分析公共行政管理效率提升的方法

【摘要】当前，我国的公共行政管理效率普遍偏低，尽管我国的公共行政管理经过了多次的变革，却仍旧达不到理想的效果，这是因为公共行政管理部门存在一定的问题所造成的。因此，这就需要公共行政管理部门采取有效的措施，提升行政管理的效率。本文主要讲述了公共行政管理效率当前的现状分析，并找出导致公共行政管理效率低的根本原因，从而提出公共行政管理效率提升的方法，使行政管理得到更有效的提升。

【关键词】公共行政；管理效率；提升

公共行政管理效率其实就是央浼人们要以科学、合理的方式进行，并充分有效提高工作效率，除此之外也要把社会与环境因素归入到考虑的范围中，从而很好的发挥人们的自身能力将公共行政管理达到更好的效果。但是，我国的公共行政管理一直都没有得到很好的提升，虽然也作出了较多的变革，其效果仍旧不随人愿。所以，公共行政管理效率的提升是極其重要的，是当前行政管理活动最主要的目标。人们只有科学的进行管理，才能使管理效率得到有效的提升，并促进其发展。我国的公共行政管理应当充分借鉴一些比较成功的经验，要与时俱进更要与实际情况有效切合，这样才能使公共行政管理的效率得到有效的提升。公共行政管理属于国家其中的一种职能，其职能是对行政管理内容的反映，并且对国家、企业的经济有着一定的影响关系。行政管理的效率直接影响了公共管理活动是否能够成功，所以，只有科学、合理的进行行政管理活动才能有效提升管理效率。

一、公共行政管理效率的现状分析

（一）公共行政机构繁琐

自从我国改革开放之后行政机关实行了多次的变革，仍旧是无法摆脱复杂化，机构行政职能穿插、重复。就好比除了建立有委、办、厅、局以外还建立了二三级相关单位。此外，这些单位的相关工作人员也特别多，其中有很多都是一些虚职，没有进行实际工作，只是建立一个职位摆在这里做做样子罢了，这对于公共管理的发展是非常不利的。

（二）部门间缺乏协同

虽说公共行政管理部门间的分工都不尽相同，可总会发生一些特殊情况的时候，这时就需要两个或者两个以上的部门一齐进行管理活动。但是，我国当前的公共行政管理部门之间都是各不打扰，各自部门干各自部门的事，这一现象说明管理部门之间严重缺乏协同性，这就导致当综合性的社会现象出现时难以及时处理。

（三）审批程序繁杂，办事磨蹭

提高管理效率与审批程序的简化是密不可分的，当前的审批程序太过复杂化，这也是行政管理效率无法提升的关键问题，尽管这一问题已多次提出，但是由于部分领导在职权内对这个事件不放在心上，也不尽自己的职责解决问题，才使得多年来仍旧处于审批程序繁杂现象。由于审批程序的相关手续过于繁杂，要想解决这一问题就需要现提出申请报告，然后才能一级一级的向上陈述，这个过程下来需要花费一些时间，在基层办点事情通常都需要好几个章甚至更多才行，不然事情很难进行下去。

二、造成公共行政管理效率低的原因

公共行政管理经过了多次的改善后固然得到了显著的提升，但是仍旧存在一定的问题，这些问题恰恰就是阻碍了公共行政管理的发展。

（一）管理观念受到传统化的影响

我国相对于其他国家而言思想比较传统，传统的思想使得人的观念比较封建。封建思想主要表现在小农思想、私有观念，这就使得我国的公共行政管理部门深深地受到传统思想的影响，也就大大阻碍了公共行政管理效率的发展。中国在传统封建的时期国家最高代表人就创办了一套与封建时期切合的行政管理体系，这套体系的建立是为国家最高代表人而服务的。传统思想的残余导致行政管理相关工作人员受到旧官僚主义的牵制，故步自封，行事效率不高。直到新中国成立之后，以人民为主的新体制就此成立，然而，旧体制向新体制转型的过程中引起了彼此抵制的现象，这就使得行政管理的效率相比转型前更低。

（二）法律制度尚未完善

自从新中国成立以后公共行政管理的新体制执行至今尽管进行了多次变革，但是，该体系仍旧不够完善，这便是阻碍公共行政管理效率不高的主要因素。公共行政管理的相关法律法规不够健全，其中部分法律法规固然存在却没有执行，或者执行的力度尚缺。

（三）缺乏监督管理

在公共行政管理中各个部门都建立有相应的监督部门，但是部门的监督体系不够完善，这就使得监督力度无法充分发挥出来，行政管理效率也因此得不到提升。监督管理存在的缺陷都是源于法制不够完善，导致行政管理活动缺乏谨慎性、自觉性。没有建立监督反馈的途径，上级在监督下级的相关工作时，下级没有及时向上级反馈相关工作的效果。

