严肃党内政治生活的历史实践及其现实意义

【摘 要】 文章梳理了改革开放以来我党严肃党内政治生活的历史实践，两次历史实践表明：开展严肃认真的党内政治生活十分必要且意义重大。并指出了在新形势下，严肃党内政治生活的重大现实意义：即严肃党内政治生活是貫彻“四个全面”战略布局的需要，是全面深化从严治党的政策需要，也是解决当前党内突出问题的现实需要。

【关键词】 严肃党内政治生活；从严治党；现实意义

党内政治生活是党组织教育管理党员和党员进行党性锻炼的主要平台，党内政治生活是否正常、是否合理，是关系到党组织能否正常开展工作，关系到党员和干部能否发扬党的优良作风的重大问题。十八大以来，中国共产党身体力行、率先垂范，以巨大的勇气和有力的措施，坚定推进全面从严治党。党内政治生态得到净化，政治生活呈现出新气象，党心民心齐聚，开创了党和国家事业建设的新局面，为全面推进中国特色社会主义伟大事业提供了重要保障。

一、严肃党内政治生活的历史实践

历史经验表明，从严治党必须从党内政治生活严起。为严肃党内政治生活，净化党内政治生态，中国共产党与时俱进、不遗余力，改革开放以来先后进行了两次历史实践。

第一次是1980年2月29日，十一届五中全会通过《关于党内政治生活的若干准则》（以下简称《准则》），《准则》制定于改革开放之初的特殊时期，深刻总结了党的政治生活中的经验教训，归纳出了党内政治生活的十二条基本原则，作为党的重要法规，既是对党章的具体补充，也是广大党员的行为准则；《准则》是党内政治生活的经验总结和加强党的建设的重要文献，是马克思主义建党学说的重要内容；在当时“为拨乱反正、恢复和健全党内政治生活、推进党的建设发挥了重要作用。”[1]

《准则》结合历史特点，在总结我党处理党内关系和整顿党风的经验基础上，提出了党的建设的任务和要求，它的出台对于规范党内政治生活，解决当时党的建设过程中的各项问题具有重要指导作用。在当时历史条件下，对于提高党员干部的思想政治水平，增强党性修养，加强党的建设具有重大意义。这也是我党第一次以党内法规的形式对党内政治生活作出规定，开创了以制度规范党内政治生活的先河，在党的历史上发挥了重要作用。

2016年10月27日，十八届六中全会通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》（以下简称《新准则》），这是改革开放以来严肃党内政治生活的第二次实践，秉持了党重视党内政治生活的优良传统。《新准则》紧紧围绕全面从严治党这个主题，结合新时期的实践提出了一系列新观点，对新形势下党内政治生活提出了更为明确的要求；为加强和规范党内政治生活作出了新的制度安排、为强化党内监督机制提供了基本遵循。党正带领人民进行新的伟大斗争，随着改革的进一步深化，对严肃党内政治生活提出了更高的要求，《新准则》在这样的背景下应运而生，必将有力地促进全面从严治党的深化和改革开放的进一步深化。

《新准则》重申了1980年准则的主要原则、规定，在坚持基本原则的基础上提出了一系列结合全面从严治党实践特点的新举措、新规定。总之，新老准则既有区别，又互为关照、一脉相承，都是党内政治生活必须遵循的原则规定，这两次历史实践，充分证明了严肃党内政治生活的重要性。

二、严肃党内政治生活的现实意义

“全面从严治党首先要从党内政治生活严起，中国共产党能够由小到大、由弱到强，严肃党内政治生活是一个重要法宝。”[2]严肃党内政治生活，是党一直以来的优良传统。不同时期的历史经验表明一个相同的道理：严肃党内政治生活，是全面从严治党的重要抓手，开展严肃认真的党内政治生活十分必要且意义重大。

