基于精准扶贫视角的职业教育探究

张贝贝，刘 陈

(1.三峡电力职业学院，湖北 宜昌 443000；2.宜昌市优抚医院，湖北 宜昌 443000)

基于精准扶贫视角的职业教育探究

张贝贝1，刘 陈2

(1.三峡电力职业学院，湖北 宜昌 443000；2.宜昌市优抚医院，湖北 宜昌 443000)

近年来，我国扶贫工作取得了阶段性成效，但任务依然艰巨。从扶贫开发过程来看，出现了“今日脱贫、明日返贫”的反复现象。究其原因，除客观因素外，最根本的依然是精神家园的塑造没能跟上，文化贫乏。从前期扶贫的经验来看，物质经济上的扶贫，虽然已起到了“立竿见影”的效果，但难以解决长远性的问题。精准扶贫，贵在精准，强调治贫先治愚，扶贫先扶智，教育是阻断贫困代际传递的重要途径。而在当今的精准扶贫阶段，职业教育是实现精准扶贫的重要途径，职业教育教给每个受教育贫困生一项技能，提高贫困家庭文化素质，从而使贫困区彻底脱离贫困。

精准扶贫；职业教育；问题；建议

一、教育扶贫的重要意义

教育扶贫是提高扶贫工作实效的前提，是彻底脱贫的必经之路。通过精准识别贫困户的经验证明：贫困地区人员从根本上讲是“素质型的贫困户”，人口素质不高、缺乏文化水平、缺乏技能是致使其难以脱贫的根本原因。在缺资金、技术的贫困地区，前期的物质扶贫是必不可少的，但是只能解决一时之需，在合理的安排扶贫项目和扶贫资金的同时，重要的是恢复贫困地区的“造血功能”，这样才能斩断穷根、挖掘富源。长期以来，贫困地区的经济发展比较落后，财政收入较低，投入的教育硬件设施建设资金有限，师资队伍整体教学水平不高，导致贫困地区教育严重滞后，一些贫困家庭的孩子无法接受良好的教育，他们长大成人后成为文化素质低、收入低的劳动者。因此，要努力发展贫困地区的教育事业，以教育扶贫为救助的核心要素，提高贫困人员的综合素质，增强贫困人员的科学文化知识。

二、职业教育是实现精准扶贫的重要途径

要提高现有贫困区、贫困户的文化素质，首先要改善现有状态下贫困家庭子女的文化水平。这就必须大力发展职业教育，让每个贫困孩子在现有基础上首先拥有一项发展技能，并通过订单培养等方式，搭建就业绿色通道。这样，才能从根本上解决一个地区的贫困问题。抓好教育是扶贫开发的根本大计。国家采取助推教育扶贫，重点要在精准建设、精准帮扶、精准资助、精准就业“四个精准”上下功夫。近年来，国家全方位实施教育精准扶贫方式，加大力度扶助贫困家庭子女上学并就业。国家精准扶贫在建档立卡的贫困地区中，针对在学历教育和初、高中毕业未能继续升学的学生，以职业技能培训为重点，并助力经济困难学生就业和创业。建立经济困难毕业生帮扶制度，确保贫困家庭的孩子正常就业。建立从幼儿园、小学、初中、高中到高等教育全过程的家庭经济困难学生帮扶体系。“治贫先治愚，扶贫先扶智。”国家的“雨露计划”作为新阶段扶贫开发工作的重点内容之一，是以职业教育为主体，通过中职中专、高职高专等学历职业教育、转移培训等途径，帮助贫困家庭解决再就业问题，目的是资助农村贫困学生接受职业教育，具备专项技能，拓宽就业面，从而培训一人就业，一家彻底脱贫，促进贫困区各方面的发展。这种扶贫的方式可以使贫困地区人民实现稳定就业，同时要不断完善帮扶措施，扩大影响力度，积极发动社会各界人士的关注与支持，以良好的就业扶持政策吸引更多企业对贫困人员提供就业岗位。

三、目前存在的问题及建议

随着国家越来越重视教育扶贫工作，企业和学校参予度日趋变高，教育扶贫在社会认同、国家政策的支持等方面已日益完善，但职业教育在实现精准扶贫的过程中依然存在一些问题。

(一)具体问题

一是社会对职业教育仍然存在偏见，职业教育就业率高，但学生填报并不踊跃。职教工作人员还要通过大力宣传来招生，一部分既不选择就读职业院校，又考不上其他大学的贫困生只能通过出去打工，靠出卖廉价劳动力来生活，而这种方式的工作收入既低又不稳定，这是影响教育扶贫效率的重要原因。二是贫困生培训档案还不完善，导致培训针对性不强，效率不高。三是贫困人口难以分类别接受集中培训，因为贫困区域分布较散，有些贫困区域交通不便利，一些有意愿参与培训的贫困人员未能及时得到正规的职业技能培训。

(二)具体建议

1．做好贫困区职业教育宣传工作，提升贫困区人员对职业教育的正确认识。在贫困人口集中居住地，政府应协调宣传资源，实行精准宣传。首先加强对贫困人口进行思想教育，引导它们积极脱贫，加深贫困人口对职业教育的认识，使他们认识到职业教育的好处，看到职业教育的前景，从而愿意接受职业教育，选择职业教育。同时，还要通过粗放型生产企业对他们进行相关职业教育宣传，让素质偏低的体力劳动者也能接受职业教育观念，让他们认识到通过职业教育学习技能，是脱贫致富的有效途径。

