长风破浪会有时 直挂云帆济沧海——中盐吉兰泰脱困转型、提质增效纪实

■ 中盐杂志社

长风破浪会有时 直挂云帆济沧海
——中盐吉兰泰脱困转型、提质增效纪实

■ 中盐杂志社

地处阿拉善经济开发区的中盐吉兰泰盐化集团有限公司（以下简称中盐吉兰泰），是内蒙古自治区重点国有大型企业，也是中国盐业总公司（以下简称中盐总公司）二级企业中重要的化工企业。2013年随着化工行业市场整体下行，中盐旗下的这艘巨轮已举步维艰。企业资产负债率持续攀升、人员包袱日益沉重、企业亏损不断加大等一系列问题迎面袭来，已经把企业推向“生死”边缘。面临生与死的抉择，中盐吉兰泰的兴衰与成败，直接影响到中盐总公司改革发展的进程。

2014年初，中盐总公司成立吉兰泰扭亏脱困工作小组，正式进驻吉兰泰，制定了企业三年脱困方案，开启了中盐吉兰泰扭亏脱困的破冰之旅，打响了中盐吉兰泰三年扭亏脱困的攻坚战！

逆水行舟，不进则退。面对空前的经营压力和严峻的市场形势，中盐吉兰泰没有退缩、气馁，更没有怨天尤人、等待观望，而是紧紧围绕中盐总公司制定的扭亏脱困方案，一步一个脚印，用中盐人顽强的意志、忘我的境界和昂扬的斗志，汇聚成强大的企业拼搏精神，以历史的使命感和责任感，扛起了改革创新、转型发展的大旗。狭路相逢勇者胜，终于在2016年，中盐吉兰泰成功实现了凤凰涅槃、浴火重生，用沉甸甸的实绩向中盐总公司党委和广大干部职工上交了一份满意的答卷。

统一思想，落实责任，充分发挥战略引领作用

“要以改革为核心，尽快使公司各项工作处于合理化。要勇于打破平衡，激发企业活力，形成强大的改革推动力，从而使企业走向更高水平的平衡。”这是2014年初时任中盐总公司总经理李耀强在中盐吉兰泰调研，召开干部会议时专题部署扭亏脱困工作所作出的重要指示。面对内外部压力，改革势在必行，唯有聚焦改革、统一思想，才能打赢这场事关企业生死存亡的攻坚战。

同年3月，为解决中盐吉兰泰面临的困境与问题，实现企业扭亏脱困目标，中盐总公司成立了中盐吉兰泰工作小组，工作小组组长由中盐总公司总会计师赵青春担任，总工程师龙小兵、总经理助理刘苗夫担任副组长，成员由总公司相关部门负责人组成。

同年4月，中盐吉兰泰工作小组进驻吉兰泰，开始对中盐吉兰泰进行实地调研。调研后，工作小组针对实际情况研究制定了《优化生产运营 降低生产成本方案》《优化资本结构 降低资产负债方案》《优化组织结构 提高经营效率方案》，并制定详细的工作计划，强化组织保障，建立工作机制，确保各项改革举措能够及时落实到位。

国务院国资委改组局局长李冰（左三）在中盐总公司董事长、党委书记李耀强（左二）的陪同下视察中盐吉兰泰公司

中盐吉兰泰当即成立了以程同海为组长，赵代勇、周杰为副组长的增收节支、扭亏脱困领导小组，并下设优化生产运营工作小组、优化组织结构工作小组。制定了《2014-2016年扭亏脱困方案》《增收节支、扭亏脱困方案》《2015-2016年度重点工作体系督办方案》和《中高级管理人员选拔任用管理办法》，明确目标、细化任务，层层传导压力、逐级落实责任，推进各项工作举措与总公司战略有效衔接，确保总公司各项决策部署落到实处。

蓝图已经绘制，号角已经吹响，中盐吉兰泰上下同心，朝着既定目标奋勇前进。中盐吉兰泰公司董事长程同海在扭亏脱困动员大会上号召大家：“面对困难和问题，我们一定要以改革创新的勇气和攻坚克难的锐气，打好这场脱困攻坚战。我们一定要认真落实总公司2014年工作会议精神，以铁的纪律为保障，以深化企业改革为动力，以三优三减为突破口，切实推动中盐吉兰泰脱困转型，为中盐吉兰泰的明天而奋力拼搏。”