（四）相关工作人员素质有待提高

当前，我国公共行政管理部门的相关工作人员的素质广泛较低，特别是一些地方、乡镇的行政管理工作人员的素质更是过低。部分行政管理部门的领导素质低，无法给普通工作人员起带头作用，不能树立一个良好的行为典范，将会直接影响了行政管理部门相关工作人员的工作效率。部分工作人员缺乏与行政管理相关的专业能力，在执行工作时随波逐流，朝三暮四，无法达到实际的效果。

三、提升公共行政管理效率的有效举措

公共行政管理效率是权衡行政管理的重要指标，只有管理效率高才能使管理活动能够科学有效的进行。我国当前的行政管理仍然有公共行政机构繁琐、部门间缺乏协同以及审批程序繁杂，办事磨蹭的现象存在。导致这些问题发生的主要因素是因为我国当前的行政管理观念过于传统化、规章制度不够完善、监督力度尚缺和相关工作人员素质低，不尽心尽职等。所以，要想公共行政管理效率得到充分的提升就应当综合权衡，全面改善。

（一）更新行政管理的观念，跟上时代的步伐

我国市场经济的不断发展、不断进步使得社会的脚步也得到了加快，就连人们的思维观念、言行举止也因此而改变了，我国当前的公共行政管理部门的工作人员需要紧跟时代的脚步，有效采取新的观念，淘汰传统思想观念，全面将公共行政管理效率的提升作为当前必须要完成的目标。此外，公共行政管理部门的相关工作人员必须牢记行政管理效率不仅仅是用来权衡一个国家的行政管理水平，更是和国家经济以及社会稳定存在非常重要的影响。要想改变传统的观念就要提升自身的效率意识，正确树立服务人民的思想观念，全面挣脱所谓的官僚主义形式，并且有效摆脱当前所存在的行政私有观念，以及树立正确的时间观和全局观。

（二）全面完善相关的法律与制度

公共行政管理部门只有将制度完善好才能有效提升工作效率，并且充分保证各个部门在进行工作期间能够有效贯穿，公共行政管理部门只有将行政管理制度全面完善好，这样才能使工作人员在工作期间科学、合理的进行。公共行政管理只有依据宪法和法律赋予的职责权限，在法律规定的职权范围内依法进行管理的活动，才能使制度得到有效的完善，这也是建立法制国家最主要的核心。此外，全面完善相关的法律与制度必须要按照国家当前的实际情况实行，充分建立与新时代有效切合的新机制。

（三）提升行政管理工作人员的素质

因为工作人员的素质低便会导致在工作期间显得懒散化，从而也使得管理效率不高，因此，提升公共行政管理人员的素质是非常重要的。行政管理部门应当在员工上岗前对其进行相关的培训，从而有效提高工作人員的专业能力。还应建立一个激励员工效率的机制，从而全面激发工作人员的工作效率，培养他们养成积极参与工作的良好状态。此外，还应当对管理部门的工作人员建立一套评估体系，不仅上级对下级要进行评估，下级也应当对上级进行评估，并且无论是上级还是下级都应当接受其评估，这样的方式能够有效促进工作人员的自我提高，全面提升自我修养，提升公共行政管理效率。

（四）加强公共行政管理的监督

公共行政管理部门应当全面加强监督，根据法律制度严格执行工作，而且只有充分加强行政管理部门的监督才能正确掌握哪些变革对提升效率有效，哪些决策对提升效率无效。除了对公共行政管理的内部监督外，还需对社会采取有效的监督，因为社会监督能够对行政管理部门的权利起到束缚的作用，从而充分促进公共行政管理效率的有效提升。

四、结语

总而言之，公共行政管理效率的提升是我国当前极其重要的目标，所以，这就需要行政管理部门全面更新行政管理的观念，跟上时代的步伐，全面完善相关的法律与制度，加强公共行政管理的监督，以及提升行政管理工作人员的素质，才能有效提升公共行政管理的效率。此外，加强公共行政管理效率还需根据当前时代的实际情况进行有效的切合，才能更加充分、有效促进公共行政管理效率的提升。

参考文献：

[1]姜辰枞.浅议公共行政管理的效率提升[J].人才资源开发.2015（16）：17-18

[2]武卫东.关于行政机关管理效率提升的具体分析[J].赤子（上中旬）.2017（02）：163

[3]王晴.提升国内公共行政管理效率问题的措施[J].管理观察.2014（03）：132+134

[4]贾鹏.基于行政效率提升下的公共管理创新研究[J].新经济.2016（20）：21

作者简介：

彭鹏（1990-），男，汉族，甘肃甘谷人，硕士在读，中国社会科学院研究生院，研究方向：政治学（公共行政管理方向）。