浅谈技工院校一体化教学改革

杨炳祥

摘 要：《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》明确了现代职业教育的发展目标：建设现代职业教育体系，推进产教融合、校企合作；推行工学结合、校企合作的技术工人培养模式，推行企业学徒制。人社部在技工院校推广的一体化教学改革正契合了这一目标的实施，产教融合、工学结合正是一体化教学的精髓。校企合作是一体化教学改革的必经之路。改变教学模式的机械单一、双师型教师严重匮乏、教学基地建设的残缺不全、课程开发严重不足等现状，是做好一体化教学改革、顺利实施一体化教学的当务之急。本文就如何搞好技工院校一体化教学改革，从法律体系、基地建设、双师型教师培养等五个方面进行了阐述。

关键词：一体化教学 双师型教师 技能

2015年11月3日正式发布的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》提出：建设现代职业教育体系，推进产教融合、校企合作；推行工学结合、校企合作的技术工人培养模式，推行企业学徒制。这为广大技工院校大力开展“一体化”教学改革，推广、普及以产教融合、工学结合、校企合作为载体的“一体化”教学提供了良好契机。

所谓“一体化”教学就是以学生为主体，以综合能力培养为目标，以职业标准为依据，以岗位能力需求为导向，以典型工作任务为载体的教学活动。具体而言，它是将某专业的一门或几门专业课程的理论和实习融为一体，交替进行；将以往理论与实习由理论教师和实习指导教师分开上课、理论学习和实习实训分场地进行的方式，改为教学场地直接安排在一体化教室、由“双师型”教师既讲理论又带实习，完成教学目标与教学任务的模式。这种师生之间边教边学边做、感性认识与理性思考相互结合、理论学习与实践应用有机融合的新型模式，使得学生理论学习中有实习实训，实习实训时有理论分析，加强了学生的动手能力与专业技能培养，充分调动和激发了学生的学习兴趣。

实施一体化教学培养出来的学生，具有扎实的专业知识和熟练的操作技能，更能适应社会生产和企业发展的需求。

但目前国内技工院校的一体化教学改革中存在着诸多突出问题。这些问题不同程度地制约着一体化教学的顺利实施。本文拟就存在的问题及采取的对策作一探讨。

一、存在的问题

1.一体化教学基地不够健全

一体化教学，实质是把理论课堂搬到了车间，其目的是使得学生能对照实物学理论，一边动手感知、一边理解知识。这在客观上要求学生与生产设备应是1∶1，需要相应大量的设备。但政府对技工院校资金投入不足，造成实训场所和设备严重短缺。目前多数学校的生产设备一般是几台几类而已，远远不能满足学生同时动手实训的需要。而在此现状下的“一体化”教学就成了纸上谈兵，往往使学生书本上见得到，但无法看到实物也就谈不上感知和理解，所学知识不能融会贯通，也就无法达到一体化教学的目的。

2.一体化教学模式机械单一

一体化教学需要教师授课时注意将理论知识和操作技能有機融合、穿插进行。但现在多数学校的一体化教学，一是采取的多为两个教师上课，一个讲理论另一个负责实践，虽然将课堂搬进了车间，但只是形式上的一体化，和传统的教学模式并无实质区别；二是学校与企业联系不够密切，技工院校与企业的合作虽已全面铺开，但还停留在较浅的层次上。学校难以及时了解企业对人才的需求，学生所学技术与市场需求脱节，学校送出的毕业生不适应企业的需求也就在所难免，一方面企业急需大量技能型人才，另一方面学校的毕业生不能就业，导致了教育资源的极大浪费。

