少数民族应用型人才培养目标和实现路径探究

胡志新+钱军

摘 要：少数民族应用型人才培养也是职业教育的一部分，对于我国高等职业教育中承担民族教育高校的办学模式、专业建设等都提出了改革的要求，促使其走出一条不同于学科教育，也不同于简单的职业培训，集各方之长而创新的特色之路。坚持立德树人，坚持服务民族地区的办学面向，坚持走职业教育道路，紧扣民族教育特点，打造专业办学特色，以学科专业建设为重点，大力推进培养模式综合改革，以培养“政治合格、身心健康、理论到位、技能实在”的应用型人才为目标。

关键词：少数民族应用型人才；职业教育；综合改革

作者简介：胡志新（1976-），男，湖北黄石人，南昌工学院副教授，研究方向为教学管理；钱军（1981-），男，山西大同人，南昌工学院副教授，研究方向为教学管理。

基金项目：教育部民族教育发展中心合作课题“少数民族本专科应用型人才培养综合改革研究”（编号：MJZXHZ13001），主持人：李志祥；江西省高校人文社会科学研究规划基金项目“欠发达地区高职院校工学结合困境成因和对策研究”（编号：JY1354），主持人：胡志新；江西省高校教学改革研究立项课题“应用型本科院校网络工程专业人才培养模式研究与实践——以南昌工学院为例”（编号：JXJG14271），主持人：钱军。

中图分类号：G715 文献标识码：A 文章编号：1001-7518（2016）29-0089-04

少数民族地区人才需求从需求的岗位看，生产、建设、管理、服务第一线的人才需求量大；从需求的性质看，主动适应少数民族地区产业结构调整和升级的人才需求量大；从需求的结构看，面向具体岗位、能够解决实际问题的高素质应用型人才需求量大。因此，未来很长时期内，少数民族地区的经济社会发展离不开面向第一线具体岗位的高素质应用型创新人才[1]。

一、少数民族应用型人才的培养目标

根据少数民族地区人才需求特点和职业教育的经验，生源主要面向民族地区的高校在人才培养模式上必须作出改革，要大力推行工学结合、校企合作的培养模式，加强学生的生产实习和社会实践，改革以学校和课堂为中心的传统人才培养模式，坚持培养面向基层、实践能力强、具有良好职业素养的应用型人才。进一步说，应用型人才是现场工程师或技术师，所谓“现场”，就是他们特别善于将技术知识、原理应用于生产实践，专注于组织人员完成生产、服务的现场操作，专注于维护和改良生产设备、生产工程、服务工程、加工工程和加工程序。

（一）少数民族应用型人才培养需要为民族地区经济社会发展服务

作为主要承担少数民族地区人才培养的高校，必然要以民族地区市场和社会需求为导向，紧紧盯住西部民族地区与能源、交通、通讯、水利等基础设施建设相关的产业，与相应行业企业、专业市场和中小企业展开合作，调整专业方向，参与企业发展问题的解决，培养行业企业急需人才。

（二）少数民族高校要与企业形成产教融合、校企合作的“互惠共生体”

学校需要承担人才培养的主体责任，争取和购买企业职业教育资源。校企合作是一个过程，既要坚决摒弃封闭式的人才培养模式，也要警惕一切依靠企业、依赖实践专家的倾向，工学结合不仅包括工学交替、顶岗实习、人员互聘、设备共享等硬结合，更重要的是将企业文化、企业标准、企业项目、企业需求等融入到人才培养过程中的软结合。学校要承担人才培养的主体责任，融合企业的需求、标准和資源，根据教育教学规律和职业人才规律培养合格的应用型人才。

（三）少数民族应用型人才培养目标需要落实到培养应用型、技术技能型人才上来

少数民族应用型人才培养目标，政治合格是底线，身心健康是保障，理论到位、技能实在是本科层次应用型、技术技能型人才的客观要求。根据企业需求，经过行业情况分析、工作分析、典型工作任务分析和学习领域描述等步骤，明确行业面向、确定职业指向、规划技术技能，采用技能训练课程的方式培养基本技术技能，采用理实一体化的方式一体化解决“理论到位、技能实在”的问题。

