加强厂务公开工作 着力构建和谐企业

■ 曹美玲

加强厂务公开工作 着力构建和谐企业

■ 曹美玲

中盐吉兰泰盐化集团有限公司是中国盐业总公司全资子公司，现有资产总额60多亿元，截至目前，共有员工3600余人，其中女职工1000余人。多年来，公司在抓好企业生产经营工作的同时，高度重视和加强企业内部民主管理工作，在坚持职代会制度、落实职代会职权的基础上，推行厂务公开制度，并把它作为公司的一项重点工作切实抓紧、抓好，从而进一步丰富和发展了企业的民主管理工作，促进了基层民主政治建设，调动了广大职工的积极性，推动了公司各项工作的健康稳健发展。

加强领导，建章立制

为了确保厂务公开工作的顺利进行，公司成立了由公司党委书记为组长，总经理、党委副书记、工会主席为副组长，党政工职能部门主要负责人为成员的公司厂务公开领导小组，领导小组下设厂务公开办公室，全面负责厂务公开的各项工作，形成了党委统一领导，党政共同负责，工会推动落实，职工群众全员参与的领导体制。制定了公司厂务公开工作实施办法，对厂务公开的内容、时间、方式、范围，进行了明确规定，使厂务公开工作做到了有章可循、有据可依。公司各单位根据公司厂务公开工作实施办法，相应制定了符合各自实际的厂务公开制度，并不断向基层、班组延伸。目前，已形成公司、厂、车间、班组四级厂务公开制度，有效维护了广大职工的知情权、参与权、表达权、监督权。

畅通渠道，拓展形式

在推行厂务公开过程中，我们不断畅通民主管理渠道，丰富厂务公开内容，本着简洁、实用、有效的原则，推动了厂务公开工作不断向前发展。

一是坚持和完善职代会制度。公司认真贯彻落实以职工代表大会为基本形式的民主管理制度，下发了《中盐吉兰泰盐化集团有限公司职工代表大会实施意见》，对职代会的职权、职工代表的组成、产生和变动，职代会的组织召开等进行了明确的规定，要求凡是企业重大决策及事关职工切身利益的重大事项均提交职代会审议通过，并建立了公司、厂、车间三级职代会制度，每年至少召开一次职工代表大会。

二是认真做好职工代表提案和职工代表意见、建议的整理和答复工作。公司工会每年在职代会会前下发征集职代会提案的通知，职代会期间代表们围绕讨论审议的内容会提出相关的建议、意见。对于这些建议、意见和各基层单位职工提案，由公司工会统一进行归纳整理，形成专题材料上报公司党政主要领导。主要领导高度重视，每年召开专题会议进行研究，责成有关部门限期进行解决和督办。并专门下文将建议、意见及提案拟办情况反馈各基层单位，充分发挥了职代会民主管理作用。

三是通过民主生活会、座谈会、干部联系点活动、书记上党课、厂长公开课等形式，在向职工讲业务、讲形势、讲企业改革举措的同时，及时了解职工的思想动态，倾听职工的心声，解决职工关心的实际问题。如树脂厂的干部联系点活动，要求本单位中层管理人员每月至少深入一次联系点，开展联系点活动，及时收集职工各方面的意见、建议，并在每月月底以文件形式进行反馈；纯碱厂利用自办的刊物《员工信息》，及时将生产经营动态、改革举措、基础管理考核等事项向广大职工公布，并将职工在工作、生活方面关心关注的热点、难点问题及时予以回复。

四是积极推行平等协商集体合同制度。将涉及职工切身利益的事项，通过平等协商，以签订集体合同的形式固化下来，由专门小组负责监督。长期以来，我们通过在职代会上由公司法定代表人与公司工会主席签订集体合同、工资集体合同、女职工权益保护专项协议、劳动安全卫生专项集体合同等方式，有效维护了职工的合法利益 。

五是建立职工董事、监事制度。通过职工代表大会民主选举产生公司董监事会职工代表，职工董监事对职工代表大会负责，通过收集职工意见，将职工的呼声反应到决策与监督中。

六是畅通厂务公开渠道，切实维护职工的合法权益。充分利用经理办公会、生产调度会、厂例会、经济活动分析会、吉盐化报、各类专刊、公司OA办公平台、微信平台、各单位宣传广播、LED电子屏、厂务公开栏、管理看板等渠道，及时将生产经营任务完成情况、指标分解、工资考核分配、三项费用、评先评优、困难员工帮扶等职工关心、关注的热点和焦点问题予以公开，接受广大职工的监督，增强了厂务公开的时效性，切实维护了广大职工的知情权、参与权。

特别是从2013年6月以来，在全公司范围内积极组织开展了“五型”班组创建活动，并专门下发了《“五型”班组创建活动实施方案》，成立了以党委书记为组长，副总经理、党委副书记、工会主席为副组长，各厂党政负责人、集团公司本部各部门负责人为成员的班组建设领导小组，加强对“五型”班组建设工作的领导。“五型”班组中其中“一型”就是“民主和谐型”。在创建“民主和谐型”班组过程中，公司各班组积极推行班务公开，实行阳光管理。并充分利用班组民主生活会，让每个班组成员都参与到班组管理工作当中，实行重大问题集体讨论方式。例如在班组考核办法、成员职责分配、奖励发放、评先评优等事关职工切身利益的重大事项上，在民主生活会上共同讨论，充分听取职工群众的意见，建议，有效落实了职工群众的知情权、参与权、管理权，调动了班组成员管理班组的积极性，主动性。