2．完善建档立卡，对接受职业教育的贫困人口进行精准分类。在前期调查工作的基础上，详细了解困难家庭的主要经济收入及经济负担、家庭适龄劳动力情况、家庭居住条件、处于困难状况的主要原因等具体情况，使每个贫困家庭都有详细的档案资料。不要因为贫困家庭普遍受教育程度偏低，文化素质不高，就混在一起重新洗牌。应针对每户情况具体分析处理。政府要制定针对性的教育扶贫政策，在建档立卡的基础上，根据贫困人员年龄、文化程度、性别、健康状况等分类，这样才能制定不同的职业教育帮扶措施，进行有针对性的职业教育培训，以充分发挥政府帮扶政策的效率。

3．针对性地送技能到贫困区，提升贫困区劳动力素质。由于贫困区分布不集中，一些贫困区交通落后，同时贫困人口又要依靠定时的劳动生产养家糊口，导致很难集中时间、地点学习。这样就要求政府有针对性地提供资金和师资力量，并且发动学校和企业的力量，将课堂搬到乡村，供有需要的村民参加培训学习，在不耽误他们的日常生活和生产的前提下，提高他们学习的积极性，从而大幅度地提高贫困区人口素质。

4．提供贫困生就业绿色通道。在大力宣传职业教育，摸准需求，针对性地提供贫困区人员参加职业教育学习的条件后，最重要的是提供给他们稳定的就业，让他们从贫困中走出来。

政府大力地鼓励企业提供岗位，并给予提供贫困生就业岗位的学校以扶持政策，为贫困生就业亮绿灯。认真总结我国历史上企业办校的历史经验，可以鼓励企业办职业教育，加强“双师型”教师队伍建设，对中等职业教育、高等职业教育和部分应用型专业的工科或理工科大学鼓励企业办校，利用企业办校，让学生进校就是进工厂，使学生更好地掌握技术与技能，毕业即可上岗工作。同时，应给予民办职业院校以同等的法律地位和保障。在教科研、质量工程建设等的申报、立项、资助，以及教育、财税、土地、金融等方面，给予支持。

三峡电力职业学院为中国能源建设集团企业办校，大力发展产教融合为精准扶贫实现“授人以渔”。目前，我校正坚定实行教育紧密结合产业扶贫，学院以“市场需求为导向”增设相关专业,为国家和企业提供专业技能人才。同时，不断更新教育教学方法，引入慕课、网络与移动学习等教育手段,为农村贫困家庭的优秀孩子们创造一个平等学习的机会和成长的途径。学校每年招收的新生中，很大一部分来自甘肃、贵州等贫困地区,贫困学生人数所占比例很大。学校通过信息技术与教育的深度融合,丰富课堂内容,使每个学生可以享受到最好的资源,培养很多农村贫困孩子走进了国际化的大企业。学院通过与产业深度融合的创新职业教育办学,教会学生一项技能,帮助他们找到一份好工作,让学生本人脱贫,通过学生的脱贫帮助其家庭脱贫。

[1]谢君君.教育扶贫研究述评[J]. 复旦教育论坛,2012(3).

[2]吴睿,王德祥.教育与农村扶贫效率关系的实证研究[J].中国人力资源开发,2010(4).

[3]邓维杰.精准扶贫的难点、对策与路径选择[J].农村经济,2014(6).

[4]彭飞霞.基于大数据的高校精准扶贫机制建设[J].教育与职业,2016(22).

[5]刘宾志,滑运舍.精准扶贫中转移就业面临的困难与对策[J].领导之友,2016(23).

(责任编辑：李爱民)

Exploration of Poverty Alleviation Based on the Accurate Perspective of Vocational Education

ZHANG Beibei1，LIU Chen2

(1.Three Gorges Vocational College of Electric Power, Yichang, Hubei 443000, China;2.Yichang Special Care Hospital, Yichang, Hubei 443000, China)

In recent years, China's poverty alleviation work has made phased achievements, but the task is still arduous. From the point of poverty alleviation and development process, the "poverty today, tomorrow's Chinese" has always been the repeated phenomenon. Investigating its reason, in addition to the objective factors, the most fundamental reason is that we failed to keep up with the poor and they lack a spiritual home due to poor culture. From previous experience, for poverty alleviation in material and economic perspectives, although it has played the "immediate" effect, it is difficult to solve the problem of insufficiency. In the precision of poverty alleviation, precise, emphasizing poverty alleviation and education are important approaches to block the inter-generational transmission of poverty. In today's precision stage for poverty alleviation, vocational education is the important way to realize precise poverty alleviation. Vocational education teaches each one skill education elements, improves the cultural quality of the poor families, so that the poor families could be completely out of poverty.

suggestions for poverty alleviation; vocational education; problems; precision

2016-12-27

张贝贝(1985- )，女，湖北宜昌人，讲师，主要从事市政工程研究。

G719.2

A

1671-4385(2017)03-0032-03