丽水市林业固碳潜力测算及碳汇前景分析——以庆元为例

李国志，李 凯，陆莹颖，宗龙龙，张志豪

（丽水学院商学院，浙江 丽水 323000）

丽水市林业固碳潜力测算及碳汇前景分析
——以庆元为例

李国志，李 凯*，陆莹颖，宗龙龙，张志豪

（丽水学院商学院，浙江 丽水 323000）

作为丽水市首个森林经营碳汇项目，庆元碳汇林项目对于丽水林业碳汇的发展具有重要的示范意义。基于实地调研数据，利用蓄积量转换法对庆元碳汇林的固碳潜力进行测算，研究发现庆元碳汇林项目的植被固碳量约为307 021吨。同时，结合丽水林业发展现状，进一步对丽水市林业碳汇的发展前景进行SWOT分析，并提出对策建议。

固碳潜力；碳汇前景；蓄积量转换法；SWOT分析；丽水市

一、引言

当前，气候问题已经成为世界各国共同面临的危机和挑战，直接威胁到人类社会的生存和发展。其中，最严峻的问题是全球变暖。据2015年美国国家航空航天局数据显示，1881年到2015年之间一月份平均气温上升逼近2℃，可能会导致农作物减产，增加全球饥饿和贫困。除此以外还会显著影响大气对流，带来极端恶劣天气。而CO2浓度增高在很大程度上加剧了全球变暖。在人类生产、生活的过程中，CO2不断生成，而CO2对太阳短波辐射吸收较少、对地表的长波辐射具有强烈的吸收作用，是温室效应的元凶。应对温室效应，主要做法有两种：一是增加温室气体的吸收（增汇）；二是减少温室气体的排放（减排）。而有着“地球之肺”美誉的森林在吸收温室气体方面有着举足轻重的作用，本文重点探究的就是森林植物吸收CO2并将其储存在植被或土壤中的能力，即森林固碳潜力。在探索温室效应解决方案的过程中，“碳交易”应运而生。碳交易是把CO2排放权作为一种商品，从而形成的CO2排放权的交易。同时，按照中央关于生态文明体制改革工作的部署，2017年将适时启动全国统一的碳排放权交易市场，充分发挥市场对碳排放空间资源的配置作用，碳交易市场发展潜力巨大。

基于森林对于改善生态环境的重要作用，学者们纷纷致力于森林碳汇的研究当中。李怒云[1]、尹敬东[2]、胡品平[3]、李新[4]等人对碳汇市场的驱动因素及可行性进行研究，测算碳汇经济效益并分析政府政策对碳汇市场的重要性。冯亮明[5]等人提出森林的有效保护机制，并且倡导扩大森林的面积，同时对碳交易市场改革提出相关建议。于同申[6]对碳交易市场的配额制与金融产品的多元化等有关问题进行了深入研究和探讨。罗小锋[7]等人对林业碳汇经济效益评价及区域协调性进行研究分析，认为我国碳汇总储存量丰富，但经济效益差，投入产出效率较低。林卓[8]等人进行杉木人工林碳汇木材复合经济效益分析，认为碳汇木材复合经营对增加杉木经营者经济效益和发挥人工林碳汇潜力都具有重大的现实意义。李国春[9]等人对碳汇项目的核算模型、方法进行研究，对现有模型作出优化，为后来学者研究提供有力参考。

此外，其他学者从资源的配置问题、市场的建立与完善、碳交易模型、资本对碳汇市场的带动作用、碳汇市场的发展状况、碳汇市场对生态等方面的影响等多个角度切入，进行研究，并提出有针对性的建议。储蓉[10]等人通过建立函数模型，将森林碳汇及经济增长之间数量关系进行科学论证，发现在有意愿进入碳汇市场的前提下，公民认知因素对于碳汇项目发展有较好的促进作用。

学者们关于碳汇的研究涉足于各个领域，在其研究领域都有一定代表性。相较于碳市场、碳权交易而言，有关林业固碳潜力测算的研究则相对匮乏。而现有的关于林业固碳潜力测算的研究大多数都存在着研究区域过大、忽视林下部分固碳量、核算公式不统一等问题。本文以丽水市目前唯一投入运营的“庆元碳汇林项目”作为研究对象，研究区域小，数据相对精确。而核算模型选择的是较为成熟的蓄积量转换法，该模型考虑到了林木、林下、林地三部分的固碳量，避免了先前研究的不足，对丽水林业碳汇的发展具有重要的参考意义。

