甘南藏族自治州中等职业学校师资队伍结构优化探索

马燕燕+刘东来+李万川+包元元

【摘 要】 本文采用数据分析法，对甘南藏族自治州的中职院校师资队伍的年龄、学历、职称、学缘与学科等方面现状进行了分析。根据存在的问题，有针对性的提出了师资队伍结构优化的措施：完善继续教育激励制度，优化师资队伍的整体结构；严格落实教师工作的质量评价，构建灵活的岗位聘用制；创建一批重点学科师资梯队，完善学科建设和师资配置；拓宽师资来源，优化配置。

【关键词】 甘南藏族自治州；中职院校；师资队伍；结构优化

一、研究背景

作为人才培养重要组成部分的中等职业教育，曾经为我国的社会、科技与经济发展做出过杰出的贡献。但随着教育事业的变革与社会需求的演变，尤其是高等职业教育的兴起，中等职业教育一度面临在夹缝中生存的尴尬局面。

近年来，随着我国经济社会的快速发展，对技能型、应用型人才的需求不断增加，国家审时度势地提出发展职业教育的重要举措，也为中等职业教育的发展指明了方向。2014年6月，教育部等6部门联合发文指出：“对现代职业教育的结构布局和體系框架以及运行机制要进行系统设计，以便推动教育制度创新和结构调整。”[1]并指出，探索中等职业教育的师资定向培养及“学历教育结合企业实训”的师资队伍建设培养制度。

甘南藏族自治州地理位置独特，恶劣的气候与艰苦的自然环境制约了甘南州经济、社会、教育等诸领域的发展。教育事业的发展是少数民族地区繁荣的重要途径，教育要发展关键在教师。因此，作为甘南州教育骨干力量的中职学校师资队伍建设是当前研究的重点。

二、甘南藏族自治州中等职业学校师资队伍总体现状

师资队伍结构指教师团队中各构成要素比例、数量及其组合关系。师资队伍的内涵包含：年龄结构；学历结构；学科结构；职称结构；学缘结构等。[2]这些构成要素体所体现出的合理程度，与师资队伍整体质量息息相关，对教育教学、人才培养工作产生直接的影响。

1、年龄结构

甘南藏族自治州现有中职学校4所，截止2016年6月共有在校学生3464人，[3]在职在编教师524人。其中（见表1）：31岁以下人数173人，占总人数的比例为33.0%；31—40岁人数244人，占总人数的比例为46.6%；41—50岁的82人，占总人数的比例为15.7%；51—60岁25人，占总人数的比例为4.7%。由此可见，甘南藏族自治州中职教师年龄区段在40岁以下的人数比占总人数比例近80%，表明师资队伍整体具有较大的发展潜力。

2、学历结构

由表2可见，硕士及以上学历的教师有13名，本科学历教师377人，专科学历教师97人，中专以下学历（含中专）人数37人，各占总人数的比例依次为2.5%、72.0%、19.1%和6.4%，学历构成中本科学历人数比例最大。专科与中专以下学历比例达到23.5%，硕士及以上的高学历比例仅为2.5%，表明教师学历水平的提升是师资队伍建设的一项重要工作。

3、职称结构

甘南州中职教师中具有副高级及以上职称人数88人，占总人数的比例为16.8%；中级职称人数208人，所占比例为39.7%；助理级人数为181人，占总人数的比例为34.6%；技术员及以下的人数为47人，占总人数的比例为8.9%（如表3）。由结果可知，副高级及以上人数仅占16.8%；助理级（初级）和技术员及以下人员之占总人数的比例逼近一半，可见职称级别分布并不合理还有待优化。

4、学缘结构

学缘结构是指本校毕业生与非本校毕业生的比例关系，由于发展水平及环境等的限制，甘南州各中职学校引进人才困难。因此在很长一段时间内教师的引进往往在当地各院校择优录用，这就造成了“近亲繁殖”的现象发生，制约了中职教育的质量提升。据当地教育机构统计，截止2014年当地中职教师中省外院校来源教师16名，省内其他地区来源教师57名，当地院校毕业的教师451名。分别占总人数的比例为3.1%、10.8%和86.1%。由此可见，甘南州中职教师学缘结构极不均衡，需要花大力气优化这种现状。

