对当前县域经济中对外贸易发展的探讨

朱生永

【摘 要】县域经济是我国经济的重要组成部分，具有鲜明的地域特色，在我国对外贸易中具有举足轻重的作用。在当前全球经济发展速度放缓、国际贸易整体活跃度不高的大背景下，县域经济在对外贸易上呈现什么特点，遇到了哪些问题，如何实现新的发展，成为我国对外贸易发展中的一大课题。本文将以近年来莱芜市莱城区对外贸易发展的现状及存在的问题为依据，对以上问题进行探讨。

【关键词】县域经济；对外贸易；发展；探讨

县域经济是以县级行政区划为地理空间，以县级政权为调控主体，具有地域特色和功能完备的区域经济，在我国对外贸易中具有举足轻重的作用。

一、莱芜市莱城区对外贸易发展的现状

莱城区地处山东省中部，是莱芜市仅有的两个县级行政区之一，年对外贸易额约占全市外贸总额的70%，出口品类主要是农产品、机电产品、化工产品、纺织服装及少量工艺制品，进口商品主要是铁矿砂。分行业和产品类别看：

1.农产品。近年来，莱城区农产品出口份额基本稳定在全区出口总额的75%左右，出口产品以保鲜生姜、大蒜、土豆、板栗及圆葱等初级品为主，产品抗风险能力弱。2012年，由于国家取消了对初级农产品5%的出口退税，致使当年全区多数外贸企业出口下滑在30%以上，部分小企业因此而倒闭。

2.纺织品及服装。纺织服装业曾经是莱城区对外贸易发展中的领头羊，行业鼎盛时期年出口额占到全区出口总额的30%以上，其中出口过千万美元的企业超过3家。当前，全区纺织服装企业数量虽多但规模普遍偏小，缺少年出口额过千万美元以上的龙头企业，全区整个纺织服装行业的复苏和提升难度很大。

3.机电、化工产品。莱城区在汽车配件、锻压件及少量电子产品上的出口近几年基本处于稳定状态，以橡胶轮胎为主的化工产品的出口与往年变化都不大，两类产品出口占比小，对全区出口带动作用有限。

以上就是近几年来莱城区对外贸易发展的基本现状，在当前国际贸易背景下，具有广泛代表性。由此可以推断，在我国相当一部分县域经济体中，对外贸易的发展形势并不乐观。

二、当前对外贸易发展存在的困难及制约因素

制约一个地域对外贸易发展的因素有很多，既有外在因素，又有内部原因。

从外部环境看：一是国际需求不足。当前，全球经济发展速度相对缓慢，国际贸易整体活跃度下降，国外主要市场需求不断萎缩，致使全区大部分出口企业难以满负荷生产。多数企业普遍反映，在手订单与往年同期相比有较大差距，短单、小单比重高、利润低。

二是贸易环境趋紧。据相关材料披露，国外每年针对中国出口产品发起的贸易调查不下50起，涉案金额逾百亿美元。近几年以来，莱城区出口企业遭遇国外买家恶意拖欠货款、拒收货物的案件也时有发生。

从内部原因看：

1.莱城区农产品出口比重过高，纺织服装、机电产品及化工产品占比偏低。另外，出口农产品中，深加工产品占比偏小，盈利能力不强。而纺织服装、机电及化工产品难以短期内实现大的突破。

2.全区出口产品主要集中在日本、韩国、俄罗斯、中东、东南亚等少数国家和地区，出口市场的过于集中，致使进口商很容易对产品出口价格进行比较，导致同行业间无序竞争、恶意竞争。

3.全区进口商品单一，单山东九羊集团一家钢铁企业铁矿砂的进口就占到全区进口总额的95%还多，其它商品的进口非常少。当前，钢铁行业景气度不高，多数钢厂都在压减产能。在此背景下，九羊集团铁矿砂的进口量基本无法增长。

三、当前背景下的应对措施

作为县域经济来讲，要克服当前外贸发展中遇到的困难，需要政府与企业共同努力，探索出适合自身实际的应对措施。

就莱城区而言，当务之急：一是下力气调整进出口产品结构。在农产品方面，要大力推进深加工产品的生产及出口力度。依托骨干企业重点发展腌渍菜、寿司姜片、蒜片、蒜粉等高附加值产品。在机电产品方面，以当地几家汽车配件生产商为主体，加强与美国通用、日本三菱重工等世界知名企业的合作，逐步把产业做大做强。在化工及纺织品方面，一要加大乘用车轮胎和工程轮胎的出口；二要发挥出本地纺织品企业小而多的集群效应。在产品进口方面，在稳固好铁矿砂进口的同时、加大对天然橡胶和酿酒原料大麦芽的进口。

二是企业自身需积极开拓新的市场。企业应積极开拓除日本、韩国、俄罗斯、中东、东南亚等国家和地区以外的新兴市场，以化解出口市场过于集中的矛盾，避免同行业间的无序竞争和恶意竞争。

政府可通过组织企业参加海外展会、境外市场考察等方式，鼓励企业有目标的走出去，拓宽境外市场发展空间。

三是政府需加强自身服务，优化外贸发展环境。政府应积极执行好各项扶持政策，如中央对企业进口先进设备的贴息扶持，省市对中小外贸企业境外参展的资金扶持以及外贸企业参保出口信用保险的保费补贴等，为企业减轻经营压力。同时，加强企业与银行、检验检疫、海关、商务、外汇管理等部门的联系沟通，帮助企业解决在经营方面遇到的各种实际问题。

在当前全球贸易整体低迷的大背景下，我国县域在外贸发展中，只有依据自身实际探索出适合自身特点的应对措施，才能从根本上摆脱诸多不利因素给出口带来的影响，实现对外贸易新的发展。

参考文献：

[1]王德第. 县域经济发展问题研究[M]. 重庆： 南开大学出版社，2012年5月.

[2]刘国斌 . 县域经济学[M]. 长春 ： 吉林大学出版社 2011年.

[3]辜胜阻，李华，易善策. 推动县域经济发展的几点新思路[J].经济纵横杂志，2010（2）.