基层党校提高主体班教学质量之我见

全义学

基层党校要提高主体班教学质量就必须坚持党校姓党及理论联系实际的原则、加强对学员的党性教育、更新教学理念、改革教学内容、创新教学方式、严格教学管理、合理选聘教师、打造三名工程。

一、坚持党校姓党及理论联系实际的原则

坚持党校姓党及理论联系实际的原则是基层党校提高主体班教学质量的根本原则。为此，

一是坚持党校姓党的原则，就要在教学过程中始终坚持把马克思主义基本理论特别是马克思主义中国化最新成果——中国特色社会主义理论体系作为教学的核心内容，努力做到党的理论创新每前进一步，党校理论教学就及时跟进一步，帮助学员切实做到对中国特色社会主义理论体系真学、真懂、真信、真用。有的学员常常认为，平时在工作中，已经学过邓小平的论著，“三个代表”重要思想和科学发展观，甚至学了许多遍，到党校再学，有点厌烦心理，学不进去。事实上，“学无止境”，理论学习没有学够了的时候。中国特色社会主义体系是一个完整的科学的思想体系，要准确地把握这一思想体系，必须经常学、反复学、深入学。因此党校在安排教学教学布局的时候，一定要突出中国特色社会主义理论体系的教学主导地位 ，引导学员深刻理解中国特色社会主义理论体系的基本内容，准确把握其基本理论和基本方法。

二是坚持理论联系实际的原则，就要在教学过程中做到两个贴紧：一是贴緊实际，就要把马克思主义的基本原理同国际、国内实际，同本县实际相结合，通过思考，努力提高正确理解和把握理论的能力，提高正确认识自己，不断改造主观世界的能力。这样能从实际出发策划教案，按实际需要进行备课，以实际效果检验教学成果，使党校教学实实在在，卓有成效。二是贴紧学员，就要深入到学员生活中去，了解学员需要，把握学员情绪，解决他们渴望解决的问题，给学员传递实用理论信息，推广实际需要的理论新知识，提供解决实际问题的新经验，使他们学有所思、学有所得。要想学员之所想，急学员之所急，倾听学员的呼声，满足学员多方面、多层次、多样化的理论需求，把学员满意不满意、高兴不高兴、赞成不赞成、需要不需要，作为我们判断理论教学和理论成果的客观标准。

二、加强对学员的党性教育

加强对学员的党性教育是基层党校提高主体班教学质量的前提。为此，

一要完善党性教育的组织机制。每一期主体班都设立班级党支部，分成若干个党小组，保证了党性教育的顺利开展。

二要抓好入学教育。通过入学教育，使学员从组织上、思想上和实际行动上提高对党校学习必要性和重要性的认识。

三要发挥课堂教学主渠道作用。在专题课的教学中，安排党性教育专题课，如领导的党性教育课，警示教育等课程。

四要认真开展党性分析。开展党性分析是党校党性教育的重点内容。它要求党校学员在经过比较系统的理论学习之后，总结自己在党性修养上的认识和收获，认真剖析存在的主要问题和不足；通过批评和自我批评，开展思想交流，增强党性修养，提高政治素质。

五要开展社会实践活动。充分发挥好社会教育资源的作用，寓党性教育于丰富的社会实践活动之中。

三、更新教学理念

更新教学理念是基层党校提高主体班教学质量的动力。为此，

一要确立“以人为本”的理念。一方面根据干部的知识结构、行业区别、年龄层次等不同，分类别、分层次实行差别化、个性化教学，做到因人施教。另一方面根据干部对培训的实际需求，实行针对性、实效性教学，做到按需施教。

二要确立创新的理念。党校要成为干部训练中心、理论研究中心、思想创新中心。其办学必须体现出时代性、前瞻性的特色，必须以创新的理念，改革培训内容，革新培训方式，尝试新的培训组织形式、拓展新的培训领域等，以实现党校培训工作的跨越式发展。

