新疆城市竞争力与城市人力资本竞争力综合评价

沈蕾 王雪萍

摘 要 在界定城市竞争力、城市人力资本竞争力内涵的基础上，构建了城市竞争力和人力资本竞争力的评价指标体系，运用主成分分析法，对新疆15个地州市的城市竞争力、城市人力资本竞争力进行了综合评价，并分析了两者之间的相互关系，得出结论：新疆人力资本竞争力与城市竞争力呈正相关，人力资本对城市竞争力具有一定的提升作用，但作用不明显.

关键词 区域经济学;城市人力资本竞争力;综合评价;主成分分析;回归分析

中图分类号 F241文献标识码 A

Abstract Based on the connotative definition of urban competitiveness and urban human capital competitiveness，this paper built an evaluation index system. By using the principal component analysis，this paper made a comprehensive evaluation of urban competitiveness and urban human capital competitiveness for the 15 states of Xinjiang，and analyzed the relationship between the two parts.The results show that there is a positive correlation between Xinjiang human capital competitiveness and urban competitiveness，and the human capital has a certain effect，though not significant，on promoting the urban competitiveness.

Key words regional economics;urban human capital competitiveness;comprehensive evaluation;principal component analysis

1 引 言

當今社会，城市承载和聚集着资金、技术、人才、信息等各种生产要素，在满足城市内部生产生活需要的同时，与周边地区开展经济协作与联合，牵引和拉动区域发展.作为地区经济、政治、文化、生活和军事的中心，城市在一个地区乃至一个国家的地位越来越突显，其发展水平在很大程度上决定着区域经济增长.然而，伴随着经济全球化，加入WTO以及“一带一路”战略的实施，中国的对外开放程度日益扩大，地区、国家乃至全球的要素资源正在以城市为中心进行着深度整合与配置，人、智力、物质、资金、信息的流动、聚集和扩散在加速，城市在获得资源重新洗牌机会的同时，也面临着来自国内、国外城市之间争夺资源和市场的竞争.新疆要实现长治久安，社会稳定的总目标，就必须以增强城市竞争力为抓手，增强城市配置资源的能力，改善人民生活，提高区域整体实力，缩小与其它发达地区的差距.增强城市竞争力，不仅要依靠物质资本投入，更要依靠人力资本投入和技术进步.因此，研究人力资本在提升城市竞争力中的作用，城市竞争力与人力资本竞争力的相互关系和作用机理，具有一定的理论和现实意义.

2 城市竞争力与城市人力资本竞争力的内涵及其相互关系

2.1 城市竞争力与城市人力资本竞争力的内涵

城市竞争力是城市集聚和配置资源，占领和控制市场，通过提供产品来创造财富，提高居民收入，改善人们生活质量的能力.[1][2]人力资本作为城市竞争力评价和考察的重要维度，可以从城市人力资本竞争优势出发，专门研究城市人力资本竞争力.所谓城市人力资本竞争力就是城市投资、吸引、争夺和使用人力资本的能力.通过对人力资本的数量、质量、结构进行优化配置，获取城市发展的竞争优势[3].

2.2 城市竞争力与城市人力资本竞争力的相互关系

分布于不同产业部门和环节的所有企业和家庭所创造和实现的净增加值的集合构成了城市的价值体系.城市竞争力就是影响城市价值体系的所有要素及其子系统的集合，而城市所有企业所创造增加值的规模、结构、增速、效率、增长的可持续性及其变动又表现为城市竞争力的状况和变动.城市通过人力资本、物质资本、科学技术、城市结构、自然环境和基础设施等可以量化和测量的要素和力量体现出的竞争力为硬竞争力，而通过文化、制度、城市管理、对外开放以及经济、政治和社会秩序等难以测量和量化的力量体现出的竞争力为软竞争力[4].

第2期沈蕾等：新疆城市竞争力与城市人力资本竞争力综合评价

人力资本竞争力与城市竞争力的其他分力之间相互影响、相互作用，并且在城市价值体系中居于基础地位.因为人力资本与物质资本的配置、人力资本的技术配置、产业配置和制度配置状况影响城市价值体系的获利能力从而影响城市竞争力.[5]而城市的环境、基础设施、文化、对外开放水平、经济、政治和社会秩序的好坏又会对人力资本产生吸引力或推力，影响人力资本的流动和迁移，进而对城市人力资本的竞争力产生影响.

3 城市竞争力与城市人力资本竞争力的评价指标体系构建

3.1 城市竞争力评价指标体系构建

考虑到数据的可获得性、可操作性和可比性，从经济实力、科技水平、开放程度、产业结构4个维度出发，选取人均GDP（元）、社会消费品零售总额（万元）、城市化水平（非农人口比重%）、全员劳动生产率（%）、高新技术企业单位数（个）、第二产业比重（%）、进出口总额（万美元）等7个指标，构成城市竞争力指标体系，见表1.

3.2 城市人力资本竞争力评价指标体系构建

城市人力资本竞争力指标体系是在人力资本理论基础上，从人力资本结构、人力资本投入、人力资本环境3个维度筛选出每万人口中高等专业学校在校学生数（人/万人）、每万人口中中等专业学校在校学生数（人/万人）、人均教育经费支出（元）、教育支出占GDP比重（%）、公共财政预算教育经费占公共财政预算支出的比例（%）、人均R&D投入（元）、科技支出占地方财政支出的比重（%）、城镇非私营企业从业人员占总人口比重（人/每万人）、在岗人员人均工资（元）、每万人床位数（个）、基本社会保险参保人数（万人）等11个指标，构成城市人力资本竞争力指标体系，见表2[6].

