艺术类高职院校学生拖欠学费的原因分析与对策研究

麦浩荣

摘要：随着高职类艺术院校学生的不断扩招，学生拖欠学费的情况也逐渐成为普遍现象，这对高校的可持续发展十分不利。因此本文从艺术类高职院校的实际情况出发，研究学生拖欠学费的原因及学校催缴学费的现状，进而对艺术类高职院校学生拖欠学费的现象进行探索、分析和思考，并提出相应对策。

关键词：艺术类高职院校 学生拖欠学费 原因及对策

中图分类号：J0-05 文献标识码：A 文章编号：1008-3359（2016）24-0153-03

随着高职类艺术院校学生的不断扩招，学生拖欠学费的情况也逐渐成为普遍现象，这对高校的可持续发展十分不利。以广东文艺职业学院为例。近年来，学生拖欠学费的问题，得到了学院各级领导的高度重视，采用了诸多途径和方法进行学费催缴工作，如：每年都会召开多次关于催缴学费的专项工作会议，分析、研究欠费问题，并动员全院教职员工进行学费催缴工作，学院财务科也下发了致欠费学生家长的一封信等。经过一番努力，虽然我院自2009年欠费高峰之后，欠费人数和欠费数额逐渐呈下降趋势，但欠费问题仍然存在，且形式依然严峻，以往的催缴手段，始终不能更为有效、快速的解决学生拖欠学费的问题，每年开学初，依然有不少学生因为各种各样的原因不能按时交纳学费。拖欠学费问题，像顽石一样困扰着我院的学费收缴工作。因此，加强学生拖欠学费原因的分析、研究，找到行之有效的学费催缴手段和方式，降低学生欠费率，使每年的学费收缴工作顺利高效的开展，是促进我院不断向前发展的关键因素之一。

一、学生拖欠学费的原因

（一）学习费用高昂，困难家庭学生客观存在

艺术类高职院校，学生的学习费用高昂，每年学生的学费、生活费、住宿费、学杂费等费用总额加在一起约20000元左右。如此之高的费用，对于贫困学生的家庭来说压力颇大。此外，许多学生来自农村贫困地区，仅靠务农为生，经济来源少；有的父母年事已高，丧失劳动力，只能靠孩子在外兼职来分月付学费；有的家庭兄弟姐妹多，父母收入微薄，生活都成问题；有的失去双亲或单亲家庭；还有的家庭遭受突发性自然伤害。这些情况往往直接导致学生无力承担如此高昂的学习费用。虽然国家有一系列助学贷款、各类奖助学金等资助政策。但在实际操作过程中，国家助学贷款，由于贷款风险原因，往往家庭极为贫困的学生反而不能获得审批。而国家助学金，由于金额有限，对于贫困学生的学费资助也只是杯水车薪。

（二）诚信缺失、恶意欠费

艺术类院校的不少学生来自官二代及富二代家庭，特别是“90后”独生子女一代，从小被父母长辈宠爱，生活在物质条件丰沛的环境中，加之现在社会思潮、网络媒体中一些不良信息的传播，不断冲击着青年学生的价值观，导致一些学生诚信观念薄弱，攀比心理严重，追求奢靡、铺张浪费的物质生活，唯物质、金钱是从。以我院学生故意拖欠学校学费原因为例：有的是因为将学费用于其他投资，如炒股票，做生意等；有的是为了满足虚荣心，挥霍父母所给的学费，吃喝玩乐、购买奢侈品；有的为了追女朋友，把钱花在为女朋友购买手饰、衣服等；有的盲目攀比，别的同学吃什么、穿什么、用什么，自己再困难也要想方设法和对方一样，甚至要比他更好；还有一些学生从众心理作祟，看别人不交学费，自己也不交。

（三）没有建立高效、完善的宣传管理体系，各部门之间配合缺乏协调性，没有统一认识

1.在学费缴纳宣传方面，缺乏高效、完善的宣传手段，宣传渠道过于陈旧和单一，往往是单一的通过辅导员下发缴费通知单的形式，向学生宣传新一年学费缴纳款项。不少学生拿到之后置之不理，当作废纸一样随意乱丢乱放，等到要交学费时已经记不起应当缴纳的数额。因此每年学期初有大量学生因为少存、不存钱而导致不能按时扣除学费。

2.各职能部门在学生学费收缴方面缺乏协调性，依旧维持着财务部门只负责收缴学费，学生处只负责催缴学费的模式，导致管理过程脱节，虽然学院制定了相应的缓交，以及恶意欠费惩处制度，但执行缓慢、效力欠缺。此外，对于催缴学费工作，没有形成统一认识，认为这是财务科和辅导员的事情，其他部门以及教师少参与或根本不参与，缺少齐抓共管精神。因此导致学生对欠缴学费有恃无恐，并且不缴纳学费依然可以享受学院各项教学资源。