3.一体化教学师资严重短缺

一体化教学需要讲解理论和指导操作一肩挑、融讲师和技师为一体的双师型教师。拥有一支高素质的“双师型”教师队伍是实施一体化教学前提。但目前技工院校中既能讲理论又能带实训的教师数量严重不足，掌握现代前沿技术工艺的“双师型”教师更是匮乏，这已成为制约一体化教学的瓶颈。首先技工院校在录用专业教师时出现了严重偏差，即重学历轻技能，录用的教师一般是刚毕业的本科生或具更高学历的人，但高学历不等于高技能。这些教师既缺乏操作技能又缺少实践经验。其次由于校企深度融合机制尚未形成，教师职后实践锻炼机会很少，使得绝大多数专业教师的行业实践经历基本是空白，实践操作能力普遍不强，与行业工艺动态接轨的实际应用能力更是少之又少。加之受传统分配体制影响，实习指导教师的收入远少于理论教师，实习指导教师不安心本职，大多转行当了理论教师，使专业理论、实习指导等“单一型”教师向“双师型”教师的转化和提升失去了内在动力。“双师型”教师的培训未形成体系。“双师型”教师培训只是一般教师培训的配角与陪衬，缺乏“双师型”教师健康成长的良好环境。教师顶岗锻炼制度至今未形成政策层面的刚性文件，教师到对口企业实践锻炼形同虚设，“双师型”教师培训成为教师培养的荒芜之地。同时技工院校与企业间的人才流通渠道也始终没有打通，一些优秀的具有丰富实践经验的技能型人才被拒于学校门外。凡此种种，使“双师型”教师“内生”不行、“外引”难成，严重制约了技工院校的一体化教学改革。

4.一体化课程体系开发不足

技工教育长期以来受计划经济体制的影响，体制机制僵化，在课程体系上多向普通教育看齐。教学计划在相当长的时间里，偏重理论知识系统性、忽视专业技能针对性，一味强调执行统一的教学计划和课程大纲，缺乏必要的灵活性。面对市场经济大潮的冲击，近几年技工教育课程体系开发逐渐引起业内重视，但由于缺乏企业界人士参与，使得技工教育课程设置脱离企业生产实际，技工教材不适应社会对毕业生职业素养、技能结构的需求。而学校现职教师由于担任课程过多，且需要大量的时间投入到招生和学生管理中，没有更多的精力针对本校现有设备的工作原理和实际操作流程进行有效融合，更没有时间了解新技术、熟悉新设备、掌握新工艺。教学内容不能及时更新，教师能力不能与时俱进，使得学校培养的学生出校门即落伍、合格毕业却不能合格就业，以致出现了高就业率、高离岗率的“双高”现象。

二、采取的对策

1.完善技工教育法律体系，为技工院校一体化教学改革提供保障

针对目前技工教育存在的现实问题，首先要建立法律保障机制，通过立法的形式，明晰学校与企业在培养技能型人才方面的权利和义务，将校企合作纳入国家法律保障体系中，为技工教育健康发展提供强有力的法律保障。其次要加大对技工教育的投入力度，切实提高社会对技工教育的认可度，调整技工教育政策，树立大职业教育观，将技工教育与国民教育放在同一个水平线上，把技工院校招生纳入国家和地方中高考录取体系以提高生源质量，把技工教育纳入到国家财政拨款体系中以提高教师待遇，确保技工院校一体化教学改革顺利实施，从根本上改善技工教育环境、提高技工教育质量。

在这方面，德国的职业教育很值得我们学习和借鉴。职业教育在德国的整个教育体系中占主要地位，是学生升学就业的主要渠道。德国制定了完备的职业教育法律体系，除《职业教育法》外，还有与之相配套的法律法规，诸如《企业基本法》《培训员资格条例》《青年劳动保护法》《实训教师资格条例》等；同时设立了包括立法监督、司法监督、行政监督、社会监督在内的职业教育实施监督系统，使之真正做到有法可依，保障了职业教育的健康有序发展。

2.内挖潜力外重联合，搞好一体化教学基地建设

做好技工院校一体化教学改革，其必要条件是具备专业理论和实训教学的一体化场所及各种设施设备。在财力不足、投入有限的情况下，为满足技工院校一体化教学改革要求，提高一体化教学实效，必须采取两条腿走路的办法。一是要利用学校现有条件，充分挖掘内部潜力，搞好校内实训基地建设。在现有条件下短期内完成满足各专业一体化教学的标准化教学场所既无可能、也无必要。但根据各自情况，集中人力、物力、财力尽快建起满足骨干专业一体化教学需要的校内实训基地，对大部分技工院校而言，并非难事。二是要加强校企联合，注重与现代化企业联合办学，建立相对稳定的校外实习训练基地，利用其先进的设备、现代化的生产工艺等开展一体化教学，以满足岗位对学生能力的需求。