抓重点，破瓶颈，实现企业良性健康发展

“中盐吉兰泰在减员增效以及节能降耗上都提出了明确的目标，在其他指标上也要量化，提高精细化、专业化的管理水平，为企业瘦身健体提质增效打好基础。”中盐总公司董事长李耀强在听取中盐吉兰泰总经理周杰关于2015年生产经营情况的汇报后，对下一步的工作指出了明确要求。

抓住瘦身健体提质增效这条主线。一直以来，管理层级重叠、冗员多、组织机构运转效率低下等问题使企业背上了沉重的包袱，单位劳动效率和人工成本控制与行业先进企业存在较大差距。实现提质增效必须先行解决好人的问题，中盐吉兰泰首先从深化内部改革入手，减少管理层级，生产管理层级由四级压缩为三级，实现扁平化管理，优化岗位和机构设置。通过调整管理模式，部分单位实行工资总额包干和产量工资制管理模式，充分调动了员工的积极性。三年来，中盐吉兰泰通过岗位优化和动态调整，减少低效岗位145个，减少员工785人，减员比例达到18.6%，人工成本实现大幅下降。

近年来，中盐吉兰泰坚持围绕中盐总公司“回归、转化、退出、创新”的战略方针，积极淘汰低效落后产能，从源头抓起将优质资源配置到优势产业当中，狠抓质量和效能提升，充分释放主打产业产能，提升企业生产效益。中盐吉兰泰相继停止了水泥熟料和氯化钙装置的生产，减少了产品价格长期低位运行的损失。同时依托湖盐、煤炭、石灰石等优质资源优势，不断做强做优盐化工主业，最终实现了企业高效生产，主打产品不论是产量还是质量均创历史最好水平。截至2016年11月，聚氯乙烯同比增产1.01万吨；烧碱同比增产2.19万吨；发电同比增发1.08亿度；电石同比增产5.89万吨；纯碱同比增产1.15万吨。

抓住降本增效这个重点。成本控制是企业盈利的重要途径。2014年以来，中盐吉兰泰加强资本运营、物资采购、产品销售、资产管理等关键环节的源头治理。一是在中盐总公司的支持推动下，对原材料、包装物等大宗物资实施集中采购。与2015年相比，2016年电煤的采购价同比降幅13.87%；兰炭的采购价同比降幅5.74%；焦炭的采购价同比降幅32.35%；触媒的采购价同比降幅18.33%。二是加强物资招投标管理，进一步规范招投标流程，努力构建“稳定高效、精准透明、风险管控、活力创新”的招标管理模式，招投标业务水平和业务人员素质得到大幅提升。三是积极开展“两金”清收工作。加大应收账款的清收和库存积压物资的清理力度，2016年实现了“两金”清收压降20%的目标。四是为了优化资产结构，提升资产质量，大力开展低效无效资产处置工作，完成了国务院国资委下达的“清产核资”等各项工作任务，为公司轻装上阵奠定基础。五是在中盐总公司的支持下，积极争取有利政策。自发电不足一直影响着中盐吉兰泰成本的降低，每年有超过50%的外购电，与周边化工企业相比缺乏竞争优势。为解决公司长期用电成本高的问题，2015年8月，中盐总公司李耀强董事长亲自带队，与自治区政府对接，沟通协调。经过长达一年多的谈判，终于在2016年4月18日，中盐吉兰泰与内蒙古能源发电集团正式签订了长期优惠用电协议，使其成为自治区购电成本最低的企业之一，年节约成本近亿元。

中国盐业总公司总经理丁召团（左一）视察中盐吉兰泰盐化集团有限公司

紧盯精细化管理这个目标。企业只有不断地坚持精细化管理，才能在未来的竞争中立于不败之地。2016年，中盐吉兰泰根据中盐总公司提出的“打造精品生产线”“加强生产运营管理，走精细化之路”的工作要求，坚持眼睛向内，狠抓安全生产，努力提高精细化、专业化的管理水平，企业基础能力建设得到有效增强。