5、学科结构

学科结构意指按照教学任务安排与改革的需求，对学科涉及的师资进行配置的情况。调查结果显示，甘南州中职院校教师中从事理论课程教学、专业课程教学和实践指导课程的教师分别占总人数的62%、26%和12%。这种情况表明，甘南州中职院校理论课教学师资较为雄厚，但实践指导教师严重不足，不利于师资队伍的梯队形成，也制约了人才培养中实践体系的完善。与此同时，有36.2%的教师具有国家职业资格，24.1%的教师取得了高级工的任职资质，总体比例还不高，仍需要我们推进关于教师资质获得的政策制度之修订。

三、探索与思考

1、完善继续教育激励制度，优化师资队伍的整体结构

有关研究表明，有66.6%的毕业生未经过培训就直接从事中职教学工作，个别学校这一比例竟高达96%。[4]因此，有必要适时调整师资队伍培养策略，结合各校具体情况有针对性地加强教师业务培训，即以继续教育为平台优化师资队伍结构：一是对新进毕业生或任职不久的青年教师开展岗前培训，使之将理论知识快速转化为教育生产力；二是促进教师提升学历层次，拓展教师知识领域，拓展教师知识的结构，优化教师团队的学历学科结构；三是加强与相关企业的合作力度，将中职院校专业教师送到企业从事一定时间的专业实践，同时加强本单位实践指导教师的教学理论知识学习；四是派遣骨干教师与学科带头教师到相关重点科研院所开展调研，适时了解与掌握职业技术教育前沿知识。

2、严格落实教师工作的质量评价，构建灵活的岗位聘用制

2011年在 “全国职业教育师资工作会议”上，教育部宣布：“专任教师生师比标准到2015年将逐步优化为20：1……”。至2014年6月，甘南藏族自治州中职院校的这一比例约为9.72：1，出现了学生少教师多；师资庞大生源萎缩的困境，远低于国家标准。因此，要强化教师岗位评价工作，建立起“能进能出”、“能上能下”的教师聘用制度，对多次评价不合格的教师采取转岗或“末位淘汰”等措施，促进师资的精简。

3、创建一批重点学科师资梯队，完善学科建设和师资配置

近年来，随着甘南州经济、社会等迅速发展，当地社会对人才的需求规格也发生着变化。以旅游、水电、民族传统特色产业、畜牧、服务等为代表的经济格局初步显现，围绕特色经济产业的人才需求也变得紧缺。面对这些变化，如何适时探索新兴学科与原有学科的整合就变得极为迫切。因此，各中职院校要对自身整体发展的方向做出修订，积极开展专业建设。依托专业学科带头人、骨干教师等，促进梯队建设，达到“培养一个（学科团队）、影响一片、带动一群”的效果。

4、拓宽师资来源，优化配置

如前文所述，甘南州中职学校学缘结构极不合理，对甘南中职院校的发展带来极大的制约，造成学校的学术发展单一，教学手段与方法陈旧等诸多弊端。有鉴于此，应改变以往“自产自销”的单一师资来源途径，将人才引进与校外聘用作为师资来源的主要渠道。对人才引进要制定具体的标准，向“双师型”、“应用型”、“复合型”“创新型”人才倾斜，面向社会公开招聘人才，设立较高收入的岗位吸引紧缺人才。另一方面做好人才的妥善安置工作，健全“感情留人+待遇留人”的用人机制和用人环境。[5]从教师编制层面严格把控教师资源配置，建立施行理论教师、专业教师、实践指导教师等组成的职教师资培养体系，落实“以老带新”的培养举措，促进中职师资的优化。

【参考文献】

[1] 教育部等.现代职业教育体系建设规划（2014—2020）[Z].教发[2014]6号.

[2] 张轶坤等.高校师资队伍结构优化对策分析[J].黑龙江教育，2008（4）.

[3] 王宇.甘南藏族自治州中职学校学情现状与应对策略探析[J].卫生职业教育，2016（11）.

[4] 谢勇旗等.浅谈中等职业教育师资队伍建设[J].教育与职业，2005（18）.

[5] 周谊等.中等职业学校师资的国际比较[J].统计研究，2007（3）78-82.

【作者简介】

马燕燕（1979-）女，甘肃合作人，讲师，从事计算机教学与应用研究.