三要确立服务的理念。建设服务型党校是建设服务型机关的重要组成部分。党校干部教育培训工作首先要突出“服务大局”的观念。坚持党校教育培训工作要紧紧围绕党和政府的战略部署和工作决策来计划和实施，为当地发展出谋划策。其次要突出“服务社会”的观念。要积极深入基层，深入群众，开展培训调研，参与实践，与社区、企事业单位等积极开展共建“学习型社会”的活动。再次要突出“服务学员”的观念，积极转变工作作风，为学员创设紧张有序、轻松愉悦的学习、生活环境。

四、改革教学内容

改革教学内容是基层党校提高主体班教学质量的重点。为此，

一要把握热点。一方面把握我党最新的理论创新成果。马克思主义中国化的最新理论成果是全党智慧的结晶，也是广大干部急需了解的知识。掌握最新的理论可以更有效地指导最新的工作实践。另一方面把握当今世界发展的潮流特点。将“当代世界经济”、“当代世界科技”、“当代世界法制”、“当代世界军事”、“当代世界思潮”等动态进行适当的介绍。

二要突出重点。首先，突出提高领导能力的内容。按照加强党的执政能力建设和先进性建设的要求，除继续强化干部的世界观、人生观、价值观、权利观、政绩观、发展观等必备内容外，要增加领导艺术、创新思维、应对突发事件、处理危机等授课内容。其次，突出群众关心的问题。维护好、实现好群众的根本利益是我党一切工作的出发点与落脚点。党校干部教育要始终将群众关心的热点问题作为宣讲的主要内容，将群众关心的难点问题作为研究、突破的主要方面。如：新农村建设中需要解决的土地流转、农民增收、劳动力转移、民主管理等问题，就应成为县级党校宣传，研究的重点内容。第三，突出国情教育。没有对国情正确的理解与分析，就不可能制定切实可行的路线、方针、政策。加强国情教育不仅可以使受训干部全面掌握情况，而且可以帮助理论联系实际，引发对自身工作的思考，有利地推动工作的规划与开展。

三要丰富技能。在知识经济时代，知识更新步伐日益加快，这使技能培训工作显得更为重要，提高党员干部及公务员队伍的技能水平，是一项紧迫而艰巨的任务。培训中要增加网络信息、电子政务、外语、礼仪公关等方面的内容，提高干部教育培训的全面性。

四要有效扩充。干部教育培训工作应根据时代的发展和社会的需求，随时在培训内容上进行有效扩充，以发挥党校教育的优势资源，丰富培训的内容，拓宽培训的领域。

五要注重三个“1/3”。 在课程设置上， 一是基础理论占“1/3”。党校教育以党性教育为主要目标，在课程设置上，侧重于“四基本”和党的基本理论、方针政策占1/3。根据十八大报告的内容和体系，细化成党建、经济、政治、文化、社会、国防等多个专题有针对性地进行宣讲，以达到提高干部素质的目的。 二是实用知识占“1/3”。课程设置紧跟时代要求注重加强干部能力的培养，设有公共危机处置、拒腐防变、领导科学、现代管理、社交礼仪、办公文秘等课程，并通过座谈讨论、现场教学、情景模拟和拓展训练等形式促使知识向能力转化。 三是调研考察占“1/3”。在教学中创新干部培训模式，推进开放式教学，对培训时间大于三周的班次实行校内教学与外出学习、参观、考察、调研相结合，大力倡导学以致用的学习风气，要求学员进行社会调查，撰写出有一定理论深度和实践意义的调查报告，并请组织部等相关部门领导到课堂听取学员调研成果报告，以达到广泛利用社会资源，丰富教学内容，提高培训质量的目的。