二、庆元碳汇林固碳潜力测算

（一）研究区域

丽水市位于浙江省西南部，位于东经 118°41′～120°26′和北纬 27°25′～28°57′之间，占地面积 17 298平方千米，是浙江省面积最大的地级市。庆元县位于丽水市的西南方向，地形地貌复杂多样，有溪谷、中低山、丘陵、盆地之分，总面积1 898平方千米。庆元县受亚热带季风气候影响显著，四季分明、温暖潮湿，年降水量1 760毫米。当地土壤种类丰富，有黄壤、红壤、黄红壤、水稻土等。全县总土地面积284.6万亩，其中林业用地243.5万亩，森林覆盖率为86%，居全国之首。

庆元碳汇林计入期为2015年—2035年，总建设面积约7 013亩，其中庆元林场（包含大洋林区和隆宫林区）3 560亩，实验林场3 453亩。庆元林场、实验林场均选择杉木作为其碳汇林项目的主要树种。采取林业重点工程（主要包括国家财政投资的森林抚育、大径材培育）与碳汇森林经营相结合的模式，促进林木快速生长、提高林木质量、增强林木固碳能力。庆元碳汇林项目的资金主要来源于中国绿色碳基金协会和省政府的拨款，分别用于项目设计、项目宣传、后期管理以及施肥、整地栽植与间伐等产生的人工费。

（二）研究方法

目前，测算固碳量的方法还不统一，主要的森林固碳计量方法有生物量法、蓄积量转换法、生物量清单法、涡旋相关法、涡度协方差法等。由于生物量法在森林生物量估算中,往往只注重地上部分，地下部分的生物量常被忽略，具有不完整性，而生物量清单法需要投入大量劳动力，涡旋相关法和涡度协方差法需要投入昂贵的精密仪器，蓄积量转换法继承了生物量法操作简便、直接明了、强实用性等优点。本文最终选取蓄积量转换法作为研究方法。同时本文考虑到了林木地下部分和林地的碳汇量，很大程度上规避了生物量法的不足。

核算模型如下：

公式Cf中：C上表示森林固碳量，C下表示林木固碳量，C地表示林下植被固碳量，Vf表示林地固碳量，Vf表示森林蓄积量，a表示生物蓄积量与森林蓄积量之比，b表示林木地下部分换算系数，c表示林地固碳量换算系数，r表示含碳率，p表示容积密度。

森林蓄积量：

公式中：D表示林木胸直径，表示林木高度，α、β、γ则均为参数。借鉴现有文献，将模型参数设置如表1所示。

表1 参数含义及赋值

（三）数据来源及说明

本文数据采样方法是点状取样法中常用的五点取样法，即先确定对角线的中点，作为中心抽样点，再在对角线上选择四个与中心样点距离相等的点作为样点。这种方法适用于调查植物个体分布比较均匀的情况，正适用于样本林场①由于项目所在区域竹林面积过小，可以忽略不计，所以在后续的固碳量核算中不包括对竹林的核算。。

在实验林场、庆元林场的大洋林区和隆宫林区，我们以每个林场的中心为中心抽样点，再根据每个林场的大小划定不同的距离，选取其他与中心点等距的样点，每个样点我们选取样点几何中心附近的10棵树，作为我们的一份样本，并测量好平均林木胸直径D，平均林木高度H和林木密度S等数据。各样本抽样数据如表2、表3、表4所示。

表2 实验林场抽样数据

表3 庆元林场(大洋林区)抽样数据

表4 庆元林场（隆宫林区）抽样数据

（四）固碳潜力测算结果

将测得数据代入核算模型即可计算得到每棵树的固碳量，然后结合林场种植密度与林场面积，最终测算出各林场的林业固碳量，如表5所示。

表5 固碳潜力测算结果

结果显示实验林场每年固碳量约为160 844.79吨；庆元林场每年固碳量约为146 177.14吨，其中大洋林区102 968.18吨，隆宫林区43 208.96吨。

