“两学一做”背景下加强高校大学生党员日常教育初探

范夏飞

“两学一做”背景下加强高校大学生党员日常教育初探

范夏飞

（丽水学院生态学院，浙江丽水323000）

“两学一做”学习教育是新形势下提升党员队伍素质与“从严治党”的重要举措。当前高校大学生党员的日常教育存在着基层党组织不重视、管理薄弱、学习形式单一和检查考核缺位等问题，导致学习效果不佳。为此，提出了“两学一做”背景下加强高校大学生党员日常教育的举措：基层党组织要重视学生党员思想建党，构建注重日常教育的教育保障体系，创新学生党支部组织生活，建立并激活考核测评机制等。

两学一做；日常教育；大学生党员；对策

从中国共产党96年发展历程来看，通过党员日常教育提升党员队伍素质是一项非常重要且有效的举措。当前，正在进行的“两学一做”学习教育，是新形势下以习近平为核心的党中央提出的把党内教育从“关键少数”向全体党员拓展、从集中性教育向日常性教育延伸的又一重大实践活动[1]。在此背景下，高校大学生党员日常教育应该切合时代需求，抓住发展机遇，把“两学一做”学习教育融入到高校大学生党员思想政治教育日常当中，抓住“学”这个基础和“做”这个关键，教育广大学生党员提升素质，争做合格党员，发挥先锋模范作用，为实现中华民族伟大复兴的中国梦奋发有为、建功立业[2]。

一、“两学一做”学习教育与高校大学生党员日常教育的内在联系

1.思想建党与制度治党相统一

中国共产党在党员培养过程中一直把党员思想建设置于首位任务，可是当前部分大学生只是组织上入了党，而思想上还没有达到一个合格党员的要求。此次“两学一做”学习教育对高校学生党员的思想培养提供了一个良好的契机，可以让大学生党员通过学习党章党规与习近平总书记系列重要讲话精神，再结合中国改革开放近40年来发生翻天覆地的变化写学习体会，可以帮助大学生更加坚定对中国特色社会主义道路、理论、制度和文化等方面的自信，从而达到对大学生党员加强思想教育的目的。另外，中共十八届六中全会审议通过的党要管党、从严治党等一系列制度，是我党完善“制度治党”的又一重要举措。通过对“两学一做”的学习教育，可以帮助大学生党员明白除了要遵守校规校纪做同学表率外，还要学习党的一系列规章制度，并遵守党规党纪，从而达到制度上治党的目的。

2.集中教育与日常教育相融合

在对大学生党员的教育中，经常会有教育成果如何巩固的问题。为了能够将大学生党员教育的“实效”转变为“长效”，我们应该做到将集中教育与平时教育有机结合，在教育过程中不仅要抓目前的“关键少数”，而且要将教育扩大到广大学生党员，做到全体党员都必须接受“两学一做”的学习教育。通过集中开会学习和日常教育措施相结合的形式，达到对大学生党员教育理论与实践的统一，从而提高学习效果，这是新形势下创新大学生党员教育的新形式与新举措。

3.思想教育与行动落实相结合

“两学一做”学习教育所涉及的内容是非常丰富和深刻的。大学生通过学习习近平总书记系列重要讲话，才能够深刻领会“讲话”的基本精神，深刻领会党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容，自觉以系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动学习与工作。而大学生通过学习《党章》，才能全面理解党的纲领和宗旨，认清党员的权利和义务，做到尊崇党章、遵守党章、维护党章，坚定理想信念，对党绝对忠诚。“两学一做”学习教育能够使大学生党员在思想上达到深刻认识的同时，在行动上也得以落实，形成以知导行，以知促行，达到思想教育与行动落实的内在统一，从而帮助大学生党员坚定信仰信念、强化政治意识、树立清风正气、勇于担当作为，人人争做“四讲四有”合格党员。即讲政治、有信念，政治合格；讲规矩、有纪律，执行纪律合格；讲道德、有品行，品德合格；讲奉献、有作为，发挥作用合格[3]。

二、当前高校学生党员日常教育存在的问题

当前着眼新形势新任务对党员的新要求，全国各高校都非常重视大学生党员的思想道德教育,但还有部分高校在大学生党员的日常教育方面还存在诸多薄弱环节,这也是造成有些学生党员党性修养不强，先锋队作用发挥不充分的重要原因。笔者以为，当前部分高校学生党员日常教育存在的问题表现在以下方面：

1.基层党组织不重视

近年来，有些高校的基层党组织由于理解偏差，重视学生党员的数量发展，而轻视学生党员的教育管理，主观上认为做好了党员发展工作就完成了上级主要指标的考核，这些做法势必会影响高校基层党组织的健康发展。另外，有些高校基层党组织局限于大学生党员发展前的教育、培养和考察工作，而存在着对发展后的日常性教育和管理缺位，导致部分学生党员的党员意识不强，宗旨观念淡薄，滋长了功利主义、极端个人主义等不健康思想，从而造成他们思想上的混乱与道德的滑坡。

