工业企业的持续发展。

（二）生产上行压力加大，经营成本快速上升。“十二五”后期，受产能过剩、价格下跌等因素的影响，全市以化工、金属压延、纺织为代表的传统行业面临持续调整，工业企业压力持续扩大。一是劳动力成本不断上升，很多工业企业面临用工难、技工少的问题，工资上涨压力依然存在。二是近年来国内原材料、能源、物流、水电气等价格不断上涨，给企业控制成本带来较大的压力。再加上融资成本和税费成本上升等众多因素，进一步挤压了企业的利润空间。

（三）企业研发能力薄弱，创新发展步伐缓慢。全市规模以上工业企业中具有自主品牌、自主知识产权的很少，多数中小企业仍处于价值链中相对低端的水平。新沂企业高层次创新人才和创新型企业家很少，企业推动科技创新的后劲明显不足，创新发展步伐缓慢。

三、“十三五”时期新沂工业发展的对策建议

（一）加快企业转型升级。大力推进技术改造，着力化解过剩产能，加大落后生产工艺、设备、生产线的淘汰力度，鼓勵引导企业采用新技术、新工艺、新设备、新材料对现有设施和工艺条件进行改造提升，提高生产效率及产品附加值。

（二）加大新兴产业培育力度。要抓住新一轮科技革命和产业变革的历史性机遇，以重大发展需求为牵引，力争实现若干领域的重大技术突破，前瞻把握，做大做强新兴产业，打破长期以来我市跟随发展的被动局面。推动研发设计、生产制造、组织管理、营销服务等环节变革，探索和发展新型制造方式。

（三）走名牌名品的产业发展之路。以开发品种、提升质量、创建品牌、改善服务、提高效益为重点，大力实施质量和品牌战略，引领和创造市场需求，不断提高工业产品附加值和竞争力。做精工业产品质量，集中优势资源破解制约新沂制造业发展的关键技术质量问题；加强自主品牌培育，支持企业通过技术创新掌握核心技术，形成具有知识产权的名牌产品，不断提升品牌形象和价值。