农村经营管理问题分析及完善建议

□宋 艳

(四川省农业宣传中心 四川 成都 610071)

农村经营管理问题分析及完善建议

□宋 艳

(四川省农业宣传中心 四川 成都 610071)

随着我国经济的飞速发展，农村经济在经营管理方面取得了一定程度的成就，使得农村工作能够井条有序地开展，但是目前的农村经营管理还是存在一点不足。因此，本文通过对农村经营管理存在的问题进行分析，提出合理完善的建议。

农村经营管理；问题；建议

1 农村经营管理的内容

农村经营管理对于农村经济的增长有着重要的作用，它主要包括农村集体经济审计、农村土地承包合同管理、农村专业合作经济组织等内容。具体介绍如下。

1.1 建立农村资产管理和财务管理制度

实现农村财务民主化和加强农村审计的一个有效途径是建立农村资产管理和财务管理制度，对现今的财务管理方式进行革新，加强农村集体财产的管理，确保集体财产的安全，充分合理的使用农村资源，将农村财务公开透明化，有助于缓和乡村干部和农民之间的矛盾。财务管理制度需要与时俱进，不断革新，以科学有效的方法提高农村经营管理效率。

1.2 健康的农村土地管理体制

在土地不变的基础上，做好土地使用的短期规划和长期规划，发挥土地的最大价值。乡镇街道做好监督，土地规划，土地转让和土地承包工作要确切落实，乡镇政府年度目标考核要着重于土地流转项目，明确职责，有助于提高土地的利用率，形成健康的农村土地管理机制。

1.3 确定农村发展目标

随着农村经济的快速增长，以经济发展情况为前提，制定一个即符合目前农村实情也适应长期发展的战略目标，一个科学可行的发展目标是引领农村经济朝正确的方向成长的一个重要因素。

1.4 强化培训农村干部

高水平的农村经济管理依赖于拥有一批素质高，公正廉明的农村干部。培养一批想干事、能干事、敢干事、公正廉明的农村干部要进行不同方式和途径的培训，通过学习相关的经济管理获得经济管理经验，通过对农村干部进行补贴等方式激励农村干部的积极性。

然而，再回头看看潘岳因趋炎附势而横遭政敌灭门的下场，卫玠因身体羸弱而南渡累死途中的结局，慕容冲因轻率冒进薄德寡恩而死于乱军的凄凉，独孤信因权力倾轧不明哲保身而未能善终的遗憾，都似乎让我看到了颜值在对命运的把握和对社会的贡献面前的脆弱和无能为力，更不用说四大美女全部沦为政治牺牲品的可怜结局了。最后人们谈论的历史名人，还是秦皇、汉武、唐宗、宋祖，这些为民族做出重大贡献的人物，还是姜尚、屈原、张良、李靖，这些德才兼备、大智大勇的人物。

2 农村经营管理的不足

2.1 认识存在不足

在农村工作中，农村基层干部对于农村经营管理的认识和重视度不足，他们认为农村经营管理对促进财务的透明化、减少农民负担没有真正意义上的作用，因此干部在进行工作的时候显得十分被动。

2.2 相关机制不全

目前，我国对于农村经营管理方面没有制定相应的法规和机制，而农村经营管理的工作相当复杂，导致了农村财务监督力低下，农民负担增加，土地承包工作止步不前。

2.3 土地经营规模小，农民收入增长缓慢

农村经营活动中，土地经营规模小是影响农村经济滞后的一个重要原因，特别是山区，经营方式比较单一，分散，不利于大型农械统一作业，经常出现收益低，劳作强度大等情况，严重影响了农民的积极性，此外，国家的扶农政策逐步在农村得到落实，农民不愿意把自己的土地使用权转让出去，又很难利用土地创造更大的收益，不仅妨碍发展农村土地大规模化，还减缓了农民收入的增长。

如今，我国的教育体制取得很大的成效，义务教育政策使得很多农民的文化水平提高，农村的孩子从小就养成了“知识改变命运”的思维，改变了他们的消费观念，生活方式以及就业方向，很少农村的青年会选择留在农村而选择到城里面工作，特别是经济苦难的偏远山区，留下的只有一些老人和小孩，因此造成农村里面劳动力水平低，科技水平更低，不会操作农械，不懂科学的栽培技术，严重滞后了农村经济的发展。

