工程造价中的超预算控制措施的探讨

(咸宁职业技术学院，湖北咸宁 431700)

工程造价中的超预算控制措施的探讨

郑靓婧庞俊勇

(咸宁职业技术学院，湖北咸宁 431700)

随着经济社会不断发展和城市化进程的加快，工程建筑活动不断增多，开展工程造价相关研究，很有必要。做好工程项目的超预算控制工作，维持工程施工的顺利进行，工作人员应该优化工程造价的结构组成方式，避免预算超支现象产生。工程造价中的项目成本主要分为直接型成本和间接型成本两类，造价人员应该根据预算的结构组成进行合理设计。本文从建筑工程成本组成情况进行分析，提出几点有效防止超预算情况产生的可行性建议。

工程造价；预算控制；动态管理

1 工程造价中的超预算控制的重点问题分析

工程造价超预算控制问题是造价管理的重点问题。由于物价上涨，建筑材料的成本不断增加，加上人工成本的提高，导致工程造价项目预算调节面临很大压力。在工程项目造价活动中，工作人员应该考虑建筑原材料上涨的问题，并且认真分析市场环境中大宗生产原材料的价格波动情况，对项目工程造价进行合理设计。准确把握计划完工时间中的材料成本控制和施工质量关系，采用比较法，严格防止工程造价项目中的预算超支问题产生。按照某种确定的方式将施工成本计划值域实际值逐项进行对比，从而发现施工成本是否已经超支。在比较的基础上，对比较的结果进行分析，从而确定偏差的严重性及偏差产生的原因。工程造价管理人员应该认真分析市场环境变化与价格波动情况，并且对外界条件变化对工程项目的影响进行预判。在超预算控制中，造价人员应该严格按照完成情况估计完成项目所需的总费用，并且协调好各个部门的工作关系。在造价控制活动中，项目负责人应该经常性地组织各个项目经理召开会议，在会议上分析中施工耗费资金最多的项目，并且讨论调控本次预算活动的有效措施。

2 工程造价中的超预算控制具体措施探讨

2.1 重视成本设计，及时纠正造价偏差

在工程造价管理活动中，项目负责人应该及时地纠正造价偏差。当工程项目的实际施工成本出现了偏差时，造价人员应该根据工程的具体情况进行偏差分析，结合近期市场大宗材料钢筋、混凝土、墙体粉刷材料的价格变化情况，预测近期的价格变动结果。

工程造价还应该保证行政办公费用支出和职工薪资及福利费用、出差费用的支出。防止工程造价发生超支问题，从直接支出和间接支出两方面进行细节设计，体现造价管理的全面性和严谨性。工程费用发生部门应该从成本分项进行超预算控制，细化各个责任部门开发前期费用和主体工程建安费用的职责，减少工程开支。在工程项目前期开发费用控制活动中，造价人员应该认真勘察施工环境，并且由工程管理部门的工作人员有计划地开展勘察工作，通过招投标确定收费比较合理的勘察单位。对比不同的报价单位，根据工程施工高的要求进行筛选，选择最合适的施工队伍执行勘察任务。将项目工程的勘察测量费用与报告进行准确性挂钩，并且认真复核实际完成的勘察工作量。在开发前期费用活动中，做好工程项目的规划与设计工作。由设计部根据目标相加合理安排各项规划设计费用的标准，并且要努力推广限价设计目标，将工程项目规划设计费用的支付与设计质量进行挂钩。

2.2 贯彻造价节约意识，开展合理图纸会审工作

在工程造价超预算控制活动中，对前期开发费用中的成本分项进行对应性设计。临时水电管线敷设应该尽可能利用库存的旧材料完成，从而缩减工程项目施工中的成本开支。施工完成后，工作人员可以对可利用材料进行回收，从而实现资源的高效利用。

