基于SWOT分析的峒中温泉旅游开发研究

包函灵　莫良玉　范稚莲

摘要：温泉旅游是以享受温泉康体疗养功能而开展的旅游活动，因其具有极强的参与体验性，成为热门旅游方式之一。垌中镇是广西西南的一个边陲重镇，地处防城港市防城区最西端，属国家二级口岸。峒中温泉历史悠久，早在清朝道光年间便有相关记录。文章通过引用SWOT模型对峒中温泉旅游开发进行分析，在此基础上探讨开发对策。

关键词：温泉旅游 SWOT分析 峒中

中图分类号：F6926文献标识码：A文章编号：1009-5349（2017）06-0185-02

温泉旅游是以温泉沐浴为主要内容，体验温泉和感悟温泉文化，达到养生、休闲、度假目的的旅游活动。随着我国社会经济的发展，旅游休闲已经成为大众基本消费方式之一，出游形式也由最初的走马观花式的游玩向重参与重体验转变，温泉旅游因而逐渐成为游客的热门选择。

峒中镇是广西西南的一个边陲重镇，峒中口岸属国家二级口岸，与越南平辽县仅一河之隔，地处防城港市防城区最西端，距离城区124公里。高速公路与沿边公路无缝对接，通达性好。温泉水日夜喷薄而出，出水口水温达68摄氏度，水质富含硫磺等矿物质，属重碳酸钠水，其中硫酸氢、氟、偏硅酸均大大高于国家（中华人民共和国国家标准GB11615-89）医疗矿热水标准，并含有多种对人体有益的微元素，对治疗感冒、风湿病、关节炎、神经性骨痛、肌肉劳损、消化道、神经衰弱等多种疾病均有特殊疗效。垌中温泉历史悠久，早在清朝道光年间，当地的老百姓和戍边军人就挖坑为池，积泉沐浴。

一、峒中温泉旅游开发SWOT分析

SWOT分析是将与研究对象密切相关的各种主要内部优势（Strengths）、劣势（Weaknesses）和外部机会（Opportunities）、威胁（Threats），用系统分析的办法相互匹配，从中得出一系列相应的结论以供决策。通过对垌中温泉旅游开发的SWOT分析（见表1），可以客观分析其开发现状，为进一步发展提供依据。

1.Strengths（优势）

如上所述，垌中温泉水温适中，水质优良，具有极佳的康体疗养的作用，可以以此开发成为度假休闲旅游产品。另外，垌中镇是广西西南的一个边陲重镇，是越南广宁省平辽县，广西宁明县、上思县、防城区即两国两省四县（区）的交界汇合处。广西中越边境沿边公路东兴至垌中段，大山延绵，郁郁葱葱，自然风光优美，隔着北仑河，清晰可见越南民居、田地等，中越两国边境风情一览无遗，沿途还分布里火贸易互市点等，渲染了独特的边境特色。此外，边境聚居壮、瑶、侗、京等少数民族，瑶寨新村及“盘王节”等民族景观和民风民俗是国内很多著名的温泉旅游地所不具备的，有利于打造独特沿边温泉文化特色。近年来，随着自驾车游兴起，防城港市旅游业各项旅游统计指标都有显著提高，为垌中温泉旅游带来巨大的客源市场（如表2）。

2.Weaknesses（劣势）

当前垌中温泉旅游开发的劣势主要体现在产品单一，缺乏可玩性；所在地人气不旺，社会经济发展落后；品牌认知低等方面。其中，影响最为重要的是交通状况。目前去峒中可以通过高速和动车先到防城港，再通过沿边公路或者县级公路从东兴或者防城抵达。县级公路目前正在重新拓宽建设，通行不畅；沿边公路自2002年建成通车以来，运输负荷重，道路缺乏维护，从那良镇到垌中镇路段现在已经损坏严重，短短46公里左右路程需要走近2个小时，而且路途颠簸，乘坐不舒服且容易对车辆造成损害。另外，垌中镇温泉开发散乱，如有些属于家庭性质的温泉池。在当地开发最早、规模最大的峒中温泉景区对50名游客满意度进行随机采访中发现，对温泉的资源比较认可（“基本满意”以上占比92%），但是对硬件条件、服务等方面的认可度较低，主要对“淋浴间陈旧简陋”“工作人员态度蛮横”等不满。

3.Opportunities（机会）

国务院2016年1 月7日出台了《国务院关于支持沿边重点地区开发开放若干政策措施的意见》（国发〔2015〕72号），涉及对广西东兴边境经济合作区的建设支持，其中重点强调加快完善沿边重点地区公路网络，将直接有利于改善垌中温泉的通达性。同时，也再次明确广西东兴重点开发开放试验区作为5个重点开发开放试验区之一，意味着正式得到批复的试验区，从政策到具体项目层面将得到重大的发展机遇。此外，广西“双核驱动、三区统筹”发展战略，防城港“上山、下海、出国”旅游休闲建设等都为温泉旅游开发提供极佳的发展机遇。另外，防城港动车从2013年12正式开通运营，目前已开通到南宁、柳州、桂林以及广州的线路，对进一步拓宽旅游市场起到了非常重要的作用。