（五）经济效益评估

根据林木蓄积量的计算结果，结合引用的参数值资料初步核算出庆元碳汇林项目的植被固碳量约为307 021.93吨。其中庆元林场146 177.14吨，实验林场碳汇量约为160 844.79吨。2017年1月8日，北京理工大学能源与环境政策研究中心在京对外发布的《2017年我国碳市场预测与展望》报告中，对全国碳市场交易启动初期的碳价格进行了年平均水平的预测，预期价格在30～40元/吨之间[12]。取其中间值35元/吨作为计算价格，则在预计全国碳交易市场成功建立并平稳运行的前提下，庆元碳汇林项目预计每年可实现经济价值1 075万元。庆元林场与实验林场每年分别可以实现经济价值512万元与563万元。

三、丽水碳汇前景的SWOT分析

（一）优势分析

1.林地面积广

2002年开始，丽水市开始实施生态公益林、千里绿色长廊、退耕还林建设等工程。全市林业用地面积146.24万公顷，其中有林地134.19万公顷，各区县数据如表6所示。森林覆盖率80.79%，林木绿化率81.62%，以针叶树最多。全市有省级重点林业自然保护小区81片，总面积13 457.4公顷。完成全民义务植树总面积2 093.33公顷，总株数547.3万株，人均3.7株。

表6 丽水各县市区林业用地统计

（二）劣势分析

1.林业碳汇项目规模小

庆元碳汇林项目是目前丽水唯一可以投入碳汇交易的碳汇项目，总抚育面积为7 013亩，换算成公顷约为467.53公顷，预计可以固碳307 021.93吨。依据CDM机制①清洁发展机制，简称CDM（Clean Development Mechanism)，是《京都议定书》中引入的灵活履约机制之一。核心内容是允许附件1缔约方（即发达国家）与非附件1（即发展中国家）进行项目级的减排量抵消额的转让与获得，在发展中国家实施温室气体减排项目。下小规模项目标准，无论从抚育面积还是固碳量来看，庆元碳汇林项目都属于小型碳汇林项目。

2.碳汇人才缺失

由于“碳汇”近几年才在中国刚刚兴起，所以相关人才的供给十分稀缺。依据清洁发展机制的操作流程，从项目登记到最后的核查，每一流程都各不相同，需要大量专业人才的投入。丽水市如果要推进实施碳汇项目，必然需要大量的专业人才。然而，人才培养的周期比较长，短期内很难培养一个既对基本知识熟悉又能熟练掌握基线、计量、检测的专业技术人员。因此，专业人才供给不足难以在短期内得到解决。

3.社会参与度不够

目前丽水有关碳汇的宣传工作并不是很到位，碳汇对于公众来说还是一个十分新颖的概念。自愿加入碳汇交易的企业数量并不可观，绝大部分企业需要政府政令的强制要求。此外，居民对于碳汇捐赠的意愿也不容乐观，很少有人会去为自己的碳足迹买单。

（三）机遇分析

1.政策机遇

2011年，丽水市委市政府出台了《关于加快林业改革发展全面推进“丽水大森林”建设的意见》，鼓励企业、组织、团体和个人通过捐资的方式，加入以积累碳汇为目的的植树造林和森林经营等活动。

自2015年起，浙江省政府对丽水作出“不考核GDP与工业产值”的决定，将丽水定位为生态城市，着眼于特色发展、错位发展、差异化发展，主打生态产业。碳汇业作为生态产业的一部分，必然也会得到推崇。

2016年12月20日，国务院发布“十三五”节能减排综合工作方案通知（国发〔2016〕74号）。文件要求健全绿色金融体系，加强绿色金融体系的顶层设计、推进绿色金融业务创新、鼓励银行业金融机构对节能减排重点工程给予多元化融资支持。要求健全市场化绿色信贷担保机制，对于使用绿色信贷的项目单位，可按规定申请财政贴息支持；对银行机构实施绿色评级；鼓励金融机构进一步完善绿色信贷机制，支持以用能权、碳排放权、排污权和节能项目收益权等为抵（质）押的绿色信贷①“十三五”节能减排综合工作方案通知（国发〔2016〕74号）第33条。。