五、创新教学方式

创新教学方式是基层党校提高主体班教学质量的核心。教学方式是实现教育培训目标的重要途径和手段，不同的教学方法就会产生不同的教学效果。縣级党校要牢固树立改革创新意识，以有效提高党员干部的政治素质、思想素质、知识素质、能力素质和身心健康素质为目标，努力创新教学方式，大力推行研究式教学，综合运用讲授式、案例式、模拟式、体验式等教学方法，充分调动教员和学员两个方面的积极性，做到教学相长、学学相长，使教学工作成为党员干部理论创新课堂、锤炼党性熔炉、充实知识场所、提高技能平台、事业发展论坛、情感交流家园，树立和打响培训品牌。结合实际积极推进干部教育培训改革，积极开展干部“菜单”选学，干部免职脱岗培训，坚持“走出去、请进来”授课方式，采取集中培训与分类培训相结合、理论学习和实践指导相结合、经验交流与实地观摩相结合的形式，确保教育培训工作取得实效。在教学中，开展以学员为主体的互动式教学，通过在课堂辅导和答疑中实现学员与教师互动，在班级研讨活动中倡导团队学习、实现学员之间的互动，在组织高层论坛交流中实现学员与领导互动，在现场体验式教学中实现理论与现实互动，激发学员的主动性和创造性，提高学员学习兴趣。每位教师在上课时，都要留出时间开展课堂互动，并将教师能否组织课堂互动、效果如何，作为教师年终考核的内容。教学中也可以组织学员开展实地调研、外出考察，引导学员针对具体问题，提出对策性意见建议，使教学和实践有机结合起来，促进党校教学由传授知识向提高素质转变，由知识讲授型向现场调研、研究问题型转变，由单项灌输向双向互动转变。加强教育基地建设。将本县及周边的爱国主义教育场所、新农村建设示范村、科技示范项目等纳入到教育培训基地的范畴，使之成为现场教学的平台，实践锻炼的平台，对外交流的平台。同时，要充分运用现代化手段，大力发展网络教学和远程培训，提高基层干部教育培训的信息化水平。

六、严格教学管理

严格教学管理是基层党校提高主体班教学质量的保障。为此，

一要建立和完善班主任跟班管理制。要求班主任牢固树立以学员为中心，为学员提供优质服务的管理思想，紧紧围绕他们的学习与生活需求去开展教学与管理工作，建立和完善请假制度、学习交流制度、严格考试考核制度，制定并实施对学员的党性修养、创新精神以及运用理论解决实际问题的能力和考查制度。 对不遵守规章制度，不服从党校管理的学员，该劝退的要劝退，该补学的要补学，该处分的要处分。

二要精心选配好班党支部和班委会的干部，并推行班级自治管理。班党支部和班委会根据学校的教学计划与总体要求，大胆地开展工作。在班级活动的组织、外出参观考察点的确定、社会调查小组指导老师的聘请等方面，都充分听取和尊重学员的意见。使各主体班实现了从组织部门管理为主向自我管理为主的转变。在学习中期，组织部、党校召开班支委成员座谈会，征求学员对教学、生活和管理的意见、建议。达到了职能部门、班主任和学员自主管理三结合的多层次管理模式，使学员管理更实际、更科学、更规范。

三要坚持学员培训登记管理制度，实施学员理论培训百分考核制，完善干部培训档案。

四要坚持考核公布制，对学员在培训期间的学习和表现情况进行综合考评，向组织人事部门和学员所在单位进行通报，并记入干部学习档案，作为任职晋升的依据之一。凡是组织人事部门调训的班次，都要由调训部门派出干部跟班，抓好管理和考核考查。

五要请示县委组织部实行派人跟班督学巡查制度，将学员在学习期间的表现作为选人用人的重要依据。

七、合理选聘教师

合理选聘教师是基层党校提高主体班教学质量的关键。为此，必须注重三个“1/3”：

一是本校教师占“1/3”。注重加强与教学质量相配套措施的建设，逐步完善集体备课、择优选用、评教评学、一课一评、科研奖励等制度，努力提升本校教师的业务素质和综合能力，大胆启用年青教师，鼓励支持教师上主体班讲台，主体班教学本校教师至少承担课时量的三分之一。

二是县直部门领导干部占“1/3”。为了让学员更好的了解县情，每期班次都要聘请县委县府及县直部门领导亲自登台给学员上课。县委书记、县长以及组织、宣传、人事、纪检、法院、检察院、司法、城建、信访、环保、统战、民政、卫生、计生等有关部门的领导走上党校讲坛，增强了教学的实践性、针对性及可操作性，取得了更好的教学效果，受到学员好评。

