台湾中小学教师在职进修资讯网的特点及其启示

（福建教育学院培训管理处，福建 福州 350025）

台湾中小学教师在职进修资讯网的特点及其启示

林小文

（福建教育学院培训管理处，福建 福州 350025）

创建中小学教师培训信息系统是落实教师终身学习理念的重要举措，也是推动教师培训管理规范化、标准化、精细化及加强教师培训质量监控的重要措施，也是推进教育信息化的一项重要工作。文章对台湾“全国教师在职进修资讯网”的发展历程、主要功能和特点进行分析，提出大陆地区在开发教师培训信息管理系统要转变理念，回归服务教师专业成长；不断创新技术，打造与时俱进的智慧平台；利用大数据，开展教师进修研究；健全机制，做好系统运行保障。

台湾教师；培训管理；培训信息管理系统

《教育信息化十年发展规划 （2011-2020年）》指出 “继续教育信息化是建设终身学习体系的重要支撑”，提出要“加强继续教育公共信息管理与服务平台建设”。教师培训信息管理平台对落实教师终身学习、自主学习理念，促进教师专业持续成长，推动培训管理规范化、精细化等有着重要的意义，也是实现中小学教师培训学分管理的重要保障。台湾地区教师培训管理信息化建设一直走在全国前列，台湾“全国教师在职进修资讯网”就是其典型代表。对台湾进修网进行研究和分析，对大陆各省开发和完善教师培训信息管理系统有重要的借鉴意义。

一、台湾进修网概况

（一）发展历程

台湾“全国教师在职进修资讯网”的前身为2003年台湾“教育部”委托国立高雄师范大学创建的“教师在职进修中心资讯网”，于2007年4月更名为“全国教师在职进修资讯网”（以下简称为台湾教师进修网）。目前，台湾进修网已成为全台拥有会员最多、使用频率最高的教师进修专业网站。截止2017年1月16日，教师会员数量超过20万，累计访问量9808万人次，平均每天约1.9万人次。

按其大事记，台湾教师进修网的发展历程可分为创建期（2003年）、试办期（2004年）、推广期（2005-2006年）、转化期（2007年）、扩展期（2008-2009年）、加值期（2010年）、云端服务规划期（2011年）、云端服务发展期（2012-2013年）、统整服务期（2014年）和云端整合期（2015年至今）。

（二）主要功能

台湾教师进修网主要有研习办理、进修规划、资源提供、账号漫游和信息管理等功能。其中研习办理功能、进修规划功能是其基本功能，资源提供功能是衍生服务，信息管理功能是基本保障。

1.研习办理功能。研习办理按流程划分为课程申报审批、报名及审核，参加研习、名单审查及核发研习时数等。具有资质的研习办理单位将课程送分区管理中心审核后在台湾教师进修网上公布。教师通过检索，找到所需的课程后即可报名，并在规定的时间参加学习。研习结束后，承办单位根据教师进修情况，向各分区管理中心报送名单，经审核通过后核发电子研习时数。

2.进修规划功能。台湾教师进修网为学校和教师个人分别提供每学年一次的进修规划服务。学校进修规划服务是以学校本位为出发点，要求学校结合学校资源、师资现状、社区期望和学生的特质，从学校层面规划下一学年本校教师进修课程主题和学时数。教师进修规划服务是以教师个人为出发点，立足教师个人经验和专业成长需求，并结合学校教学发展规划，提出下一学年的进修课程需求。

3.资源提供功能。台湾教师进修网通过电子报、语文检测学习区、资源分享区、好站链接等模块，为教师提供多元、丰富的进修资源和教学资源。资源分享区允许研习办理单位分享进修课程资源。台湾教师进修网还在2011年开发了数位学习平台，为教师提供在线学习课程资源。

4.信息管理功能。该功能包括对学校信息、教师基本信息和教师专长证照管理等模块。教师专长证照管理的应用掌握教师持有除教师证以外的资格证件情况，推动教师全面发展,同时学校借此可了解和掌握本校教师的专长。教师将所获得的各种资格证书录入系统，须经学校管理员审核即可。