2.国内碳交易市场发展

目前，碳市场已经成为国际上最具发展潜力的交易市场，也是唯一一个有可能实现全球统一的交易市场。各国竞相发展低碳经济，低碳经济俨然已成为世界各国经济发展的趋势，中国正在积极筹建自己的碳汇市场。2011年10月，国家发展改革委员会印发《关于开展碳排放权交易试点工作的通知》，批准建设了北京、上海、广东、深圳、天津、重庆和湖北等七省市开展碳交易试点。

在国家发改委的倡导与指导下，福建省碳排放交易所于2016年12月22日正式启动，全国正式拥有了8个碳交易所，为2017年国内碳市场的统一奠定了基础。拥有绿色资源的城市可以利用这一机遇，发展本地区的碳汇业，促使其绿色优势转化为经济优势。

（四）挑战分析

1.碳市场不确定性

碳市场是建立在各国对于全球气候变暖问题的统一认识之上。因此，碳市场的发展与各国之间的协商谈判密不可分。一旦在某些政策上各国不能达成共识，则可能对碳市场发展造成巨大影响。

2017年可以说是中国国内碳交易市场发展的元年，有望实现国内碳交易市场的统一。期间碳汇交易价格可能会出现大幅度的波动，大大增加了碳交易市场的不确定性。

2.其他地区竞争

就目前碳汇业在国内的发展态势而言，碳汇项目越来越受到国家的重视。国内还有很多与丽水类似的，拥有丰富绿色资源却面临发展窘境的城市，为寻找经济发展的新机遇，此类城市同样会将林业碳汇作为重点研究课题。因此，初期碳汇市场的竞争可能尤为激烈。

综上所述，丽水市林业碳汇发展趋势分析矩阵如表7所示。

表7 丽水市林业碳汇发展前景的SWOT矩阵

四、建议

（一）保护生物多样性

庆元的碳汇林项目重点抚育的林木品种为杉木。林种的单一，意味着生物多样性的缺失，大大增加了一种昆虫没有天敌而大量繁殖的可能性,容易造成病虫害，同时，会导致病虫害的防治成本增加。因此，必须注重保护生物多样性。根据土质类型以及位置（阳光直射时间长短）进行合理的区域划分，完善具体的种植方案，营造混交林，使得林区内既有主要种植林木，又有辅植的林种，从而避免林种单一的局面。此外，政府应该适度进行政策引导和行政调控，确保科学植树模式落实，改善庆元碳汇林区林种单一的现状。

（二）完善平台增强碳汇林信用度

目前计量碳汇的方法、具体的计量项目还不统一，且没有建立完善的森林碳汇数量的实时监控系统。购买方缺乏统一、科学的依据作为参考，难以建立对于碳汇林效果的信任，不利于碳汇交易的进行。因此，必须由政府或者相关组织牵头，组建专业团队，建立该项目的专项平台。采用统一的、科学的，且为大众认可的核算方法和核算模型，将林地规模、树木的叶面积、光合效率等与碳汇生产量密切相关的原始数据和定期测算的动态数据在该平台上进行公示。一方面，增强项目透明度，实时监控碳汇林项目进展，规避腐败风险；另一方面，可以提供科学、可靠的数据，增强购买方对碳汇林效果的信任，推动碳汇交易的进行。

（三）推动企业参与碳汇交易

庆元的碳汇林项目预期产生的碳汇量，由政府鼓励有社会责任感的企业自愿出资购买。这种模式依赖于企业的自觉性，缺乏制度保障，使得实际的经济效益存在较高的不确定性。因此，政府不能完全依赖于企业的自觉性，必须出台相关政策，在一定程度上建立碳汇林项目后期经济效益回流的制度保障。比如，依据各企业的生产类型和生产规模，分配相应的碳排放指标，明文要求超出配额的企业出资购买相应份额的碳汇量，在倒逼企业减排的同时，推动碳汇交易的进行。

（四）丰富林农收入来源

由于林木的生长周期长，而其产生的碳汇量是在此过程中以微小的数额逐渐累积起来的，因此林业碳汇项目的减排量核查期一般较长，致使在短期内难以获得交易收入，严重影响了林农经营森林的积极性。因此，在集体林业的发展中，有关部门要严格保护产权、落实生产经营自主权、健全管理服务体系，保证林农可以通过贩卖木材获得一定收入，弥补短期的资金缺口，提高林农的生产积极性。同时，要推动碳汇交易的进行，使得林农可以凭借林地产权参与到林业碳汇项目中。考虑到碳汇交易的收益周期较长，要灵活利用金融衍生工具，比如期货交易，通过签署订购合同、预先支付订金等措施，让项目业主在短期内也可以获得可观的收入。

