提高固定通信台站正规化建设水平的几点建议

李智

摘要：固定通信台站是军以上领导机关与基层部队之间信息传输处理至关重要的环节，但固定通信台站存在管理理念比较落后，执勤管理手段制度不完善、不配套等问题。要加强固定通信台站的建设水平，必须在系统规划的基础上，建章立制，分步实施，扎实推进。

关键词：固定；通信台站；正规化建设

一、固定通信台站建设存在的薄弱环节

固定通信台站设备比较密集，安全性要求高，必须保证通信网可靠、稳定运行。由于在执勤管理上存在手段制度不完善、手段不配套等问题，通信建设的整体效益得不到有效的发挥。

（一）管理理念比较落后

近年，固定通信台站的传输体制、交换方式和作业平台发生了根本性的变化，但维护管理还习惯于传统的思维方式和工作方法。对以往单一设备、单一系统的维护管理比较适应，面对全程全网组织实施综合业务管理，“全系统”“大值勤”的观念还没有及时树立起来，运用科技手段实施全程监控和动态管理的意识也没有完全确立起来。

（二）基础设施比较薄弱

1.安全环境不达标

安全环境不达标主要是就防火安全和防雷安全来说的。部分机房建筑布局不合理，发生火灾后易蔓延或影响其他建筑，建筑物施工材料耐火等级不符合防火要求，室内通风、电气设备线路老化，没有按规定设置避雷设施和消除静电设置等。部分机房的防雷系统不完备，有的小机房只是靠避雷针，简单的接地和拉闸停机等原始措施；现有的低压供电线路、监控系统等很少安装避雷装置。

2.电气环境不达标

电器环境不达标主要是指防静电要求和防电磁干扰等不达标。有的机房没有按要求敷设防静电地板，有的防静电地板的金属支架没有良好接地，有的机房扩容后没有及时进行线缆清理。大量线缆不规范的布放造成一定程度的电磁干扰和故障隐患。

3.物理环境不达标

目前，部分物理机房的物理环境不符合正规化值勤的要求，主要表现在机房内湿度不符合要求、防水不符合要求、防尘措施不符合要求，防鼠、防虫措施薄弱等。

（三）运行机制尚不配套

目前，由于固定通信台站的管理规章制度尚未健全，习惯于套用军以上单位固定通信台站值勤管理相关规定，针对性和操作性不强。在合理调配使用各种维护力量，按照统一的流程各司其职、各负其责上还没有形成运行机制。

（四）服务水平有待提高

受各种条件的制约，通信人员编制有限，專业人员的引进、培养和保留渠道不畅，值勤任务重和维护力量不足的矛盾比较突出，非常缺少善于值勤管理、精通台站业务、独立处理特情的人才。“文明值勤，优质服务”还不够普及，值勤人员操作不规范，使用勤务用语不自觉、主动保障意识差。

二、系统规划固定通信台站建设内容和标准

制定完善配套的法则制度和质量标准，是实施正规化、科学化值勤管理的首要前提。近年，各部队按照总部颁发的值勤维护管理条例等基本法规，结合固定通信台站的现状和保障要求，按照“战备秩序正规，值勤管理规范，机线设备达标，业务素质优良，服务保障有力”的要求，制定了系统规范的台站建设内容和标准，形成配套的维护管理运行机制。

（一）整合资源，统一要素配套设置

针对固定通信台站设备科技含量不断提高、业务种类不断增加的特点，本着用好现有资源，发挥综合优势的思路，对台站的整体布局和要素设置进行合理的规划设计，制定符合台站实际的建设规范。从部队实际出发，设立集战备值勤、业务训练、技术维修和器材储备于一体，相对独立的固定通信台站值勤管理区域。在统一台站要素的基础上，对机房环境、报表资料、仪表工具的设备和摆放等进行具体规范。

（二）建章立制，细化管理规范

以上级颁发的条例、细则为依据，对管理使用、检测维护、资料积累、安全保密等方面进行具体的细化，形成上下衔接、横向一致，具有单位特色的一整套值勤维护管理规章制度。

（三）严格评定、确立质量标准

对多年沿用的通信台站建设标准进行修订完善，按照各单位的特点进行增、删、并、减，形成统一的标准规范，增强检查评定的技术含量和适用程度。

三、扎实推进固定通信台站建设稳步发展

部队信息化建设快速发展和通信兵智能的不断拓展，使固定通信台站面临着新的发展机遇，也出现了许多新特点新情况。必须从实际出发，进一步理清思路，抓住关键环节，积极探索实践，有重点分步骤地推进各项工作的全面发展。

（一）立足现有条件，夯实基础

要抓住当前最急，最普遍的问题，集中精力做好经常性、基础性工作。组织开展法规制度的学习宣传，搞好爱岗敬业文明执勤专题教育，为建立正规的值勤秩序奠定坚实的思想基础。进行台站综合整治，切实拿出实际措施整治机房安全、电气、物理等环境，综合布局和要素设置，组织设备维修和性能测试，配齐附属设备和工具仪表，统一报表资料种类，实现基础设施配置整齐划一。加强基础知识和基本技能的训练，开展形式多样的岗位练兵，组织业务骨干培训，改善台站人员知识结构，提高通信业务水平。

（二）典型引路，以点带面

在整体筹划、科学设计的前提下，要按计划、分阶段、有步骤地组织开展通信建设。根据需要选择不同类型的单位进行先期试点，从规范设施建设、健全规章制度、细化岗位职责和提高业务素质等方面入手，各有侧重地进行摸索实践，研究解决带有普遍性、规律性的问题。认真总结梳理试点建设经验，形成系统配套的建设成果，适时组织固定台站相关人员观摩交流，集合推广试点经验部署任务、推进工作，达到以点带面、促进发展的目的。

（三）实施分类指导，固强补弱

各通信台站编制类型不同、基础条件各异，组织开展建设必须从实际出发，加强工作指导，实施重点帮扶。对条件较好的通信台站，在完善基础设施配套建设的同时，集中力量抓好各项制度的健全落实。突出抓好基础较差的通信台站建设，在各项保障上给予倾斜，尽快改变台站建设发展不平衡的问题。

（四）加大倾斜力度，整体推进

把通信台站建设纳入全区通信建设的整体规划，作为基层部队信息基础设施建设的重要内容，确立目标任务，加强组织领导，保证能按照统一标准和规定的时限完成建设任务。通过积极主动协调，加大财力物力投入，抓好值勤骨干选调培训，最大限度地解决通信台站建设中存在的实际困难。

总之，目前通信台站建设水平参差不齐，大部分新建机房比较规范，小老机房都不同程度存在各种各样的问题，为了提高通信台站正规化建设水平必须有法可据、有据可依，加大改造力度，加强对台站建设的检查指导，抓好经常性值勤维护管理工作的落实，适时组织检查验收和总结讲评，充分调动各级的积极因素，扎实推进台站建设持续发展。

责编：夜雨