我国渔业转做“减法”的背后

我国渔业转做“减法”的背后

多年来，我国渔业过度发展造成捕捞能力严重过剩，急需做“减法”。国家调整完善了“十三五”海洋捕捞渔船“双控”制度，今年的海洋伏季休渔期比往年提前了一个月。科学延长休渔时间，让渔业资源得以恢复。

不少地方的渔民反映，海鲜个头和数量都明显好于往年。消费者则感受到市场上的海产品货源格外丰盈，多种海鲜价格一路走低。

多年来，我国渔业过度发展造成捕捞能力严重过剩。据估算，我国管辖海域渔业资源可捕量约为800万吨至900万吨，但实际年捕捞量约为1300万吨。过度捕捞导致鱼越捕越小。同时，浅海滩涂养殖过多过密，超出养殖容量。一些湖区、库区养殖遍地开花，密度过大，与资源承载能力不匹配。

从过度捕捞、粗放养殖走向耕海牧渔、增殖放流，推动了我国渔业生产转型升级，向可持续发展方式转变。近年来，农业部持续开展水产健康养殖示范创建，淘汰不合理的超高密度池塘养殖、近海普通网箱养殖、内陆大水面投饵网箱养殖等养殖方式。

今年，为进一步加大控制捕捞强度，国家调整完善了“十三五”海洋捕捞渔船“双控”制度，要求到2020年，全国压减海洋捕捞机动渔船2万艘、功率150万千瓦，国内海洋捕捞总产量减少到1000万吨以内。据统计，截至今年8月底，全国减船数量已达4054艘、压减功率33万千瓦，完成了下达的分年度减船任务。

近年来，我国渔业快速发展，为城乡居民提供了1/3的优质蛋白。如今，全世界每3条鱼中，就有2条由中国养殖。然而，从2014年起，四大家鱼等传统水产品供给过剩，有的甚至压塘严重，一些地方卖鱼难，面临产品结构优化、消费水平升级的新问题。

农业部渔业局局长张显良说，要“养得好”，推动养殖结构优化，鼓励渔民多养生态鱼、适销对路的鱼，增加优质安全水产品生产，调减过剩的大路货品种，减少无效供给，让优质鱼虾蟹贝走进百姓家，成为家常菜。同时，要“卖得好”，加大市场开发力度，打造一批知名品牌，鼓励水产品流通渠道创新，支持开展水产品信贷冷链物流体系建设，推动优质水产品进超市、进社区。

目前，各地正以市场为导向，大力发展特色渔业。江苏省大力发展特色水产养殖，重点培育了河蟹、小龙虾、青虾、罗氏沼虾等一批主导品种和优势产业，全省特种水产养殖面积占总面积的74%，其中河蟹产值近300亿元、虾类产值超200亿元，“虾蟹经济”特色明显。江西省着力打造特色渔业集群发展，重点培植11个重点渔业产业集群，涵盖20多个水产养殖品种及30多个渔业重点县市区。

“渔业发展的关键是要立足各地资源禀赋和生态类型，调整优化区域布局。”张显良提出，沿海地区要大力发展设施渔业、水产品加工业和远洋渔业，推动渔业技术装备升级。长江和珠江流域要重点发展标准化健康养殖、综合种养，减少养殖污染，保护和修复水域生态环境。三北地区要积极开展湖库等大水面增殖，发展冷水渔业和节水养殖。

（据《经济日报》，文/乔金亮）