关于加强通信企业资产管理的思考

曾茜

摘 要：当前我国经济发展步入新常态，通信市场竞争格局发生了深刻变化，资产作为通信企业生存发展的基石，如何充分发挥资产协同效应，是通信企业发展的关键要素，也是精确化管理的重要手段。本文在分析通信市场竞争新格局对企业资产管理影响的基础上，强调通信市场竞争新格局下通信企业加强资产管理的重要性，探讨当前通信企业资产管理存在的问题及其成因，并针对性地提出加强通信企业资产管理的对策措施。

关键词：通信企业 资产管理 资源配置

中图分类号：F273.4 文献标识码：A 文章编号：2096-0298（2017）07（c）-159-02

当前我国经济发展步入新常态，通信市场竞争格局发生深刻变化。通过分析通信企业资产管理的职能和定位，论述通信企业资产管理存在的问题及其成因，探索提升通信企业资产管理的对策措施，构建有效通信资产管理机制。

1 通信行业新竞争格局对通信企业资产管理的影响与挑战

从政策导向看，中央实施网信立国、网络强国战略以及国家大数据战略和互联网+行动计划，为通信企业加快发展带来机遇和挑战，但是通信市场增速放缓和企业间竞争加剧，使企业资产投入风险增大、资产运营成本比重上升。加之主管部门加大对通信企业资产及运营情况的监管，企业内部资产资源的整合愈发重要，提升资产价值管理是企业新常态下生存与发展的法宝。

1.1 通信市场新竞争格局下，通信企业资产管理的职能定位

经济新常态下，通信企业引入固定资产生命周期管理理念，明确固定资产使用、实物及价值管理的三维管理架构，强调优化资源配置，增加资产盘活章节。根据“全程全网、统一规划”的行业特点，按照“统一领导、分级管理”的原则，集团公司提出优化资源配置、提高网络资源和设备整体利用率，提升资产收益水平，改善资产结构和成本结构。资产管理，定位于企业价值的增加者，促进企业提质增效。该定位体现了以价值增值为引导的资产管理的新高度，它是资产管理在传承中创新，在超越中构建的新型定位。

1.2 通信市场新竞争格局下，通信企业资产管理功效分析

企业运营的目的就是为其所有者及其他利益关系人创造价值。价值的创造是由企业各流程协同完成的，资产管理作为流程管理的重要组成部分，目的不仅是提高资产的完好率，确保资产信息的真实、安全和完整，还包括提升资产运营效益和投资回报率，确保国有资产保值增值以及企业价值的提高。

通过资产管理提高企业价值主要体现在以下三个方面：一是通过“基础管理”、“运营优化”、“决策支撑”发展和扩大资产管理工作，盘活存量资产；二是结合业务、技术、能耗等科学识别资产生命周期，通过定量、定性结合的综合性分析，评价资产管理的有效性，提高资产利用率。

2 通信市场新竞争格局下，通信企业优化资产管理的重要性

2.1 优化资产管理有利于提高通信企业竞争力

在新业态下，通信企业重组引发业内竞争加剧，通信企业普遍面临利润空间压缩、收入减少等发展困境，为满足客户日益增长的通讯需求以及应对日益萎缩的传统语音通信市场，通信企业不得不开发新产品、新业务，一方面通过外延式增长提高市场份额，另一方面通过内涵式增长，充分挖掘企业内部资源，提高资产管理水平，降低企业成本，为股东创造更大利益，提高市场竞争力。

2.2 优化资产管理有利于提升管理决策力

笔者所在集团公司的固定资产具有投入量大、分布范围广、资产价值高等特点，管线资产及接入网房屋资产日常管理难度较大，加之近年集团FTTH光改项目、系统集成项目的大举推进，客户端资产日益增多，极易造成通信资产的流失。通过资产价值管理，对资产使用现状进行排查，分析资产当前价值，有效地为企业投资和发展提供决策参考。

2.3 优化资产管理有利于通信企业开展融资活动

在创新2.0互联网发展的新业态下，通信企业的经营内容逐渐由传统信息服务提供转向综合信息平台运营领域。通信企业借助引资实现转型和新领域的扩张。优化和提升资产管理，可督促企业降低资产运营成本，完善企业内控结构，使业务拓展更加高效，从而吸引更多资本。

3 当前通信企业资产管理存在的问题及其成因

3.1 资产信息无法进行有效地科学识别

及时、有效、科学地识别资产信息，是资产高效管理的前提。当前各通信企业都建立了固定资产管理机制，但资产实物管理精细程度不足，资产使用效益分析评价较为粗浅，很难有效识别为闲置、低效资产；另外，闲置资产的判定标准未引入相关指标，无法量化判断，或量化指标未得到及时更新，导致资产使用状况无法得到有效判定。