在临时设施费用开支管控活动中，工程管理部门应该加强临时设施的重复利用与开发，显著提升临时设施材料的利用率，将有限资源的价值进行最大限度开发与利用。开展工程造价超预算控制工作，造价人员还应该对主体工程建安费用进行科学管理。主体建安设计部门应该做好工程项目施工图纸的会审工作，并且要将不合理的现象消灭在施工之前，避免由于频繁变更设计方案，造成工程材料的浪费，同时避免设计变更造成的额外审批和签证费用。按时复核现场变更，对于现场施工中由于天气原因造成的施工计划改变问题，应该灵活应对，由于连续暴雨造成钢箱梁、房屋钢筋主体结构焊接施工受阻的问题，可以采用转白天施工为夜间小雨环境施工的方式进行。成本部门核算人员在工程超预算管理活动中，应该努力控制工作量签证管理，使其处于合理的状态。

2.3 提升预算人员素质，严格造价调整审批程序

在建筑工程造价管理活动中，费用管理的重中之重就是要进行流动资金和流动资产投资进行控制。工程费用的控制中应该体现出对于设备及工器具的购置费用、建筑工程费用和安装工程费用等三项。工程建设其他费用包括土地使用费用、与项目建设的其他有关费用和与未来生产经营有关的其他费用。

提升造价人员的业务素质，经常组织造价人员进行培训，并且前往名优企业学习管理经验。在主体工程建安费用超预算控制活动中，工程项目成本部核算人员应该格局招投标的要求，选择优秀而可信的施工队伍。编制完善、严密的施工承包合同，在设计变更、签证管理过程中做到先估价再审批，然后实施。在估价的过程中，造价人员应该考察同类建筑项目的成本支出情况，并且要分析同类建筑项目的成本支出表格，从而找到减少开支的有效方法。在工程计划实施的过程中，造价人员应该按照公司规章要求进行预算控制，避免出现盲目变更。在固定资产投资的工程造价活动中，工程建设项目有的总投资人员应该对建设期的利息因素进行考虑。在流动资金和流动资产投资项目中把握好预备费的支出控制，保证基本预备费的支出与回收达到一种相对平衡的状态。工程项目专户款在领用过程中，必须要报请项目负责人批准，防止口头审批的情况出现，对工程项目资金安全造成不利的影响。重视工程造价净资产类和支出类项目资金安全保障工作，对于固定基金和结转自筹基建基资金，应该分类管理并且认真核对，防止超支。

2.4 重视实施阶段预算控制，优化造价编制方案

在施工管理活动中，技术人员应该采用适当的措施，以期望达到使施工成本偏差尽可能缩小的目的。在预防预算超支的管理活动中，项目负责人应该深入到一线施工环境中进行考察，对员工的行为进行监督，避免浪费材料的情况产生。

安排专人进行仓库材料的管理，并且每日上领导层汇报材料的领用情况，将仓库剩余物料的情况进行报告，从而及时地补充仓库原材料，防止对施工活动的顺利开展造成不利影响。在造价管控活动中，造价人员还应该对进展进行跟踪和检查，采用制作表格和现场拍照上传图片的方式，汇报建筑材料管理和工程项目进展情况，及时地采取纠偏措施纠正施工活动中的不科学现象。检查前期的项目施工计划的执行情况和效果，为今后的工作积累经验。造价人员应该重点保障工程项目直接型成本的支出控制，满足建筑活动直接型成本支出需求。直接型成本支出中的人力费用、施工设备及材料费用、工程其他直接的费用。在保障项目工程建设活动中直接型必要支出的前提下，造价人员还应该适度缩减工程财务费用和固定资产费用的支出，并且要重视保障基层员工的福利，从而保障基础工作人员的利益，从而提高工程施工队伍的内部的凝聚力，显著提升工程造价活动的整体效率。工程项目成本核算人员还应该认真审核竣工图等结算资料，确保结算资料的准确性。在审核的过程中，应该对材料费、大型机械设备和人工费开支的票根进行核对，采用发票联信息统计和综合核算的统计方式，显著提升工程造价预算控制的严谨性。对于人员出差的费用进行严格控制，避免员工随意报销账款。

