文常德交警直属一大队 刘小满
浅谈如何提高当前道路交通肇事逃逸案件侦破率
文常德交警直属一大队 刘小满
交通肇事逃逸案件的发生一直是困扰全国各地交警部门的大问题,不仅使受害者及其家属精神备受摧残和打击,身心受到巨大的伤害,而且经济得不到赔偿,合法权益得不到保障,引发受害方上访。一起起难以侦破的逃逸事故同时也困扰着事故处理民警,损害着交警形象。常德交警支队直属一大队连续6年来,逃逸事故侦破率保持在90%以上,人员伤亡及重大财产损失的逃逸事故侦破率保持在100%。现结合基层交警大队交通肇事逃逸案件发生特点以及快速侦破工作就如何提高当前道路交通肇事逃逸案件侦破率谈谈看法。
(一)违法行为严重,法制意识淡薄。无证驾驶、酒后驾车、超载、超速、疲劳驾驶等严重违法的驾驶人在交通肇事后,往往置交通法律法规和受害者的生死于不顾,一不报警,二不保护现场,三不对伤员进行及时救护,驾车或弃车逃之夭夭,这种逃离于法律制裁和经济赔偿之外的行为,后果严重、影响恶劣。
(二)存在侥幸心理,逃避法律追究。由于傍晚、夜间和清晨,路上的行人和车辆稀少,能见度低,加之这段时间在公路上很少有交警执勤,交通肇事后,目击者少,肇事者和肇事车辆都不易被人发现,肇事者交通肇事逃逸的频率也就非常高。逃逸事故往往发生在行人、车辆稀少的路段,中午或夜间。车辆牌照模糊不清以及被其他附带物遮掩情况下的交通事故,肇事司机往往怀着侥幸心理,认为可能没有人看见,即使有人发现了也向警察提供不出有价值的线索;还有的肇事司机认为大多数群众不愿多管闲事,即使看见了也没人多事向公安机关报案。肇事司机通常先逃跑了再说,追上了自认倒霉,追不上也许就能侥幸逃脱了法律的追究,还逃脱经济赔偿。
(三)赔偿金额增加,产生畏惧心理。随着我国法律的不断完善,经济的不断发展,《道路交通安全法》对人身伤亡的赔偿金额也逐年递增,如2016年城镇居民死亡的赔偿金额已达27万余元,加上其他赔偿,以一名60岁以内的主要劳动力为例,交通事故死亡所有赔偿接近60万元,特别是对机动车与行人发生交通事故后的责任划分较以前变化很大,责任更加明确。因此,肇事者害怕无力承担高额的赔偿费用而逃之夭夭。
(四)购买保险不知,无法承担赔偿。有些车主未给自己的车辆办理保险业务,出了交通事故只能由自己掏钱赔偿;有的虽然办理了保险但保额不全,而事故损害较大,所办保险只赔付一小部分,其余大部分由自己掏钱赔偿;有的已经办理了第三者责任强制险,但第三者责任强制险的人身损害赔偿最高额只有11万元,与27万余元的人身损害数额相比差距太大,所以车主对办理第三者责任强制险不感兴趣,出了事故采取逃跑的办法逃避赔偿责任。
(五)心存畏罪心理,不顾一切逃跑。发生致人死亡的重大交通事故,有的死者家属非常悲痛、愤恨和激动,往往不计后果要为死者报仇,以泄私愤为快。曾有死者家属将肇事司机打成重伤的案例,但大部分死者家属还是懂法律、懂道理的,依靠交警部门依法处理,但仍有部分肇事司机畏惧被打,认为逃跑是解决问题的“良策”。发生致人死亡的重大交通事故,肇事司机驾驶人害怕负刑事责任,害怕坐牢,害怕因此亲人牵挂,朋友、街坊瞧不起,从而不顾一切地逃离现场。
(六)防范意识不足,不愿积极配合。交通肇事案件发生后,有些目击车辆肇事经过的群众认为多一事不如少一事,不向公安交警部门及时报案、提供线索,有的因为害怕遭到打击报复,甚至在接受交警调查时,仍不如实反映情况,给破案带来了许多困难;有的还在肇事者给予其一定的钱财后做伪证、假证,为交通肇事逃逸人开脱,使交通肇事逃逸者不能早日落入法网、受到应有的法律制裁,在某种程度上助长了交通肇事逃逸之风。
(七)打击力度不够,违法成本偏轻。目前,公安交警事故处理部门普遍存在警力不足、资金不足和装备落后的问题,特别是偏远农村和山区,交警夜间基本没有能力上路继续开展执勤执法,对道路交通的监控出现“空挡”,快速反应能力也跟不上。此外,对交通肇事逃逸犯罪人的惩罚太轻,交通肇事即使是造成群死群伤这种严重犯罪行为,法院大部分也就判处几年有期徒刑,肇事者违法成本偏轻,对交通肇事逃逸没有形成足够的威慑力。
(一)加强法制教育,增强群众法制意识。一是交警部门要利用驾驶人违法处理、车辆年度检验、每年春运期间的驾驶人资质审查等见面机会,向驾驶人广泛宣传各类交通法律法规,帮助驾驶人掌握基本的交通法律常识,增强其遵法守法的意识。二是利用各类报刊、广播、电视、微博、微信等媒体,广泛深入地开展对驾驶人的职业道德和思想品德教育。三是利用比较典型的交通肇事逃逸案件进行换位教育,增强他们的职业道德和思想品德观念,做到依法、守法、文明驾驶,不违法驾车,发生交通事故后肇事不逃逸。