（四）少数民族应用型人才培养需要增强学生就业创业能力

目前，我国大部分少数民族学生在毕业以后都愿意选择回到家乡工作，这就使得民族地区就业非常困难。学校应该聚焦学生职业能力、就业能力和综合素质的培养，学生掌握几项技能、若干绝活，进入企业后能在较短时间内适应工作岗位需要，努力实现学生初次就业率、专业技术技能对口就业率的不断提升。实施“大学生创业引领计划”，建设“大学生创业孵化园”，吸引相关企业入驻，鼓励师生创建工作室和小微企业，使园区成为师生创业的重要平台，以创业促就业。

二、少数民族应用型人才培养的主要路径

以职业教育为视角，根据学校少数民族学生多层次的生源现状出发，因材施教，探索科学可行的培养模式，以增强就业能力为导向，培养理论基础扎实、专业技能突出、综合素质全面的少数民族应用型人才。深化人才培养机制、课程体系、教学方法、考核方式和管理体制机制改革，加强师资队伍、教学条件和保障体系建设，提高教育教学能力，提升学科专业水平，增强服务经济社会能力，打造学校核心竞争力。

（一）建立产教融合、校企合作的办学机制，实现人才培养与行业企业全方位、全过程的合作

产教融合、校企合作是少数民族高校培养应用型人才的必然路径。动手能力和创新意识是制约少数民族学生成为应用型人才的关键所在。因此，少数民族高校需要引入企业的人才需求规格、职业资格标准、典型产品或项目、实践专家、员工培训体系等融合到人才培养中。每个专业群成立有行业专家参加的专业指导委员会，在专业改造、课程设置、课程开发、教学实施、效果评价等人才培养关键环节中发挥实质性主导作用，培养企业需要、综合素质高、技术技能突出的应用型人才。从大学二年级学生中，选拔优秀学生组成技术技能拔尖人才定制实验班，为合作单位定制培养理论基础扎实、技术技能突出的应用型人才。

（二）调整和优化学科专业布局，建立紧密对接产业链的学科专业体系

在深入调研民族地区经济社会发展规划、产业布局、企业用人需求的基础上，以专业设置和调整为切入点，通过调整、整合、改造等措施，优化学科专业布局，面向西部民族地区先进制造与新一代信息技术、旅游与文化创意、绿色生态、社会治理、新农村建设与城镇化及现代服务业等行业，重点打造先进制造与车辆工程、新一代信息技术与电气工程、文化创意与绿色生态、新农村建设与现代服务业等学科专业集群，形成面向明确、特色鲜明，紧密对接民族地区产业链的学科专业体系。

（三）深化人才培养模式改革，增强学生就业职业能力

根据民族地区市场需求找准专业方向，瞄准职业岗位，明确专业技术技能领域，选定该领域的某一典型产品或项目，围绕典型产品或项目的工作过程来构建“4+”课程体系。“4+”课程体系主体是思想政治、身心健康、理论知识和技术技能等4个课程群，再加上综合实践和素质拓展等若干课程群。“4+”课程体系将具体职业标准有机穿插、植入和贯穿在课程模块设计和课程教学内容中，突出工作过程的主线地位，以学会工作为中心，以掌握专业必需够用知识理论和学会专业对应职业技术技能为目标，为学生提供体验完整工作过程的学习机会，并具有较好的可持续发展能力和发展空间。

（四）强化少数民族学生思想政治教育

充分发挥江西丰富的红色文化和传统文化资源优势，课堂教学与社会实践相结合，教育与管理并重，強化“四个认同”教育，强化民族政策与理论教育，提升少数民族大学生的思想政治素质，引导其树立正确的世界观、人生观和价值观，培养中国特色社会主义事业的合格建设者和可靠接班人。

（五）深化教学方法和考核方式改革，提高教学效果

从学生实际出发，因材施教，实施单元化、模块化、分层分类教学，倡导理实一体化、慕课教学、情境教学和翻转课堂等新型教学模式，提倡采用项目式、案例式、任务驱动和问题探究等新式教学方法，建立健全理实一体化教学、技能训练等新型教学方式质量保证、课程教学质量评价、学生学习效果评价、企业满意度评价等体系。改革课程考核方式，注重过程性考核，注重考核学生运用知识分析、解决问题的能力，专业课程实施非标准答案考试。