4.Threats（威胁）

安全是旅游的重要影响因素，由于地处边境，垌中温泉旅游开发也受到边境安全隐患的潜在影响，近年来所发生的如“广西东兴出现多名疑似涉恐分子，抓捕中至少2人被击毙”（中国新闻网2015-04-17）等新闻事件，经过媒体的传播，直接影响了游客的旅游决策。另外，防城港市主推“上山、下海、出国”旅游品牌，以江山半岛旅游度假区、京族风景名胜区、东兴边境旅游最为出名，其所形成的晕轮效应，对包括峒中温泉等旅游产品的开发造成了影响。

二、峒中温泉旅游开发对策

上述垌中温泉旅游SWOT分析表明，得益于自身良好的资源禀赋和文化内涵，在政策带来的发展机遇下，开发前景较好。但由于当前经营管理存在比较明显的问题，而且受到安全因素和旅游开发“晕轮效应”的影响，在开发过程中需要注意侧重以下方面：

1.完善交通设施建设

良好的温泉资源與独特的边境旅游资源是峒中温泉旅游开发的基础，但是交通设施影响景区的可进入性。如上文分析所述，虽然垌中与外界交通相连，但是沿边公路路况损坏严重，已经成为游客到垌中游玩的重要限制因素，因此需要加快完善交通设施。目前马垌公路（马路镇到垌中镇）进展缓慢，存在征地工作停滞，多数路段开而不建的情况；而沿边公路的路况修缮进度也不尽如人意。因此，政府相关部门应该抓住当前国家大力支持边境建设的机遇，充分利用国家政策，确保政策落地生效，加快交通设施建设。

2.丰富温泉旅游产品内涵

当前温泉旅游开发现状难以满足游客需求。垌中温泉旅游开发还处于粗放疗养型产品阶段，必须加大开发力度才能提升吸引力。根据温泉资源的特点，一方面充分发挥其观光、科普功能，使之能够吸引到垌中旅游的游客，成为感受边境氛围之外可以游玩的项目；另一方面，通过整合边境风情和少数民族民风民俗，以“东兴口岸—陈公馆景区—那良古镇—野人谷景区—北仑河源头景区—里火互市点—九龙潭漂流—瑶寨新村—垌中温泉”等为主要资源要素，打造边境一日游或二日游旅游线路，打造边境特色旅游产品。

3.营造良好的旅游环境

加大力度营造良好的旅游环境。垌中温泉景区出现的经营管理问题和政府管理缺失有很大的关系，因此需要加强政府监管，突出政府主导作用。根据垌中温泉旅游开发的实际情况，一是要加强整顿温泉开发市场，通过推行服务标准，打击和取缔非法经营的温泉项目，规范经营行为，提升旅游品质；二是要不断完善接待、娱乐等项目建设，以满足游客“食住行游购娱”的需求。以项目为导向，积极探索公私合营模式（PPP），解决开发资金问题。三是要做好边境旅游产品联合营销，充分发挥“北部湾（中国）旅游推广联盟”等组织平台作用，不断提升垌中温泉旅游的知名度。

4.提升经营与服务质量

人才是企业经营管理和服务的核心。温泉旅游有别于一般旅游开发，对专业人才的要求相对较高，除了需要懂得旅游开发规律，也要具有基本温泉管理知识。针对当前缺乏专业人才的现状，相关企业应该通过定期不定期地组织培训的方式提高从业人员的服务水平。另外，根据《国务院关于支持沿边重点地区开发开放若干政策措施的意見》中提出的“提升旅游开放水平，促进边境旅游繁荣发展”的战略部署，结合防城港市旅游城市建设对人才的需求，可以与当地高校合作，即在广西财经学院防城港学院（二级学院）旅游管理专业中开设温泉管理等相关的课程，培养高素质技能型人才。

三、结语

文章通过SWOT模型对峒中温泉旅游开发进行分析，并在此基础上提出完善交通设施建设、丰富温泉旅游产品内涵、构建合理的管理模式和加快人才队伍建设四方面的对策，结合国务院支持沿边重点地区开发开放若干政策措施的意见、越南中央政府出台跨境自驾游试点政策等，防城港边境旅游将迎来新一轮发展机遇，加强温泉旅游开发，将有助于丰富旅游产品内涵，提高边境旅游品质。

参考文献：

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责任编辑：孙瑶