（五）注重人才培养

目前，系统学习碳汇林业相关技术、管理方法等知识的渠道匮乏，人才供给难以满足森林碳汇产业对于专业人才的需求，碳汇林业的发展面临一大窘境。因此，高等院校应该根据产业发展需求，调整人才培养方案，在林学一级学科下尽早增设森林碳汇的二级学科，为专业人才的培养提供系统学习的条件和环境，以满足碳汇林业发展对于高级专业人才的迫切需求。作为政府及非政府组织，应该积极吸纳专业人才，注重对于专业团队的构建和培养。比如，林业局应该设立专门的科室或者成立专项团队，组织、指导碳汇造林项目。

（六）增大宣传力度

森林碳汇对于群众来说，尚且属于新兴领域，多数人对于该项目的了解度不高，参与的积极性较差。因此，一方面，要发挥政府以及非政府组织的带头作用。在积极建设碳汇林业的同时，加大宣传推广力度，深化群众对于森林碳汇的认识，强化社会各界人士的主体责任意识，呼吁企业、社会组织乃至个人了解森林碳汇、投资森林碳汇。另一方面，政府可以通过给予对碳汇林业发展做出贡献的企业以及个人相应的扶持政策或者表彰奖励，提高主体参与积极性，进而扩大辐射范围，促进“社会各界推动碳汇林业发展”的良性循环。

［1］李怒云，王春峰，陈叙图.简论国际碳和中国林业碳汇交易市场［J］.中国发展，2008（3）：9.

［2］尹敬东，周兵.碳交易机制与中国碳交易模式建设的思考［J］.南京财经大学学报，2010（2）：6.

［3］胡品平，徐正春，刘成香.森林碳汇服务的经济学分析：基于产权角度看森林碳汇服务交易［J］.中国林业经济,2007(3):34.

［4］李新，程会强.基于交易成本理论的森林碳汇交易研究［J］.林业经济问题，2009（3）：269.

［5］冯亮明，刘伟平，肖友智.基于森林资源保护的碳排放权交易问题的研究［J］.林业经济问题，2009（1）：15.

［6］于同申，张欣潮，马玉荣.中国构建碳交易市场的必要性及发展战略［J］.社会科学辑刊，2010（2）：90.

［7］罗小锋，薛龙飞，李兆亮.林业碳汇经济效益评价及区域协调性分析［J］.统计与决策，2017（2）：121.

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［12］北京理工大学能源与环境政策研究中心.2017年我国碳市场预测与展望［R］.能源预测与展望报告，2017.

An Analysis on Carbon Sequestration Potential and Future Prospects of Forestry in Lishui City：the Case of Qingyuan County

LI Guozhi，LI Kai，LUYingying，ZONG Longlong，ZHANGZhihao
（FacultyofBusiness，Lishui University，Lishui 323000，Zhejiang）

As the first forest management carbon sequestration project in Lishui city，Qingyuan carbon sequestration forest project has demonstrative significance to the development of Lishui forestry carbon sequestration.Based on field survey data and drawing on accumulation conversion method，this paper calculates carbon sequestration potential of the carbon sequestration forest project of Qingyuan.The results show that the amount of vegetation carbon sequestration of the project reaches about 307021 tons.Meanwhile，countermeasures and suggestions are proposed based on an SWOT analysis on the current situation of forestry development in Lishui and the prospect ofLishui forestrycarbon sequestration.

carbon sequestration potential；prospect of carbon sequestration；accumulation conversion method；SWOTanalysis；Lishui City

10.3969/j.issn.2095-3801.2017.06.006

F323

A

2095-3801（2017）06-0030-08

2017-04-12；

2017-06-08

国家社科基金重点项目“我国区域自然资源生态补偿的机制、模式与政策保障体系研究”（15AJY004）

李国志，男，江西临川人，教授，博士。

*通讯作者：李凯，男，河北唐县人。