一是狠抓安全标准化建设、班组安全建设和应急管理工作，强化安全基础管理工作，以“安全生产标准化质量提升年活动”“班组安全标准化建设”和“应急预案体系建设”为核心，以安全环保管理的参数化为抓手，使安全理念深入人心、深入班组、深入企业每一个角落，保障生产经营工作平稳运行。2014-2016年，公司未发生重大安全事故，期间中盐吉兰泰被国家安全生产监管总局评为“全国安全管理标准化示范班组”、被中盐总公司授予“五个一活动优秀组织奖”。二是全面启动公司“两化融合”贯标工作。自2016年10月正式被中盐总公司列为“两化融合”管理体系贯标试点企业以来，先后完成了管理体系的评估审核工作，编制了“十三五”信息规划，为公司生产、营销、物资、财务等信息一体化管控打下了基础。三是对标行业先进企业，认真查找生产运营中的薄弱环节，不断改善生产和运营质量。四是大力开拓市场。三年来，中盐吉兰泰狠抓市场营销工作，持续优化客户区域结构，努力开拓海外市场。2016年公司紧紧抓住产品价格不断上扬的有利时机，实现了量价齐升。

抓好重点项目这个“引擎”。为改善吉兰泰PVC产品单一格局，实现氯碱资源的有效利用，在中盐总公司的指导推动下，中盐吉兰泰与中盐华湘实施了糊树脂搬迁扩建项目。该项目充分依托中盐吉兰泰已建成的氯碱产业规模优势及当地的资源优势、政策优势、土地优势、环境优势以及中盐华湘的技术优势、人才优势、品牌优势，进行糊树脂项目的搬迁扩建。该项目已于2017年5月建成，目前生产运行良好，这将对企业调整产品结构，培育核心竞争优势具有重要意义。

从严从实加强党建，为企业脱困转型提供坚强政治保障

“党建工作要着眼脱困转型，提振精气神，党员领导干部要亲力亲为、率先垂范。”这是中盐总公司党委书记、董事长李耀强对中盐吉兰泰党委领导班子和全体党员提出的工作要求。

2014年以来，中盐吉兰泰党委认真开展“三严三实”教育和“两学一做”学习教育，把党建工作与企业经营方针相结合，与转型发展提质增效相结合，与落实好党委的主体责任和纪委的监督责任的结合，着力构建“不敢腐、不能腐、不想腐”的长效机制，为领导干部营造“风清气正，干事创业”的良好环境。面对新形势新任务新要求，中盐吉兰泰党委高度重视理论学习，通过多层次、多渠道，走出去、请进来等多种形式，积极创新学习载体，开展制度化理论学习，不断增强“四个意识”，切实把思想和行动统一到中盐公司党委的统一部署上来。自觉贯彻执行总公司各项指示要求，领导班子的责任意识、担当意识以及解决复杂问题的能力不断增强。同时通过开展企业文化建设年活动，促进党建工作与企业文化建设有机融合，推进党建工作不断向基层延伸，注重发挥基层党支部的战斗堡垒作用，选好配强支部书记，把政治素质强，业务能力突出的人才充实到党务工作队伍中来，为企业脱困转型汇聚一股强大的正能量。

国务院国资委改组局局长李冰（右三）在中盐总公司董事长、党委书记李耀强（右二）的陪同下视察中盐吉兰泰公司

“看似寻常最奇崛，成如容易却艰辛。”2017年2月，中盐吉兰泰召开职工代表大会。会上，公司党委书记、董事长程同海代表领导班子宣布：“中盐吉兰泰正式完成总公司制定的三年脱困目标，实现五年来的首次盈利。”话音刚落，会场上响起雷鸣般的掌声，掌声中充满了中盐吉兰泰人的喜悦、激动和对更美好未来的憧憬，掌声背后，是中盐总公司和中盐吉兰泰1000多个日夜的执着和奋斗。正如国务院国资委改组局局长李冰2016年6月在中盐吉兰泰调研时所评价的：中盐吉兰脱困发展经营思路非常明确，以成本为抓手的精细化管理，既练内功又外争政策，创新性的转型发展之路，不仅让中盐吉兰泰焕发出生机，搞活了中盐整体一盘棋，而且也为其他中央企业带来很重要的启示。

成绩来之不易，但这对于中盐吉兰泰来说，只是在改革的长征中走出了坚实的一步。“路漫漫其修远兮，吾将上下而求索”。中盐吉兰泰人将以此为契机，团结协作、攻坚克难，牢记中盐总公司的重托和期望，不忘初心，继续前进，为打造国内优秀盐化工企业作出更大的贡献！