三是外聘专家教授、录相占“1/3”。在外请老师方面，加大外请力度，向高端、知名、影响力大发展。围绕理论热点、难点、社会影响力大的问题，聘请大专院校、市党校专家学者和一些熟悉基层工作的市部门领导来党校上课；同时，利用远程教学组织学员收看中央党校知名教授学者讲课录相等方法，使学员接受到更高职务、更高职称、更高水平的专家教授的知识传授，丰富了教学内容，提高了教学层次，加深了参训学员对国情、省情、市情的了解和研究，启迪了学员思维，开拓了学员境界，收到了很好的效果。

八、打造名师、名课、名作工程

打造名师、名课、名作工程是基层党校提高主体班教学质量的根本。为此，

一是打造名师工程。党校教师面对的学员，大多具有一定的理论功底和较丰富的领导阅历与实践经验。对他们的教学既深不得，也浅不得；既不能太理论化，也不能缺乏理论。因此，党校教学就不能局限于知识本身，而应注重深挖掘、细琢磨，将生活中的大事、小事输入大脑，进行研磨，再用智慧的语言、启发的语言输出。这就对党校教师队伍的建设提出了很高的要求。 党校必须打造敢于“亮剑”的名师队伍，积极搭建多种舞台，催生教师成名成家。1、引进优秀人才，充实教师队伍。2、加大对教师培训力度，每年應有计划的安排教师到上级党校培训，聆听名家的教学智慧。开阔视野，增长知识。3、安排优秀教师挂职锻炼，扩大视野，增长实践经验。4.加强与兄弟党校、上级党校之间的互动，形成师资互派、学者互访、管理经验共享、信息平台共用的良性运行机制。通过多种措施，来打造一支政治强、业务精、作风正的名师队伍，为提升教学水平，发挥阵地作用打下坚实基础。

二是打造名作工程。“名作”是指高水平、高品位的科研成果，“出名作”是提高水平、凸显特色的关键。党校的课能否讲好，理论创新的步子能否跟上，思想库作用能否发挥，科研至关重要。党校要重视发挥科研功能，大力提升科研水平：1、积极组织教师主动参与国家、省、市科研项目研究，尤其应整合全校力量，在重大课题、重大项目上要举全校之力，集体攻关，推出研究精品，打造研究品牌，解决理论和实践问题，真正发挥思想库和智囊团的作用。2、组织教师下基层调研，并将科研成果运用于课堂教学，提高党校教师教学的针对性、生动性和实效性，同时也进一步增强学员对本县经济社会发展情况的了解和把握，切实提高他们的执政水平。3、完善激励机制。适当提高科研津贴，改变任务科研、职称科研等急功近利现象，增强科研人员的责任感和荣誉感，调动科研人员的积极性。4、要组织策划学术活动，搞一些理论研讨，或邀专家作专题学术报告，以开拓视野，增强科研氛围。通过多种措施，打造精品工程，将党校办成理论高地、思想重地、科研园地。

三是打造名课工程。名课是提升党校人气的关键，学员愿不愿来党校学习，与党校的授课关系重大。1、打造品牌专题。围绕经济、政治、社会、文化、党的建设等重点领域和突出问题，提炼教学专题，鼓励教师有选择、有重点地讲课，真正讲好课、讲名课，做到以人名校、以课名校。2、健全相长机制。实施集体备课听课评课制度，对所授主题的确定、提纲的拟定、教案的敲定、以及课件的制定这四个方面全部实施集体评议，不过关者责令重新修订，再次评议，直到通过为止。这一做法，能汇聚各方力量，磨出老师的备课水平，锻造出一批精品课程，打出党校的品牌效应，使党校课堂始终充满党性魅力、实践智慧和理论光芒。

党校主体班教学是一项时间短、任务重、管理难度较大的系统工程。基层党校在教学工作中只有不断深化教学改革，认真探索教学规律，才能不断提高教学质量，促使干部教育培训工作水平进一步提高，从而为党的干部队伍建设做出应有的贡献。