笔者所在的山东工程技师学院，近几年推行一体化教学改革，在利用现有条件，对原有实习场所改造升级，建设一体化教室的同时，积极与中通客车集团联合办学，充分利用对方现代化的生产设备，以共建中通大学的形式建立实训基地，大大缓解了学院一体化教学场所严重不足的矛盾。

3.引进派出双管齐下，着力培养“双师型”教师

搞好技工院校一体化教学改革，必须建设一支高素质“双师型”教师队伍。首先要进一步深化技工院校人事制度改革，对专业教师引进和招聘，要重专长、轻学历。其次要建立符合技工院校一体化教学改革特点的教师职后教育和企业锻炼制度，加强教师培训基地与实践基地建设，为教师培训和实践提供物质保障，促进现有师资向“双师型”教师转化。第三要密切与企业的合作，在合作企业中聘请既有丰富操作技能又有一定理论知识的老师傅，作为学校“双师型”教师培养和使用，以弥补学校自身双师型教师的不足。

4.更新观念产教融合，建立一体化教学模式

技工教育以人的技能开发和提升为主要目的。一体化教学改革的根本问题在于处理好理论教学与实践教学的关系，必须进一步深化教学模式改革。一是更新教育观念，牢固树立以学生为中心的思想。在整个教学过程中，教师起组织者、示范者、指导者、帮助者和促进者的作用，并创设真实的教学场景，使学生的学习活动与任务或问题相结合，让学生带着真实的任务或问题去学习，以激发学生的学习动机和兴趣，充分发挥学生的主动性、积极性、创造性，最终达到使学生熟练掌握所学知识和工艺技能的目的。二是推进产教融合，加强校企合作，积极开展“定单式”培养，真正实现学校和企业的无缝对接、达到技能型人才的精准输送。三是大力推行工学结合，突出学生实践能力培养，要重视学生校内学习与实际工作的一致性，校内成绩考核与企业实训考核相结合，探索课堂与实训基地的一体化，积极探索有利于增強学生能力的人才培养模式。四是创新企业学徒制，把课堂教学延伸到企业，采取师傅带徒弟的办法让学生在学中干、干中学，彻底改变技工教育重知识轻技能、重理论轻实践的传统教学弊端。五是建立和完善弹性学习制度，推行选修制和学分制，为学生分阶段完成学业创造条件。

5.加强校企专家协作，搞好课程开发和教材编写

课程开发和教材编写是一体化教学的基础。只有具备与一体化教学模式相匹配的一体化课程体系和教材，才能顺利实施一体化教学改革。技工院校一体化课程体系和教材在突出专业知识体系的同时，应当融入岗位的技术工艺，注重理论知识和实践技能的有机结合，提高可操作性和实用性，使之符合一体化教学改革的最终目标。课程体系开发和教材编写要做到四个坚持：坚持以培养综合能力为目标，坚持以职业标准为依据，坚持以岗位能力需求为导向，坚持以典型工作任务为载体。应达到三个统一：课程设置与岗位群的职业目标相统一，教学目标与获得相应职业资格证书相统一，课程内容与职业资格考证内容相统一。而满足上述要求的一体化课程体系和教材，靠技工院校单方面力量难以完成，必须由来自企业界的行家和技工教育界的专家交流协作、共同完成，由此开发的课程体系才能符合企业和社会对技能型人才的要求，教材才会有很强的针对性和实用性，才能够充分体现现代技工教育的特色。

时下，许多技工院校在一体化教学方面做了很有益的探索，取得了许多好的经验，收到了显著的成效。但一体化教学不是单一的教学方式，而是一项复杂的系统工程。一体化教学改革既是传统教学方式的变革，又是新型教学模式的创立。它涉及国家大职业教育的诸多方面。只有动员社会一切力量，乘学习贯彻《十三五规划的建议》的东风，共同关注现代技工教育的一系列教学改革、积极探讨一体化教学的科学规律，才能又快又好地培养出与国家现代经济和现代企业发展相适应的高技能型人才，才能培养出支撑中国由制造大国向制造强国转型升级的千千万万大国工匠。

（作者单位：山东工程技师学院）