供电企业电力营销管理及风险控制

陈 墨

一、电力营销管理现状

（一）对市场营销管理认识不到位

供电企业应该正确认识电力营销的意义，生产情况必须符合市场需求，从而提升电力产品的经济性，提高企业员工的服务效率，完善企业内部市场营销管理机制。经济性较差的电力产品，较低的服务质量，对市场营销管理认识不到位，不完善的营销管理体制，是无法满足市场对电力的巨大需求的。这些问题束缚了电力营销的发展，使供电企业在市场竞争中长期处于劣势，无法满足市场对电力的需求。

供电企业的转型是一个长期不间断的过程，所以电力经济的转变也十分困难。因此，从电力产品的生产到电力产品的销售，电力企业应彻底转变计划经济的观念，建立起适应市场经济需要的运行机制，提高对市场营销管理的认识，促进企业的快速发展。

（二）营销管理机制与信息化结合不紧密

我国现代信息技术发展很快，但是以目前电力营销的管理机制对比传统的营销方案，传统的营销方案存在比较多的问题，不能满足用户的需求。比如：流程复杂、操作困难以及基础信息的管理不全面，使供电企业对客户信息掌握得不充分，再加上对用户的实际需求把握不准确，导致电力营销效果不是太好。导致这种结果，是因为供电企业没有把营销管理机制与信息化紧密结合起来，以至于电费调整和电力需求的变动无法快速落实。

（三）电力营销管理信息系统存在一定程度的风险与不足

目前，我国电力营销信息管理系统存在的风险，从技术性角度来看是因为电力营销管理工作存在漏洞，使电力系统的安全性和可靠性都有缺陷，导致计费系统紊乱，实行二次收费。另一方面，是在电力系统升级更新过程中，由于工作人员操作失误导致用电价格的参考数据出现错误。再者，就是人为违反相关规定，故意进行错误操作以牟取私利。

二、电力营销管理措施

（一）拓宽营销渠道

供电企业的垄断性质，使其不能清楚地认识和更新电力营销方式，导致在电力营销管理方面带来消极影响。建议供电企业实行多劳多得的分配制度，同时要因地制宜，根据地区之间的差异来采取适当的营销手段。通过与电台和网络媒体进行合作，拓宽电力营销渠道，丰富电力营销模式。

（二）加大电网改造

电网的强弱，是能否完成优质供电的关键。这一环节处理不当，就会拖慢电力企业发展的步伐。所以，国家要加大对电网的改造力度，投入专项资金来支持对电网的改造。通过改造供电企业的电力输送设备，来促进电力市场的快速发展。同时，供电公司本身也要认清电力市场的发展方向和发展现状，把握机会完成现代化的转型。

（三）引进先进理念，提供优质服务

随着我国科学技术的快速发展，风能、太阳能和地热能等多种新能源被广泛地开发和利用，这意味着传统的供电企业在不久的将来会面临很大挑战。供电企业应该摒弃依靠国家支持的传统发展理念，增强竞争意识，引进先进的管理理念，提供优质的服务，以促进自身的发展。

三、电力营销风险控制

（一）安全风险控制方法

要定期对员工进行安全风险知识的培训，加强员工的安全风险意识，使员工在工作过程中尽量减少对电路的接触。同时，要在社区中宣传安全用电知识。举办“安全用电活动周”，普及安全用电常识，尤其是对独居老人和年龄较小的孩子要加强宣传力度，防患于未然，以免发生人身财产安全事故。

（二）电网运行过程中风险控制方法

要制定严格的规章制度，合理应用电网的运行模式，保障用户优质的用电体验。要定期组织电力技术工人参加培训和学习，及时更新技术知识，争取培养出现代化专业人才，以提高用户对供电企业的信任度和依赖度，从而辅助电力营销工作的顺利进行。

（三）自然风险控制方法

通过事业支出支付其租赁费、行政服务费。这种模式往往由于前期投入大，无法通过公立医院自身收入支付其项目公司合理回报，需要政府给予一定的补助。

公立医院的非核心服务PPP模式虽然不是对医院医疗服务进行PPP运作，无法在短时间内提升医疗服务水平，但对于建立现代化的医院管理体系有良好的指导作用。积极探索公立医院管办分开的多种有效实现形式，落实公立医院独立法人地位。健全公立医院法人治理机制，组建医院理事会、监事会。建立法人治理结构后，医院的决策职能交由理事会，监督权由监事会行使，在单位内部就可形成决策、执行、监督互相制衡的管理体系。组建专业医疗团队，实行理事会领导下的院长负责制。完善院长选拔任用制度，实行院长任期制和任期目标责任制。

在管办分离的管理模式下，社会资本既可以利用其先进管理理念参与医院后勤管理服务，即将医院物资、总务、设备、财务、基本建设等工作委托PPP项目公司运营，也可作为专业医疗服务团队参与公立医院运营。公立医院在职人员保留现有身份不变，新录用人员一律采用聘用制，通过薪酬制度改革、绩效考核评价等措施创新完善人才激励政策，着力提升医疗专业团队的服务能力。

四、结语

PPP模式如火如荼，医疗体制改革不断深化，将PPP模式与医疗体制改革相融合，着力提升医疗水平，解决“看病难、看病贵”服务短板，需要有关部门在政策上协调一致、统筹兼顾；业界人员要解放思想、敢于实践；咨询机构要掌握政策，立足地方实际，为政府提供科学合理的医改PPP方案，使人民群众享受更好的公共产品及服务。

①财政部政府和社会资本合作中心：《PPP模式融资问题研究》[M]，经济科学出版社，2017年版

②财政部《关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知》，2014年9月23日

③国家卫生计生委《关于开展医疗联合体建设试点工作的指导意见》（国卫医发〔2016〕75号）

④国务院办公厅转发卫生计生委等部门《关于推进医疗卫生与养老服务相结合指导意见的通知》（国办发〔2015〕84号）

⑤国务院办公厅《关于促进和规范健康医疗大数据应用发展的指导意见》（国办发〔2016〕47号）