3.2 闲置资产得不到有效盘活

通信企业资产主要分为以下几类：通信设备、房屋土地、管线、通用设备和其他资产。由于企业转型及发展，调整业务及网络结构，而产生技术落后、利用率不高而闲置的资产，无法得到有效处置；因市政规划房屋土地资产的地理环境、外部需求等发生变化后，未盘活并闲置；个别管线投资时规划不充分，导致管线使用寿命所短并闲置；末梢客户端资产，因放置于客户端，未实施有效控制，导致资产损失。

3.3 低效资产的处置机制不完善，资产效益低

有别于闲置资产，低效资产是指已经或者预期不能给企业带来效益，但仍具有物理及技术使用价值的资产。该类资产往往设备老旧、故障率高、维保费用高且不符合节能降耗的要求，但由于处置机制不完善，无法进行退网和报废。

4 通信市场新竞争格局下，提升通信企业资产管理的对策和措施

4.1 夯实资产基础管理

實现资产管理的前置，从设备采购介入，避免或减少资产冗余，提高资产效能；严格执行项目立项及可研审批制度及权限，做好项目评估，避免投资浪费；引入物联网管理理念，通过射频识别、红外感应、GPS定位等技术管理客户端资产，将资产硬件设备与企业管理软件进行物理捆绑，实现对实物资产、信息状态的实时跟踪及反馈。

4.2 深化资产价值分析

通过资产全生命周期管理实现流程参与、管理要素、管理过程管控的有机结合，分资产进行购置决策、资产运作以及资产评价。加强资产信息平台建设，统筹考虑资产的规划、设计、采购、建设、运行、维保、报废处置的全过程，通过信息平台分析资产产出率、利用率、损失率、维护成本率、增长率等指标，并与预算及同业指标进行对标，找出差距、分析原因，实现投资决策、存量资产营维、升级扩建规划、项目预期收益的量化分析。

4.3 细化资产评价体系，有效识别资产状态

在合理定义通信资产的基础上，结合资产利用率等价值管理指标，细化资产状态判定标准。根据资产类别，通过资产价值分析指标计算各类资产合理利用率区间，并据此分类界定资产最低利用率。综合企业发展战略、资源重要性、再使用计划等，分析资产使用状态，识别低效、闲置资产。

4.4 健全资产盘活机制

运用调拨、出租、翻新、出售、对外合作、置换等手段充分盘活，确实无法盘活或盘活效益不高的固定资产再进入低效固定资产退出程序。以房屋资产为例，应建立房屋资产管理常态化评价机制，合理有效地使用房屋租金配置成本，发挥杠杆效应，促进闲置办公、退网机房的盘活；针对“下电”退网的闲置机房、库房等房屋，可从战略层面谋划机楼的整合利用，以节约可行的方式实现办公集中归并、盘活总量提升、处置有效迅速的运营新目标。对地理位置较好的综合楼，可通过整合办公场所整层、整栋出租盘活，实现收益最大化。

4.5 优化资产划小核算单元，加快低效资产退出

通过优化划小核算单元，把大资产管理单元划分成若干个小资产核算单元，由于小核算单元责权利相对统一，投入产出相对明晰，有利于进一步实现降本增效。优化资产划小核算单元具体实现方式如下：第一，资产管理工作可下沉至划小核算单元，依托网络资源管理、资产管理系统，定时更新资产信息，细化资产的动态管理；业务部门收集相关信息，通过有效的资产价值分析，分析业务迁转风险和资源需求，制订用户迁转方案，组织开展用户清理、产品迁移和客户服务等相关工作；第二，通过资产划小核算单元，按照办公、生产、营业、出租等细分核算单元内房屋资产用途，通过“集中管控，统筹规劃、公开招租、效益优先”的原则，增加核算单元收入，提升企业效益。

综上所述，在新业态下，资产管理应直面挑战，应对企业内外环境变化，从管理内容和方式上谋求突破，逐步实现从经验导向向服务导向转变，从事后管理向事前管理转变，打造增值型资产管理架构，提升资产管理效益，为企业增加价值。

参考文献

[1] 国务院国有资产监督管理委员会产权管理局.股份有限公司国有股权管理操作指南[M].北京：经济科学出版社，2008.

[2] 郭凤玲，梁娟.浅议通信行业固定资产管理[J].财政监督，2015（8）.