（六）加强队伍建设，提高教师队伍从事职业教育的胜任力

与企业及重点大学建立互惠共赢的师资队伍建设联盟，从重点大学、行业企业引进专兼职“特聘教师”和学科或专业带头人，组建专业团队和跨学科专业的学术团队。通过价值引领、任务引领、落实政策和提高待遇等方式，吸引和培养一批高素质教师。遵循教师成长规律，完善青年教师导师制度，以多种形式组织继续教育和培训，组织教师学习先进的教育教学方法和经验。完善专业教师定期参加生产实践、企业顶岗培训和校本培训制度，不断提高教师队伍从事职业教育胜任力。

（七）强化实践教学，建设新型实训中心

完善实践教学体系，专业理论和技能提倡采用理实一体化方式教学，对接职业工作岗位的技术技能提倡按照典型工作任务设置，强化实践教学，增加各专业实践教学课时比例。建设新型实训中心，突出职业性、综合性和先进性，单独或复合建设，专业实验室、理实一体化教学中心、实训中心、科研创新中心和创业孵化服务中心等五项功能“五位一体”。

（八）建立学业辅导制度和实施学风建设工程

一是建立健全学业辅导制度。实施“专业导师制”，建立由专职教师组成的专业导师队伍，鼓励专职教师走出课堂、走进自习室和宿舍，重点对学生进行专业方面的引导，加强学生对所学专业的领域的认识，明确专业定位；完善以辅导员为核心的思想政治导师队伍建设，明确辅导员德育教师和管理干部双重角色的定位，不断强化思想政治教育工作的核心地位；设立班级助理制度，在高年级中选拔一批政治素质好、组织管理能力强的学生担任新生班级助理，协助辅导员开展工作，确保学校各项政策能够及时贯彻到学生中去，使新生能尽快适应大学学习与生活，实现角色转变。

二是加强学风建设。坚持并完善学生综合素质测评工作，从德、智、体三方面对学生在校的日常行为、学习状况和实践成果进行综合考量，并将之作为各项评优评先的依据；根据民族学生的特点和差异，实行班级管理与民族学生单独管理相结合的双轨管理模式，建立专门为民族学生服务和管理的组织，特设民族学生干部，组织实施具有针对性和有效性的少数民族学生管理工作[2]；学生管理工作努力做到“四个知道、一个跟上”，即“知道学生在哪里、知道学生在想什么、知道学生在干什么和知道学生需要什么，并要把思想政治教育工作跟上”；实行“课堂联系卡制度”，帮助辅导员和有关部门对学风班风进行了解；通过课程辅导答疑、作业设计、课外阅读、技能训练、开放实验、观看视频资料等方式，丰富自习内容，提高自习出勤率和质量。

（九）实施高尚校园文化建设工程

重视教育中非智力因素的影响，制订和实施校园文化课程开发计划，第一阶段完成与民族和谐文化、诚信文化、设计文化、技术文化和工艺文化相关的课程开发，第二阶段完成与产业文化、人文文化、组织交流文化、逻辑思维文化、艺术思维文化相关的课程开发[3]。建设和完善相应活动场所，规划建设“中华民族文化园”，实施以民族特色景观设计为核心的校园环境工程，形成集展示、交流、传承、教学、研究、培训为一体的多功能、综合性民族文化园区；制订和实施校园文化课程开发计划，组织开发相应的多媒体资源，组织开办相应的教学讲座，把学生完成规定文化活动效果纳入学业评价体系和学分记录。

（十）实施招生、培养、就业一体化改革

严把招生门槛，逐步提高生源质量，优化生源结构，根据就业市场和当地经济社会发展需要，有针对性的投放分专业招生计划；启动优秀生源培育计划，加强同生源地的紧密对接，开辟生源市场新途径；开展充分调研，了解就业市场和行业岗位的人才需求情况，有针对性地提出人才培养指导意见，将学业规划和职业规划有机结合，建立以就业需求指导培养、以育人工程促进就业的双向机制；结合毕业生综合素质、家庭背景、就业意向的差异，给予学生不同毕业去向的分类指导；建立健全毕业生动态信息反馈机制，通过就业学生的信息反馈，找准人才培养过程中的优势和不足，以反馈促进步，在人才培养工作和就业指导工作间形成良性互动。