(二)严格违法管控,减少交通安全隐患。一是组织专门的力量,针对逃逸案件多发在夜间时段的特点,在城市主干道,国、省道远离集镇的行人稀少路段和雨、雾、雪等恶劣天气下,加强夜间的流动巡逻,不留交通管控的“空挡”。二是积极发挥“两站两员”作用,及时掌握交通信息,协助做好交通事故预防和宣教工作。三是积极创新交通事故快速处理机制,提高快速反应能力,保证对交通肇事的及时查处和有力打击。
(三)加强技能培训,提高案件侦破能力。一是要从交通肇事逃逸案发生后的接警、出警、事故现场勘查、走访调查、过滤排查、现场痕迹鉴定、现场拍照、证物的锁定、现场遗留物的提取、证人证词的笔录等每一项侦破工作环节,对事故处理民警进行业务和技能培训,不断提高他们的综合素质和破案能力。二是对于及时侦破的和未能及时侦破的交通肇事逃逸案件,要成立逃逸案件侦破小组,及时分析原因,组织攻坚克难,总结经验,吸取教训,不断提高和丰富侦破交通逃逸案件的能力。
(四)建立奖励制度,鼓励提供破案线索。一是对办案有功的单位和人员及提供有价值信息的群众,要做好奖励兑现工作,提高交通民警和广大人民群众打击逃逸案件的积极性,得到更多的群众支持和协助,减小逃逸案件的侦破难度,提高破案效率。二是帮助群众消除怕打击报复的思想顾虑,调动广大群众参与交通安全管理的积极性,做到预防为主,报案积极主动,反映情况准确,使交通事故肇事逃逸者无机可乘。
(五)坚持科技强警,提供技术支撑力度。一是交警部门要不断加大硬件设施建设,加大科技强警力度,不断适应新形势下道路交通管理工作的新要求。在城区道路,国、省道、交通事故的多发地段要安装电子摄像卡口,在主要街道、路口要安装红绿灯和电子监控器,在辖区内建成电子监控网络,确保交通事故发生后交警部门能够及时掌握肇事车辆的有关信息。二是加强与周边交警及当地刑侦部门的合作与联系,一旦发生交通肇事逃逸案件,能够及时得到相关部门权威的技术鉴定和业务支持,为后期的调解处理和对肇事犯罪嫌疑人的打击、处罚提供充分的依据。
(六)发挥新闻作用,弘扬社会的正能量。一是对积极抢救伤者、保护事故现场、举报肇事驾驶人、协助查找肇事者的群众,在给予奖励的同时,还要通过新闻媒体对他们的行为给予表彰。二是对已查获的肇事逃逸者,一定要依法从重、从快、从严予以处罚,并在新闻媒体上曝光,将肇事逃逸犯罪人的罪恶行为公布于众,让他们得到世人的唾骂和谴责,以告诫其他驾驶人不要以身试法。
中国机动车辆安全鉴定检测中心北斗警通事业部
中国机动车辆安全鉴定检测中心(以下简称“车检中心”)成立于1988年6月,系公安部全资警务保障企业,作为高新技术企业,通过了ISO9001质量管理体系认证,并取得了安防、计算机、防伪印刷、IC卡等多个领域内的专业资质。
近年来车检中心积极开展北斗卫星导航系统在公安机关的应用推广工作,成立了北斗警通事业部,并作为技术总体单位承担了北斗卫星导航系统公安应用示范项目。
事业部目前研发了北斗车辆管理系统、北斗便携式指挥系统及北斗授时服务系统等系列产品,具备为公安机关及其他行业提供从终端设备到软件平台、从系统集成到定制开发的全方位服务能力。
北斗车辆管理系统基于PGIS(警用地理信息系统)、北斗卫星定位、身份识别、网络通信、数据库等多项信息技术研发,结合北斗RNSS车载定位终端,实现车辆信息管理、驾驶员信息管理、车辆实时监控、车辆历史轨迹查询、信息统计分析以及用车管理审核审批功能。 该系统广泛适用于警务车辆调度、公务车管理、重点道路交通管控等应用领域。
北斗便携式指挥系统是基于北斗应急短报文服务系统及北斗便携式指挥机开发的软硬件一体的北斗RDSS指挥调度系统产品。实现北斗短报文信息的接入及转发、北斗RDSS终端管理、指令播发、动态编组、信息储存管理以及北斗短报文与公网短信互转发等功能。该系统便于携带,可深入无公网地区进行执勤、执法、巡逻等任务,为重大安保活动建立临时通信链路,为反恐与应急救援一线的实时调度指挥提供有力保障。
北斗授时服务系统是以北斗卫星授时为主、兼容GPS授时和自身守时方式的多级联网授时与监控系统。实现全网范围内有关设备的时间同步、各级时间服务器状态监控、参数管理、告警分析、被授时终端监控等。该系统可根据客户实际情况灵活调整部署,实现公安信息网、公安视频网、350M数字集群网以及其他多种网络中的设备时频统一及状态监控。
安全防范综合管理系统是集成了包括安防监控、入侵报警、门禁考勤、一卡通管理、出入口控制、智能停车场、周界防范、专业音视频等服务的综合安防系统产品。在政府机关、企业园区、居民社区等应用领域提供一体化的综合安防系统解决方案。
地 址:北京经济技术开发区荣昌东街甲1号(100176)
联系电话: 67805633 67866688-6620
网 址:www.chinacvic.com