江苏新沂： 转型出新意 生态更心怡

打破“县域思维”，跳出新沂看新沂。中国江苏新沂———这座东陇海经济带的重要节点城市正谋求新一轮跨越发展。

创新驱动谋转型“智”造催生新动能

“一说到化纤和印染，人们总觉得高污染，现在要走绿色发展新路，向科技创新要效益。”走进斯尔克集团，经济师徐文仁展示着企业转型的新成果：智能测配系统在全球首创化验室小样机集中控制，实现中国首套（染助剂）化料计量输送一体化;绿色智能纤维生产线可节约能耗60%、节省土地50%;全智能制造工厂可年产1.2亿米高档时尚面料，相当于绕地球超过3圈。

从制造转向“智”造，新沂的传统产业换个姿势起跑。以利民代森锰锌、卧牛山防水卷材等智能制造车间为示范，新河百菌清和中粮水产饲料等企业正在申报智能制造车间，还有5家传统化工企业正在冲刺“五星级上云”。

聚焦项目建设，聚力创新驱动，做大产业规模，提升产业能级，新沂进一步夯实动能转换的基础。“着力构建现代产业体系，实现产业基础高级化、产业链现代化，加快形成企业集聚、产业集群、要素集约、技术集成、服务集中的产业生态体系”市委书记陈堂清说。

新戴运河新沂港二期集装箱码头，“佳翔1678”和“皖巨龙8”两艘集装箱专用轮满载着大米、玻璃以及瓷砖的集装箱缓缓出港，分别驶向广州和湖北恩施。新沂港开通集装箱始发班轮，填补了新沂港的空白，使得从新沂经水路出运的内外贸集装箱，直接与欧美国家主要港口集装箱班轮航线对接。

“小县城、大枢纽”，一组数据证实新沂的“枢纽经济”其势已成、其时已至、其效已显：新沂境内公铁水空等运输方式实现“汇流”，在全国县级城市中屈指可数;是全省两个县级铁路综合枢纽之一，全国首屈一指的县级高铁枢纽，已全面融入长三角“2小时通勤圈”;新沂高速公路密度为6.9，等级道路密度为1.77，均高于全省指标。

如何由要素走廊转化为经济走廊，由交通枢纽转化为经济枢纽？新沂市委书记陈堂清说：“要加速枢纽、物流、产业三大优势转换，全力建设现代化立体交通体系示范区，打造全国枢纽经济发展样板区”。新沂推出一系列亮眼的举措：新戴运河南连骆马湖、西接京杭运河，新沂通过实施“四改二”工程，把京杭大运河引入腹地，2000吨级船舶直通开发区，形成8公里运河岸线和产业带。通江达海的水运通道、无缝连接的高速路网，成功吸引和集聚了一批临港偏好型产业项目落户。围绕交通关联性产业，新沂打造七大产业平台，以枢纽聚产业，以产业强枢纽，促进更大范围的要素流在新沂集聚重组、辐射、扩散，实现要素“流量”变效益“留量”，也为进一步融入长三角探索新路径。

倾力打造生态宜居新沂更加“心怡”

化工产业曾是新沂的传统优势产业，全年应税销售曾占全市比重30%。近年来，新沂生态环境质量改善压力较大，空气质量虽然大幅度好转，但距离群众的期盼还有一定距离。“新沂研究制定化工产业安全环保提升实施方案，开展新一轮安全环保整治提升行动。”新沂市经济发展局副局长宋沿海介绍，“仅化工园区整治一项，累计投入达40亿元。园区内44家五小、散乱污化工企业全部关停”。

目前，新沂在全市工业、交通、建筑、公共机构等重点领域，均落实能源“双控”;持续开展减煤专项行动，中新钢铁二期、晋煤恒盛搬迁、圣戈班等重点用能项目均列入重点跟踪……

春景城中掩，人在画中游。每年春天，新戴河景观带的梅花含香绽放，红的、白的、黄的花团锦簇惹人爱，引得市民纷纷驻足观赏、拍照留念。位于沭河西岸沭河之光景观带，每天也都会迎来众多市民的“光顾”。景观带随处可见市民运动的身影，也给这座城市的清晨赋予了一份健康色彩。这只是新沂10公里城市水环的一段。

昔日的脏乱差的“臭水河”摇身变成了“秀水河”，成为全新的“城市客厅”，成为新沂城市建设一张靓丽的“名片”。2018年，新沂城市水环获批2018年“江苏人居环境范例奖”，标志着新沂兴水之梦逐步从蓝图变为现实。

“生态宜居”取代“脏乱无序”，新沂真正将城区变成景区。

优化营商环境跑赢“最后一公里”

对于企业来讲，时间就是效率，新沂就是要让“优质高效”成为标配。

落户在新沂高新区非晶产业园的天津三环奥纳项目，从企业第一次来新沂考察到项目落地只用了短短一个半月，服务专员为其代办了各样手续，把企业的要求及时传递给施工方，帮助联系设计院修改图纸等等，在短短的一个月内，1号厂房即开工建设，部分设备进场。三环奥纳有感于高新区高效的服务效率和良好的营商环境，主动联系，把其下游企业天津奥纳富霖引入非晶产业园。

不仅是项目专员制，新沂经发局实施全程服务的“项目驿站”;新沂市行政审批局打造“一站式”集成服务新模式;新沂经开区推行“管家式”现场服务;新安街道的“帮办代办”，一系列的服务品牌正成为新沂发展的金字招牌。今年三月，总投资180亿元的新凤鸣集团新沂产业基地揭牌，项目从交流洽谈到正式签约，仅用了51天，从签约到产业基地揭牌，仅用了49天，充分彰显了“新沂速度”，体現了服务项目发展的“新沂力度”。

除此之外，新沂逐步完善现代产业体系，先后建设了保税物流中心（B型）对外贸易加工产业园、国家级通用机场、新沂港物流园等一大批优质平台，产业集聚能力、承载能力和配套能力均走在了苏北县域前列，这也为新沂民营经济的发展提供了强劲动力和重要支撑。目前，新沂市共有规上企业240多家，涉及新材料、冶金装备、绿色化工、医药健康、纺织服装等11大类。

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（责编  郭博文）