三、少数民族应用型人才培养聚焦破解的几个问题

（一）如何更好的开展校企合作

一是正确认识，少数民族应用型人才培养全过程必须有企业的参与，但必须坚持学校在人才培养中的主体地位，要善于融合企业的资源为人才培养服务。二是找准方向，在加强与大型骨干企业开展全方位合作的同时，重点开展与工业园区、基层社区、特色一条街、专业产品市场、中小型企业的实质性合作，面向基层，打造特色，错位发展。三是项目引领，将专业改造、课程开发、课程实施等作为合作项目，与企业开展“1+1”的项目化合作方式：专业改造的项目由学院与企业组成专家组，调整专业方向，明确培养目标，制定实施应用型人才培养方案；课程开发的项目由若干名学院教师和部分企业专家组成课程开发联盟，共同制定课程方案，研制开发讲义或教材；课程实施的项目由一名学院教师和一名企业专家组成课程实施团队，共同完成一门理实一体化或技能训练课程的教学实施工作。

（二）如何开发适合少数民族应用型人才培养的教材

一是融入真实产品、真实案例、真实项目，学院联系企业具有理论知识和实践技能的专家组成课程建设项目联盟，解决如何设置典型工作任务，技术技能的各个环节是什么等问题，将企业实际生产过程中的产品、项目、案例贯穿于整个教材编写过程中。二是参照借鉴、分步实施，学院成立教材开发审定小组，编制教材开发规划方案，统筹解决应用型、技术技能型人才培养所需的教材开发难题。参照借鉴，主要是在起步阶段多学习参照国外应用型大学现有教材及国内职业院校的教材建设经验，在适度采用国内部分高质量职业教育通用教材的同时，根据学校应用型、技术技能型人才培养的实际情况分步实施，自编讲义，适时出版。

（三）如何建设适合少数民族应用型人才培养的“双师型”教师队伍

一是以课程开发等项目为单位，吸引中、小企业专业技术人员参与学校课程建设和教育教学过程，企业专家与学校教师组成课程联盟，分工合作，将企业的职业标准要求贯彻到教育教学和课程体系中，考核验收后，按绩效付酬；二是根据学校转型发展的需要，派遣教师团队带着具体课程开发项目到企业挂职锻炼，在企业专家支持帮助下完成项目；三是通过价值引领、任务引领、落实政策和提高待遇等方式，吸引和培养一批高素质教师，增强教师从事职业教育的荣誉感、责任感和胜任力，培养打造一支数量充足、结构合理、师德高尚、技能精湛的高素质教师队伍。

（四）如何建设适合少数民族应用型人才培养的实训中心

一是实训中心建设突出以“产教研一体”为核心，打造真正可以开展理实一体化、仿真实景一体化教学以及为社会、企业提供服务的新环境。二是学院按照专业集群建设需要，在建设前后，始终坚持理念先行、科学规划、分步实施的原则建设实训分中心。三是各实训分中心内设技能训练中心和理实一体化教学中心，兼顾教师技术创新工作室、学生课外科技创新活动场所功能。技能训练中心贯彻实践优先、理论为实践服务的理念，按照职业资格认证标准建设，主要承担各专业群通用技能训练课程的教学任务，同时承担合作企业员工培训和继续教育任务。理实一体化教学中心对接行业企业岗位需求，主要承担各专业有差别的理论与实践一体化教学课程的教学任务，实施理论知识和技术技能一体化教学。通过技能训练中心和理实一体化教学中心，使学生掌握必要的理论知识及与企业需求无缝对接的专业技能。

少数民族应用型人才培养应积极探索适合民族地区学生实际状况的人才培养道路，因材施教，真正体现“以学生为中心”的教育理念，进而形成独具特色而又富于典范的教育模式。因此，走职业教育的道路，培养岗位应用技能型人才是面向民族地区人才培养的必由之路。

参考文献：

[1]土登.民族院校應用型人才培养模式探析[J].西南民族大学学报，2010（9）：245-248.

[2]朱兴琳.民族地区高校应用型人才培养模式创新实验区探究[J].科技创新导报，2012（29）：177-178.

[3]覃伟年.民族地区新建院校构建基于第二课堂的应用型人才培养实践平台的研究与实践[J].河池学院学报，2013（4）：83-86.

责任编辑 秦红梅