二、主要特点

台湾教师进修网以教师为主要服务对象，以教师进修研习为核心，以互联网技术为手段，成为了云端教师专业成长生态圈。其具有如下特点：

（一）始终以教师专业持续成长为出发点和落脚点

在创建之初，台湾教师进修网就秉持落实教师终身进修理念，以激励教学专业持续成长为宗旨，立志成为一个以全台湾高级中等以下学校及幼儿园教师为服务对象的在职进修资讯交流平台。自全面推广使用以来，台湾教师进修网根据教师专业发展评鉴政策、各方用户需求尤其是教师个人需求，不断丰富、充实和完善自身功能，以满足教师发展持续需要。学校本位暨教师自我进修研习规划服务的推广使用，推动了教师进修研习的“两大转变”：一是教师进修课程设计从供给导向转向需求导向，推动、支持研习办理单位必须从学校需求层面、教师个人需求层面进行开发、实施；二是教师进修模式从个人管理转向整体人力资源经营，通过周期行的进修规划服务，引导、支持学校从学校长远发展、学科队伍建设、人才培养等角度进行思考、设计教师进修。

（二）按用户思维设计系统功能

赵大伟在《互联网思维——独孤九剑》中指出“用户思维是互联网思维的核心，是指在价值链各个环节中都要‘以用户为中心’去思考问题”。台湾教师进修网的用户包括各级教育行政部门、各级各类学校、各类具有资质的研习办理单位、各学段教师，用户数量极为庞大。针对计算机应用水平参差不齐的用户，台湾教师进修网提供了3种辅导方式（电话联系、在线问答和详实的操作手册）。台湾教师进修网还提供了账号漫游功能，通过平台账号合作，实现教师个人账号“一号多用”，免去教师同时记忆多个网站账号密码的痛苦，提高教师工作效率。在丰富教师学习资源方面，台湾教师进修网除提供资源分享区、好站链接等资讯外，还提供了“数位学习平台e-school”“英文检测学习区”“中文学习区”等线上数位学习服务，并联合“国家高速网络与计算中心”，提供“科技大观园”的线上学习服务，提高教师科普知识。

（三）推动教师进修信息整合

利用互联网技术的自动记录和实时存储功能，台湾教师进修网建立起了研习课程记录库、教师进修记录库、教师进修统计数据库、研习课程库等，在横纵两个维度实现了教师进修信息的整合。横向方面，实现对分散于“全国教保资讯网”、各县市政府教育局/处、“行政院客家委员会哈客网络学院”“国家教育研究院”“教育部特殊教育通报网”等单位的教师进修信息进行集中汇总与整合；纵向方面，形成了教师个人进修档案、进修课程档案。通过横纵向的整合，方便教师根据自身发展需要做好进修规划，查找进修信息和参加进修学习；也使台湾教育行政部门对教师在职进修情况有了通盘了解。

（四）构建了完备的运行机制

台湾教师进修网在组织架构、使用管理和年度例会等方面加强了建设，以确保网站规范有序健康运行。在组织架构方面，采用四级“金字塔”模式，四个层级通力合作。最顶层为“教育部师资培育及艺术教育司”，第二级为国立高雄师范大学，第三级为“教育部国民及学前教育署”、各县市教育局/处（即分区管理暨推广中心），最底层为各级各类学校。在使用管理方面，台湾教师进修网制订了 《资讯网使用管理要点》《资讯网进修研习活动使用管理规定》《资讯网各层级及使用者工作职掌说明》《资讯网账号申请使用同意书》等规定，并适时作出动态调整。在年度例会方面，台湾教师进修网每半年召开一次总召集会，邀请“教育部”负责人及相关司局负责人、各地分区管理中心负责人、各研习办理单位，以及有关学校负责人共同检讨半年工作情况和计划下半年工作。

三、大陆可借鉴之处

经过十三年的发展，台湾教师进修网已成为服务全台教师的进修教育云整合平台、进修资讯公布交流平台、教师进修记录资料整合平台、教学资源互助分享平台、教师进修统计平台、教师专业发展政策研析智库平台，并以普惠性、全方位、便捷性等特点服务着教育行政部门、办理研习单位、学校和教师。台湾教师进修网对大陆各省设计和优化教师培训信息管理系统有如下借鉴之处：