强化培训，提升能力

工会干部和职工代表作为职工利益的代表者，其素质的高低、作用发挥的好坏直接关系着职代会的质量，关系着企业民主管理工作的成效。为此，在企业民主管理进程中，公司高度重视工会干部和职工代表作用的发挥，把加强培训作为提升工会干部和职工代表参政、议政能力的一个重要手段，抓紧、抓好。2015年11月，公司专门举办了工会干部及职工代表培训班。集团公司各基层工会主席、党群干事、各级职工代表等近300人参加培训。培训班特邀自治区总工会基层工作部张醒国部长和包钢集团工会组织部、宣教部部长，自治区工会干校特聘教师桑生两位老师进行专题授课。两位老师分别以《做好企业民主管理工作 当好职工代表》和《把握新形势新使命 提高工会干部、职工代表履职尽责能力》为题，结合自身工会工作实际，为大家进行了深入浅出地讲解，使培训人员对新形势下工会工作的新要求以及如何做好企业民主管理工作、当好职工代表有了更深刻的认识，受益匪浅。通过培训，进一步丰富了广大工会干部和职工代表的业务知识，有效提升了工会干部和职工代表的履职能力和工作水平。

重点突出，规范运行

在公司厂务公开工作中，我们将关系企业发展、生产经营，职工普遍关心、反映强烈、涉及职工切身利益，涉及企业改制改革的重大决策、方案以及领导干部廉洁自律情况等方面具体内容，全部公开接受职工群众的监督。公开的内容抓住了企业改革的难点，职工群众关注的热点，企业廉政建设的关键点，避免了形式主义，得到了广大职工群众的认可。

一是公开企业内部改革方案。2004年12月召开了公司六届五次职工代表大会，讨论并审议了《吉兰泰盐化集团公司转制方案》，《吉兰泰盐化集团公司企业办社会剥离方案》解决了多年企业办社会的问题，剥离了医院、学校等社会职能部门，实现了与中国盐业总公司的产权划转，为企业走上良性循环发展的轨道奠定了基础。

二是公开生产经营状况、内部分配制度。公司坚持每年定期召开职代会，将员工关心的年度生产经营计划、内部分配方案等交由职工代表讨论审议。近年来，审议通过了《集团公司员工绩效考评管理办法》《集团公司分级分权实施方案》《集团公司薪酬改革方案》《集团公司生产经营计划》《集团公司经营业绩考核实施办法》《员工调整工资实施方案》等重大方案，为促进公司劳动关系和谐，维护劳动者的合法权益提供了制度性的保障。

三是公开业务招待费、通讯费、交通费。公司出台了《中盐吉兰泰盐化集团有限公司业务招待费使用管理办法》、《中盐吉兰泰盐化集团有限公司通讯费使用管理办法》，对业务招待费、通讯费、交通费实行定额管理，根据业务部门工作情况，年初核定定额，指标分解到各部室、单位，经费使用情况按季度公布，费用超额从部门负责人薪酬中扣除，节省了开支，避免了不必要的浪费。

四是公开物资采购招标。工程招标和物资采购历来是员工关注的焦点。在物资采购过程中，公司推行“阳光采购”方式，严格按照国家相关法律法规要求，对于涉及金额大、影响生产的重点、关键设备，全部引入社会公开招标方式，借助专业招标信息资源进行供货商的选择，广泛接受职工群众的监督，有效降低了采购的成本，通过优中选优，提升了采购产品的质量。

加强监督，取得实效

为确保公司厂务公开的质量，防止厂务公开工作走过场搞形式，公司厂务公开监督小组认真履行职责，加强监督检查，定期召开监督小组会议，分析厂务公开的情况，检查厂务公开内容的真实性。通过问卷调查、职工满意度测评、座谈会等多种形式进行民主评议，并将结果向领导小组反馈，作为企业工作持续改进的重要依据。近年来，在厂务公开满意度测评中，职工对厂务公开满意度均达到了95%以上，企业民主管理工作取得了显著成效。

一是有效加强了企业的基层民主政治建设，构建了和谐劳动关系。通过实行厂务公开，进一步扩大了职工参与决策、参与管理的渠道，逐步建立了规范有序、公开合理、互利共赢、和谐稳定的社会主义新型劳动关系，营造了企业发展的稳定环境。

二是促进了党风廉政建设，密切了干群关系，为领导干部提高廉洁自律意识和拒腐防变能力奠定了基础。近年来，公司没有发生领导干部违法违纪案件和信访事件，厂务公开民主管理工作的积极推进，为公司营造了风清气正、干事创业的良好氛围。

三是堵塞了企业管理中的漏洞。通过实行业务招待费、通讯费定额管理、物资采购招标等制度，强化了企业内部管理工作，促进了管理水平的不断提高。

企业民主管理工作的推行，完善了内部监督机制，提高了广大职工参与企业管理的积极性、主动性，增强了企业的凝聚力，促进了公司的改革与发展。公司先后荣获自治区和阿拉善盟劳动关系和谐单位称号、全区“厂务公开”民主管理工作先进单位、全盟“厂务公开”民主管理示范单位等多项殊荣。2014年，公司杨彦峰同志荣获自治区创建和谐劳动关系单位活动先进工作者，公司工会荣获全区“十佳”模范职工之家，并被授予全区“五一”劳动奖状。2015年，公司工会荣获全国模范职工之家，2016年公司氯碱化工有限公司荣获全区厂务公开民主管理工作先进单位荣誉称号。

成绩只能代表过去，新的目标就在前方。作为中央企业，我们有责任也有义务把企业的民主管理工作做得更好，发挥更大的作用，取得更好的成效。今后，我们将一如既往地在深化和巩固厂务公开民主管理工作上下功夫、做文章，努力使民主管理开新花、厂务公开结硕果，充分发挥央企的示范引领作用，为促进社会稳定和地区经济繁荣发展作出积极的贡献！

（作者：中盐吉兰泰公司工会）

（编辑：梁辰）