2.高校党组织教育管理队伍薄弱

目前，许多高校从事党建工作的专职人员比较少，许多党建工作者往往是由从事学生管理工作或行政管理的人员兼任，这样造成了高校一些党建工作相关人员的知识结构不甚合理，缺乏必要的党建理论知识与素养。高校党组织负责人也疲于应付各类业务工作，导致经常出现业务压倒党务的现象。有些负责人甚至流露出业务工作是正业，而党务工作是副业的思想苗头。这也导致有些高校基层党组织缺少对学生党员的日常教育和管理，这是造成部分学生党员队伍的组织纪律性不强，党性意识薄弱的重要原因[4]。

3.学生党员学习形式单一

有些高校学生党支部开展党员政治理论学习时，往往为学习而学习，习惯于传达上级党组织的会议精神和相关文件精神，没有结合学生党员的专业知识和社会实践等，光凭在教室里空洞地说教，学习形式单一，缺乏生动性与说服力，造成部分学生党员把组织生活会看成是工作和任务，学习热情不高，学习效果也不好。如果对新形势下学生党员日常教育规律探索性不够，开展学生党员的政治理论学习时没有尊重他们的主体地位，没有把握学生党员的专业学习、年级差异、教育层次及青年人的特点，不按需施教与分类施教，缺乏党员政治理论学习的针对性和实效性，自然难以提升学生党员学习的主动性和积极性[5]。

4.党员学习检查考核缺位

目前部分高校还没有建立起对学生党员教育的制度，也没有建立起基层学生党组织堡垒指数考评标准和党员教育的监督机制，导致党内政治生活制度落实不到位，学生党员的日常教育的规范性、有效性较差。一些高校基层党组织缺少对学生党员必要有效的考核制度，导致对学生党员队伍的管理体制不健全。而有些高校基层党组织，即使对学生党员有年度考核，也只是把他们的学习成绩或某一方面突出表现替代党员考核；一些高校学生党员的“三会一课”制度执行随意、不够规范，流于形式；学生党员没有认真查找问题短板,意识不到自己在“四讲四有”标准中“四个合格”方面的差距和不足，等等。高校学生党员教育检查考核体制不健全，直接影响了学生党员先锋模范作用与战斗力的充分发挥。

三、“两学一做”背景下加强高校学生党员日常教育的措施

为了达到高校“两学一做”学习教育能够深入对学生党员的平时教育工作中，并且达到两者相互促进，共同提高的目的，笔者认为应该做好以下几点措施：

1.高校基层党组织要重视学生党员思想教育

当前高校“两学一做”学习教育抓住了当前学生党员思想教育的问题所在，为了能够让学生党员在“两学一做”过程中，增强其党性意识和组织意识，就要抓住“做”这个关键。高校基层党组织可以通过开展“党员先锋岗”、“党员责任区”、“党员示范寝室”、“党员示范公寓”、党员联系寝室制度、党员志愿服务岗、党员“1+1”助学岗等活动，发挥学生党员先锋模范作用，培养他们作为学生党员的荣誉感与自豪感。高校基层党组织也可以联系各种教育实践基地，或利用社会大课堂建立学生党员社会实践基地，组织学生党员赴基层乡镇、革命根据地开展考察参观、“红色之旅”或思想政治课教学实践活动。另外，也可以组织学生党员利用“红色生日”，开展集体入党宣誓；利用重大节日、重大事件纪念日等，开展学生党员爱国主义教育和革命传统教育，引导学生党员自觉提高思想道德素养，更加坚定党的理想信念，明确党员的历史使命，为实现中国梦而奋斗。

2.构建高校学生党员日常教育的教育保障体系

“两学一做”学习教育实现了党员教育由活动式向常态化方式的转变，真正把党员思想教育抓在日常、严在经常。高校学生党员教育应以“两学一做”学习教育为契机，成立大学生党员日常性教育的领导机构和监督机构，组建大学生党员日常性教育师资库（或与业余党校师资库合并）；配置专职党务工作者，进一步推进网络党建；积极探索建立学生党建办公室，实现其自我教育、自我管理、自我服务的功能；同时将主体性教育理念融入高校学生党员日常性教育，凸显受教主体在教育中的自觉性、自主性、能动性和创造性，改变当下后续教育中忽视大学生党员自身发展的需要状况。高校党委应该加强对学校基层党支部日常性教育工作的指导和督查，基层党支部也应根据学校党委年度工作计划及要求开展日常性教育的总结工作，评选和树立先进典型，及时发现存在的问题并研究整改措施,推进基层党建工作迈上新台阶。