（一）转变理念，回归服务教师专业成长

大陆各省创建教师培训信息管理系统的初衷是通过利用信息化规范和加强教师培训管理工作，侧重于管理，目的是降低管理成本。为数不多的教育行政部门被作为重点和主要服务对象，而数量庞大的教师却被边缘化。如河北省在推广使用其教师培训信息管理系统的文件中明确指出其目的是“实现我省中小教师培训管理工作的完全信息化”。各省的教育 “十三五”规划明确了今后，教育工作的重点是提质量。提升教育质量的关键在教师，增强教师教学水平的关键是激励和保障教师专业持续成长。为此，大陆应转变教师培训信息系统的设计理念，尽快树立起激励教师终身学习意识，从服务管理转向服务教师，将系统建设成为一个集培训办理、资源共享为一体，有助于激励教师自助规划、自觉学习的教师进修云平台。

（二）创新技术，打造与时俱进的智慧平台

信息技术日新月异，教育类新技术、新工具层出不穷。开发教师培训信息管理系统不可闭门造车，要借鉴吸收信息技术的最新成果，并将其融入到系统中，不断提高学习工具的便捷性和多样化。大陆地区可以借鉴台湾教师进修网的账号漫游功能、学校本位暨教师自我进修研习规划服务等功能，同时，将教师常用的即时聊天工具qq、微信等整合到系统中，逐步利用人工智能技术，由系统基于数据分析，结合教师自主规划方案，根据阶段性学习自测结果向教师推荐进修课程、相关自助资源和学习社群。

（三）利用大数据，开展教师进修研究

大数据的价值在于通过分析与挖掘等数据处理技术，创造新的价值。伴随着全面推广使用，教师培训信息管理系统可自动记录大量的、涉及多方的研习需求信息、进修课程、课程评价信息、教师进修记录和培训机构管理情况等数据，自动生产了研习需求汇总表、进修课程库、课程评价数据库、教师进修档案库、培训机构数据库。这些数据具有量大、面广、真实、有效、可信等特点。教育研究机构可利用这些数据，结合相关重要政策、报告的指标体系，研究分析教师专业水平现状及其未来发展趋势，服务教育行政部门的决策。教育行政部门可基于这些研究成果，推动教育政策决策模式从传统的政策调和研观点模式转向以数据为证据和支撑的决策模式。培训机构可以开展培训课程研究，构建、完善和优化教师培训课程体系。各地教师进修校可对本地特定教师进行长期的专项研究，通过收集、汇总、整理其历史数据，分析其专业发展轨迹，参照教师专业标准，发现其专业成长的现状与特点，预测其下一阶段及未来的发展需求，并形成针对强、个性化的教师专业发展建议书。

（四）健全机制，做好系统运行保障

大陆各省在推广使用教师培训信息管理系统时，大部分采用粗放式管理方式，多数只是印发一份推广使用通知和系统操作手册，没有构建配套相关的管理制度。为确保系统高效健康可持续的运作和发展，大陆可制订出台 《系统管理办法》《系统账号使用规定》《系统安全保密协议》等，通过规章制度建设，保障系统规范化运行。建立每半年一次的年度系统运行分析会，结合教师进修需求和系统开发情况，召集各级各类用户共商系统建设事宜，通过周期性商讨，推动系统与时俱进。

［1］台湾“全国教师在职进修资讯网”.104年度全国教师在职进修资讯网工作计划书［DB/OL］.http:// depart.moe.edu.tw/ED2600/cp.aspx?n=7584B8D9BFA39 CE2&s=A80552F685B21206.html.

［2］台湾“全国教师在职进修资讯网”.学校本位暨教师自我专业进修研习规划服务手册［DB/OL］. http://www2.inservice.edu.tw/index2-3.aspx.html.

［3］赵大伟.互联网思维——独孤九剑［M］.北京：机械工业出版社，2014.

［4］关于启用河北省中小学教师培训信息管理系统的通知［Z］.冀继教中心［2014］4号.

G633.98

A

1673-9884（2017）02-0112-03

2017-01-16

本文为全国教育科学“十二五”规划2012年度教育部重点课题“（DKA120306）、2015年福建教育学院基金项目资助课题（2015YB-06）

林小文，男，福建教育学院培训管理处研究实习员。