1、严肃党内政治生活是贯彻“四个全面”战略布局的需要

十八大以来，以习近平为核心的党中央提出了一系列治国理政的新方略，确定了协调推进“四个全面”的战略总布局。2013年9月，十八届三中全会作出了“全面深化改革”的战略部署；2014年10月，十八届四中全会提出了“全面依法治国”的战略要求；2015年10月，十八届五中全会吹响了“全面建成小康社会”的战略号角；2016年10月27日，十八届六中全会审议通过《新准则》和《中国共产党党内监督条例》，宣示了“全面从严治党”的战略决心，“四个全面”战略布局的蓝图清晰地展现在我们面前。“四个全面”战略布局是中国共产党立足于坚持和发展中国特色社会主义全局，立足于实现“两个一百年”奋斗目标和实现中华民族伟大复兴的“中国梦”而提出的新的战略思想，是党的指导思想的与时俱进，进一步丰富和发展了中国特色社会主义理论体系。“全面从严治党”作为整体设计的重要一环至关重要，严肃党内政治生活作为从严治党的基础至关重要，从这个层面来说，严肃党的政治生活是“四个全面”战略布局的根本需要。

2、严肃党内政治生活是深化全面从严治党的政策需要

95年来，中国共产党从诞生之时不足百人的小党，成长为一个拥有8800多万党员的执政大党，其中最重要的一条经验就是从严治党。党要保持两个先锋队的性质，要永葆其先进性和纯洁性，并带领全国人民完成中华民族伟大复兴的中国梦，就必须全面从严治党。处于全面深化改革的重要阶段，党面临着严峻的考验和巨大的危险，只有在党内构建起铁的纪律与规范，严格执行党纪党规，才能使党化险为夷，转危为安，才能完成这个光荣而艰巨的历史使命。“严肃党内政治生活是全面从严治党的基础。党要管党，首先要从党内政治生活管起；从严治党，首先要从党内政治生活严起。”[3]作为全面从严治党的重要政治基础，严肃党内政治生活对于深化全面从严治党必将起到强有力的推动作用。

3、严肃党内政治生活是解决当前党内突出问题的现实需要

十八大之后，从严治党“重拳出击”，党内政治生活有所规范，从总体上看，党内政治生活状况是好的。但同时也应看到，党内政治生活中一些突出问题依然存在，一些政治顽疾亟待医治：理想信念不坚定、对党不忠诚、脱离群众、个人主义、宗派主义等不同程度存在于部分党员中间；形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等问题突出；任人唯亲、买官卖官、拉票贿选等现象屡禁不止；滥用权力、贪污受贿、腐化堕落、违法乱纪等滋生蔓延。信仰缺失、信念动摇严重侵蚀党的思想道德基础；个人主义、宗派主义等之猖獗严重破坏党的团结和统一；选拔任用等制度失之公平破坏党在人民群众中的形象和威信；贪污腐败之屡禁不止严重破坏党和人民群众的血肉联系。这些问题都迫切要求加强党的自身建设，严肃党内政治生活刻不容缓。

严肃党内政治生活是坚持党的性质和宗旨、保持和发展党的先进性和纯洁性、提高全党凝聚力战斗力的重要法宝，是党实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的重要途径。正常的党内政治生活为巩固党的团结统一、保持党的先进性和纯洁性、增强党的生机活力提供了肥沃的“土壤”；合理的党内政治生活为保证完成党在各个历史时期的中心任务发挥了重要作用；严肃认真的党内政治生活对提高党的执政能力，团结带领全党全国人民全面建成小康社会，实现中华民族的伟大复兴有极为重大的现实意义。

【参考文献】

[1][3] 关于新形势下党内政治生活的若干准则[N].人民日报，2016-11-03.

[2] 王岐山.全面从严治党，承载起党在新时代的使命[N].人民日报，2016-11-08.

【作者简介】

郑兴宇（1991-）女，山西太原人，南京师范大学马克思主义学院硕士研究生，研究方向：马克思主义基本原理.