3 完善农村经营管理对策

3.1 强化对农民的农业知识教育力度

当前，提高农村经营效率的重要途径就是建设现代化新型农业，在建设过程中面临着新工艺，新技术的推广和普及等问题，对于这些问题，国家通过派农业技术研究人员到农村为农民讲解相关的农业知识，对于对农民培训讲解农业知识要做到以下几点。

3.1.1 培训内容要鲜明。农业技术人员要明确授课的内容，要根据农民的真实情况进行安排，特别针对农民经常遇到的问题进行细致的讲解，达到真正解决问题的效果，在对农民进行讲解的时候要细心和耐心，用通俗明了的话向农民解释农业技术的专业名词，当农民有不懂的问题，技术人员要耐心的讲解，直到农民真的明白为止，农民在听的时候，可以一边听一边记，尽量不要问一些没有技术含量的问题，以此达到培训的效果。

3.1.2 培训方式多样化。在培训前，农业技术人员要和农村干部合作，商量好在哪里讲课，讲什么内容，用什么方式讲课等等，在村里的公布栏内贴有关于农业培训的大字报，增加农民对农业培训的关注度；培训时，让村干部组织农民前来听课，分发给农民一些农业知识图画讲解的小册子，激发农民对农业知识的兴趣。

3.1.3 培训范围要全面。农村干部要积极配合农业技术人员工作，积极做好每个农民的思想工作，带领农民积极参与培训课程。

3.1.4 培训内容与实际相结合。农业技术人员不仅仅只是在课堂上讲课，还要和农民一起下到田里去，把知识运用到实践中去，做到真正的解决农民的问题，只有这样才能体现培训的作用，提高农业产量，才能有利于农村经济的长期有效的发展。

3.2 重视信息化发展

目前，农村经营管理信息化是非常缓慢的，而且没有有利的条件适应信息化的发展，这种现状严重阻碍了当代农业的发展。因此，我们要通过以下几个方面改善信息化的发展。

3.2.1 要明确农村管理信息化的重要程度。在信息化高速发展的时代，信息化的建设将信息化与农业化相结合，农民通过网络信息可以学习到更多农业知识，还可以通过网络信息降低农民生产资料的成本等等，国家和干部都要了解信息化对农村经济增长的作用，大力推广农村信息化建设。

3.2.2 农村干部要起到引领作用。在进行农村经营管理信息化建设的时候，农村干部要努力取得政府部门的支持，通过各种途径与信息部门合作，积极收集农业信息，建立一个信息资源中心，将农村业务公正透明化，引领农民真正地发家致富。

3.2.3 促进农村经营管理信息化的建设要通过合理的措施。有效的措施是农村信息化建设取得成效的重要因素。第一步，做出合理有效的规划。以为农民谋求福利为目标，根据农民实际需要，重视农业项目，推动农村信息化建设。第二步，注重基础设施的建设。村干部利用互联网建立一个利民网站，农民通过网站学习农业知识，提高自身的知识水平，通过自身的努力，获得更多的收入，村干部还要完善网站的建设，管理好网站，积极收集挖掘农业信息，做好更新工作。第三，着重信息的挖掘和利用，围绕三农多样化信息需求，做好信息收集和整理的工作，对于信息的筛选，做到去粗取精，去伪存真。定期更新网站信息，使信息公开透明化。培养网络技术人员，维护网站安全。最后，国家要加强网络法律法规建设，随着信息网络的快速发展，网络问题也日益突出，健康安全的网络信息平台对于农村经济发展有着重要的影响，农民可以通过电子商务进行农产品的买卖等促进农村经营管理，因此，网络法律法规的建设迫在眉睫。

结束语

随着我国总体经济的不断发展，农业要紧随时代的步伐，农业经济发展不能拉低国民经济水平，农村经营管理的建设是提高农业经济的有效方法，完善农村经营管理，提高农民的知识水平和劳动科技水平，加强农村信息化建设，有助于健全农村经营体制，实现现代新型农业的建设。

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[2]夏淑艳.浅谈农村经营管理工作对农村经济发展的促进作用[J].中国农业信息,2016,(19):66.

1004-7026（2017）09-0051-02

F306

A

DOI：10.16675/j.cnki.cn14-1065/f.2017.09.027