（四）贫困生资助认定体系不完善，导致较差的社会舆论导向

按照教育部门对社会的承诺“确保没有一名按标准录取的大学新生因学生家庭经济困难而辍学，确保每一位新生入学无忧”。然而高校对贫困生的认定存在诸多困难和问题。首先贫困证明的出具由于各地方把关程度各有不同，导致这一纸证明缺乏应有的公信力。其次高校方面又缺乏科学的、行之有效的判断方式和依据。特别是大一新生，不少学生入校之初就拿着贫困证明要求申请绿色通道。然而此时学校对于学生的家庭经济、学生的个人道德品行等情况一无所知。仅凭一张贫困证明来判断学生家庭经济是否贫困，显得过于主观和随意。因此导致出现一些不贫困的学生也被混淆列为贫困生的现象，使得资助资金不能百分百发放到真正贫困的学生手上。同时这一现象的出现，显然对其他学生及家长具有很强的示范效应。近年来，不乏出现一些学生家长打着家庭贫困的旗帜向高校申请缓交学费以及各类奖助贷资助的例子，造成了较差的社会舆论导向。

二、解決学生拖欠学费问题的对策分析

（一）高校要建立健全学费收缴管理体系，做到有章可循、违章即处

学费是高校教育经费的重要来源之一，高等教育不是义务教育，高校收费符合国家政策法规。按照《高等教育法》第六章第五十四条：“高等学校学生应当按照国家规定缴纳学费”[1]。高校行政主管部门应对高校学生依法缴纳学费做出相关的政策规定，做到有章可循。并且加强对恶意拖欠学费者的相关惩罚措施的执行力，对恶意拖欠学费者，学院应及时依法做出相应的处理，这样才能强化依法缴纳学费的法律观念和意识。

（二）与时俱进，整合资源，加强各部门间的配合，提高技术手段，从而加大学生缴费的宣传、催缴效力

面对我院以往较为陈旧、单一的学生缴费、催缴方式与技术手段，要提高催缴学费的效力，应与时俱进，整合学院各部门现有资源，共同合作，利用现代网络媒体等技术，提高技术手段，才能加大学生缴费的宣传、催缴效力。如建立微信公众号，财务科可以通过公众号，将学费缴纳通知、欠费人员名单、数额等学生个人缴费情况的相关数据信息进行公布。同时，还可通过该公众号提供学生个人、各系部、辅导员查阅学生缴费情况。这样不仅能够有效节省以往学费催缴信息先由财务科下发到各系部、各系部再转发到辅导员、辅导员再通知学生的复杂中间环节，节约了时间，提高了执行力。还能够让学生个人第一时间掌握到自己学费缴纳的详细信息，节省了辅导员在催缴过程中许多重复性工作。比如，辅导员每催缴一个学生的学费，就要先和学生说一遍其欠费的具体金额数据，此外，有一些学生，辅导员已多次通知其欠费金额，但他们依然过后就忘，等到交学费的时候，又要再次询问辅导员。类似这样的重复性工作，大大损耗了学费催缴的效力。因此如果能通过公众号实现实时查询，将大大节省辅导员催缴学费的工作效率。

（三）加大学费催缴宣传工作，引进激励机制，促进全院师生共同参与学费催缴工作

长久以来，学院学费催缴的工作，在教学科研工作中处于不重要的地位，师生对于此事意识淡薄。认为学费收缴的好不好事不关己。要扭转这一局面，学院一方面必须加大对学费催缴工作重要性的宣传力度，定期召开学费催缴工作的会议，学习相关精神文件、规章制度，通报学费催缴的进行情况，使全院教职员工在思想意识里认识到学费催缴工作事关学院发展及每个人的切身利益，从而高度重视起此项工作。一方面，应当利用QQ、微信、宣传栏等各种途径，宣传《高等教育法》以及相关学费缴纳政策制度，加强学生知法守法意识。另一方面，应当引进激励制度，将学费收缴工作纳入相关职能部门、系部年度量化考核的一个指标。对于收费工作完成好的相关职能部门和系部领导、辅导员、班主任、任课教师等给予奖励，促进广大教职员工积极参与到学费收缴工作中来。

（四）加强大学生诚信教育，国家应建立健全诚信系统

高校应积极探索，采取多种多样行之有效的思想政治教育手段，加强学生的诚信教育。同时发动任课教师参与到育人过程中，改变以往任课教师以“教”为主的思想。将诚信教育渗透到学生学习、生活过程中的方方面面，使之如空气般存在。让学生真正懂得诚信是一个人为人处世的道德底线，是为人之本，修业之本。“人无信不立”，一个缺乏诚信的人，是很难有长远发展的。同时，国家应建立健全诚信档案，扩大诚信系统的覆盖面，发挥诚信系统有效管理运用的作用，让诚信建设形成系统化、规范化、科学化的体系。只有这样，我们才能改变以往诚信教育口号喊得响，育人效果如浮云的现状，才能真正让诚信管理教育掷地有声的落到实处。

参考文献：

[1]全国人民代表大会常务委员会.中华人民共和国高等教育法.1999-01-01.

[2]周丽琴.高校学生欠费[J].江西科技师范学院学报，2005，（04）.

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[4]王静波.高校學生欠费的法律性质与对策[D].珠海：广东商学院，2010年.

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