3.创新高校学生党支部日常教育方式

党的十八大以来，我们党在县处级以上领导干部中进行了“三严三实”和党的群众路线等专题教育实践活动，有效地引领了党和社会的风清气正。但是，仍然有部分党员干部（包括部分大学生党员）存在一些严重的思想问题，这要求我们党在思想教育方面，必须在教育内容和教育方式方法上更加有针对性和精准性，创新教育方式，实施思想方面的“精准扶贫”。因此高校基层党组织必须创新学生党员日常教育方式，突破传统党课局限于“三会一课”的形式，要适应“互联网+”的趋势，抓住“学”这个基础，把党章党规、习近平总书记系列重要讲话精神通过网站、QQ、微信、微博等网络载体，在第一时间快速传送至信息终端并贯彻落实。尤其是现在的手机微信平台具有极强的扩散性，可以突破时间和空间的限制，使得“两学一做”学习教育能够以更快的速度，更广的覆盖面迅速普及到全体学生党员中去。随着手机网络飞速发展，手机已成为新时代宠儿，高校党建工作的主客体都在发生着前所未有的改变[6]。高校基层党组织可以通过教育信息化建设，把学生党员日常教育课堂教学延伸到课外学习。如浙江大学的“网上党校”系统，为该校全体学生党员、预备党员、入党积极分子提供了党建知识学习的网络平台[7]。平台里的老师可以通过该系统与学生进行学习双向交互，学员可以选择自己喜欢的党课，也可以上传论文和实践报告；老师也可以在该系统发布通知公告，并对学员学习情况给予评定。另外重庆第二师范学院创立的“指尖上的党校”党建APP，也是“互联网＋高校学生党建”的移动教育模式的典范[8]。指尖上的党校交互性很强，指尖动一动,就能随时浏览党中央发布的最新信息、党的重大理论和党的新闻等。高校党组织应该牢牢把握“互联网+”时代高校党建工作的主动权，创新高校大学生党员思想政治教育的网络模式，为党建移动教育模式的理论探索和实践尝试作出自己的贡献。

4.建立并激活学生党员日常教育的考核测评机制

党中央在部署“两学一做”学习教育中，明确提出了“四个合格”的共产党员标准并作出了明确的规范要求。对照这些标准，每位党员通过系统学习《中国共产党章程》《中国共产党党内监督条例（试行）》《中国共产党廉洁自律准则》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党员保障条例》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》等党内法规和习近平总书记系列重要讲话精神，就能够明白该做什么、不该做什么，能做什么、不能做什么。高校党组织可以要求每个学生党员将自己一年来的思想和下一年的学习目标等进行认真总结和规划，并在党组织生活会上进行宣读和承诺，深入剖析反思自己在“三严三实”教育中存在的问题和不足，做到自警自省，同时也可以组织党员之间开展互评，虚心听取其他党员提出中肯的、建设性的意见和建议，争做合格党员。在“两学一做”学习教育中，每位学生党员也要经常用“四讲四有”的尺子量量自己的行为，看看自己离合格党员的标准还有多少距离，才能以知促行，离“合格党员”标准越来越近。另外，高校应该建立群众监督党员的机制，党组织通过组织开展一系列的群众评议活动，对每位学生党员进行评价，并将群众的评议结果告知学生党员，然后在党组织生活会上组织每位学生党员开展批评与自我批评，从而达到对学生党员教育的目的。

［1］中共中央办公厅.关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案［EB/OL］．（2016-02-28）［2017-09-21］.http://www.xinhua.net.

［2］中共中央办公厅.关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的意见》［EB/OL］．（2016-03-28）［2017-09-21］.http://www.xinhua.net.

［3］中共中央文献研究室．习近平总书记重要讲话文章选编［M］.北京:中央文献出版社，党建读物出版社，2016:331．

［4］薛俊生.深入推进“两学一做”，强化高校党建工作［J］.现代交际，2016（5）：1-2.

［5］饶筠筠.主体性教育对高校学生党员后续教育的启示［J］.亚太教育，2016（16）：260.

［6］任天波，李颖.手机媒体视阈下移动教育模式研究：以高校学生党建工作为例［J］.河北大学学报（哲学社会科学版），2016（3）：47.

［7］浙江大学党委宣传部.浙江大学“网上党建”见成效［J］.高校党建，2012（3）：49.

［8］席一.“指尖上的党校”在大学生党建工作中的应用：“互联网＋”背景下手机 APP［J］.现代商贸工业，2016（14）：182.

Daily Education of University Student CPC Members in Context of Two Studies and One Action Campaign

FANXiafei
（FacultyofEcology，Lishui University，Lishui 323000，Zhejiang）

The campaign named Two Studiess and One Action is an important measure for improving the quality of the CPC members and strengthening the self-discipline of the party.However，several problems exist in the current daily education of university student members of the party and these include the indifference of the grassroots organizations，poor administration，monotonous form of learning，and lack of review and assessment mechanisms.They result in some poor effects of the campaign on the student CPC members.In this paper，several measures are proposed for tackling the problems:attaching due importance to the ideological construction of these members，formulating a guarantee system for the education，innovating the learning activities of party branches，and constructing as well as activating assessment mechanisms.

two studies and one action；daily education；university student members of CPC；countermeasure

10.3969/j.issn.2095-3801.2017.06.013

D264.1

A

2095-3801（2017）06-0081-04

2017-05-23；

2017-09-30

丽水学院党建课题研究项目“基于学生主体参与的高校党建工作研究——以丽水学院为例”（DJ201408）

范夏飞，男，浙江庆元人，研究实习员，硕士。