为了方便对新疆的城市竞争力和城市人力资本竞争力进行排名和比较，在筛选城市竞争力指标时，没有选取有关人力资本竞争力的指标，在筛选城市人力资本竞争力指标时，没有选取有关经济贡献的指标，以避免相关性对结果的影响.此外，城市样本选取的是新疆15个地区、自治州和城市，数据以2014年度为准，以上指标数据都取自《新疆统计年鉴》、《新疆教育经费统计资料》.

4 新疆城市人力资本竞争力与城市竞争力的测度与比较

4.1 计量方法的选择

城市竞争力与城市人力资本竞争力的测度都属于综合评价的范畴，这里选择主成分分析法.作为一种多元统计分析方法，主成分分析法利用降维的思想，把多个指标转化成为几个综合指标，这些综合指标（即：主成分）能够保留原有指标80%以上的信息，并且彼此独立.主成分得分是主成分载荷与相应变量标准化乘积的汇总，而主成分载荷是根据载荷矩阵计算出来的特征向量.各主成分的方差贡献率占所有主成分累计方差贡献率的比重作为权重，与各主成分得分进行加权汇总得到多指标的综合得分.使用SPSS19.0软件对数据进行处理.

4.2 新疆城市竞争力的测度与比较

首先，对新疆城市竞争力7个要素指标进行无量纲化处理.然后用SPSS19.0软件进行主成分分析，取特征根值大于1的第一主分量和第二主分量，特征根及累计贡献率见表3.第一主成分对竞争力的解释度为45.42%，第二主成分为37.49%，两个主成分的累计贡献率达到82.91%，即2个主成分可以解释原始数据82.91%的信息.

7个原始变量和2个主成分的载荷矩阵见表4，第一大特征值对应的第一特征向量的各个分量值均为正值，所以第一主成分代表了城市竞争力的综合因子，人均GDP、非农人口比重、第二产业产值比重在第一特征向量的分量值比较大，表明人均GDP越高、非农人口比重越大，第二产业产值比重越大，其城市竞争力会较强，反之会较弱.第二大特征值对应的特征向量在社会消费品零售总额、进出口总额、高新技术企业单位数等的分量值比较大，它反映了城市的生产和消费能力，称为产销因子，其值越大，社会的生产和供给能力以及人们的购买能力可能越强.

根据主成分得分表中的特征向量值，可以构造两个主成分的得分函数，在计算出公因子得分后用权重进行加权可以得到新疆15个地州市的城市竞争力的综合得分和排名，见表5.从表5可以看出，乌鲁木齐、克拉玛依、昌吉州、伊犁州直等地区因为经济发展水平、对外开放程度、产业结构和城市效益等水平较高，城市竞争力水平也会比较高;而位于南疆的阿克苏地区、喀什地区、克孜勒苏柯尔克孜自治州与和田地区因为经济总量、开放程度、产业结构和劳动生产率水平都较低，城市竞争力在全疆靠后.

4.3 新疆城市人力资本竞争力的测度与比较

通过对新疆城市人力资本竞争力11个要素的无量纲化处理，并对数据进行主成分分析，根据特征值和累计贡献率的大小确定抽取主成分的个数，由于前三个主成分的特征根值均大于1，提取前3个主成分，3个主成分对新疆城市人力资本竞争力的解释度分别为46.2%、25.5%和9.7%，方差累计贡献率达到81.5%，即：前三个主成分可以解释原始变量81.5%的信息.见表6.

11个原始变量和3个主成分的载荷矩阵见表7，从表中可以发现第一大特征值对应的特征向量除在教育经费支出占GDP比重和公共财政预算教育经费占公共财政预算支出的比重为负值外，在其它的变量上均为正值，即第一主成分代表了人力资本竞争的综合因子，说明人力资本的规模、质量和发展潜力对城市人力资本竞争力的影响比较大.第二大特征值对应的特征向量在每万人口高等学校在校生人数和每万人口中等专业学校在校学生数、每万人床位数和基本社会保险参保人数上比较大，第二主成分代表了人力资本竞争力的保障因子，即高等学校和中等专业学校在校生人数越多，每万人床位数和基本社会保险参保人数上比较大，城市人力资本的竞争力越强.第三大特征值对应的特征向量在教育经费支出占GDP比重和科技支出占地方财政支出的比重上较大，即第三主成分代表了人力资本的经费投入因子，教育和科技经费投入越多，城市人力资本的竞争力越强.

根据主成分得分表中的特征向量值，可以构造三个主成分的得分函数，在计算出公因子得分后用权重进行加权可以得到新疆15个地州市的城市竞争力的综合得分和排名，見表8.从表8可以看出，乌鲁木齐、昌吉州、石河子市和克拉玛依市等地区城市人力资本竞争力水平都比较高;而阿克苏地区、和田地区、吐鲁番地区、喀什地区和克孜勒苏柯尔克孜自治州的城市人力资本竞争力排名靠后.

对比人力资本竞争力和城市竞争力排名，乌鲁木齐市、巴音郭楞蒙古自治州和塔城地区这三个地、州、市在人力资本和城市竞争力的排名位次是一致的;伊犁州直属县市城市竞争力排名明显高于人力资本竞争力6个名次;而石河子市的城市竞争力低于人力资本竞争力3个名次;其它地区分别高出或低于1到2个名次，由此可以看出，大部分城市竞争力与城市人力资本竞争力是协调发展的，但伊犁州直县市的城市竞争力对人力资本的依赖性不强，其城市竞争力看上去要强于其城市人力资本竞争力，其城市竞争力恐怕更依赖于其得天独厚的自然资源;而石河子市人力资本对城市竞争力的提升作用不显著，其次是和田地区.