2.5 管控材料质量，缩减直接间接成本

在主体项目工程施工造价费用管控活动中，造价人员应该做好装饰材料及设备管理工作。设计部人员应该根据目标成本的材料先进，确定材料的规格、档次和品种，并且对建筑材料的出厂合格证书进行审查，一旦发生建筑材料证书不齐全，应该将材料退回。采用抽查的方式，按照一定的比例，将建筑施工的材料和设备性能进行测试，防止出现施工材料档次过低、品种混乱对施工安全造成不利影响。

认真做好工程造价招投标的工作，成本部门人员应该根据目标成本要求及性能更材料采购限价设计工作，从材料价格管理活动中对供应商的货品进行对比，货比三家，保证项目施工过程中的材料供应充足。工程管理部门人员应该严格按照标准验收材料，对于不合而的产品进行扣留。对混凝土原料的含气量、密度、PH值进行检测，按照国家JTJ053-94混凝土材料验收标准进行质量检查。采用取样化验的方式，对水泥净浆流动速度、混凝土配合比例与混凝土混合料抗压强度进行等级测试。承包商在开工前一个月试配合格之后，报请试验监理工程师，按照监理试验的标准，在室内进行复核试验。处理好与供应商的关系，做好材料供应与施工单位的材料收发控制工作，对于不按期供货的进行扣款。从实际应用的角度出发，建筑工程的动态造价管理可以有效提高建筑活动的质量和效率，提升工程项目的完成度和建筑质量。在建筑工程造价管理中，项目经理负责人需要对工程建设的直接费用、间接费用、利润和税金的计算和利益分配。

3 工程项目施工中防护类造价管理和材料质量管控

涉及到高空作业和室外作业的，安全防护费用支出必须得到保证，防止在施工过程中发生人身安全危险，造成工期延误。对于建筑施工的防护措施进行检查，重点检查防护网罩对角线网片最外边两个对角焊接点连线是否合理。将焊接网集合尺寸控制在允许的偏差范围之内。

网片的长度、宽度的允许偏差控制在±25 mm的标准，网格的长度、宽度允许偏差控制在±10 mm的标准，对角线的允许偏差±1%。对混凝土混合料进行现场取样与称重，水泥与速凝剂土2%，砂、石料为±5%，确保混凝土料的配合比均匀性。混凝土的抗压强度应该符合GBJ86-85的行业标准，从混凝土板材上切割制取边长为100 mm的立方体，或者直接将混凝土浆液喷射成边长为立方体，采用挤压测试的方式考察其抗压强度。做好钢结构材料的质量强度检测工作，确保工程项目施工中受力钢筋的规格处于允许偏差的范围内。其中，受力钢筋的间距检测中，两排以上的排距允许偏差为±5 mm，同排钢筋间距中梁结构、板材和拱肋允许偏差±10 mm，同排受力钢筋的基础支架、锚定、墩台和柱结构的允许偏差±20 mm，钢筋灌注桩的允许偏差控制在±20 mm，轴线底模上表面标高的允许偏差为±5 cm，层高垂直基础标高小于5 m时，允许偏差±6 cm，工程全高大于5 m时，其允许偏差的范围为±8 cm，相邻两板表面高低差允许偏差为±2 cm，工程表面平整(2 m长度上)，其允许偏差为±5 cm，钢筋骨架尺寸检查中，钢筋的宽、高和直径的允许偏差为±5 mm，箍筋、横向水平钢筋、螺旋钢筋间距控制在0 mm到-20 mm之间。造价人员应该保障职工劳保费用的支出，并且要在工地倡导安全生产的意识，在施工过程中，检查施工人员的安全帽佩戴情况，并且建立每日检查与登记制度，对没有按照要求佩戴安全帽的人员进行通报批评，将安全生产意识贯彻到整个生产活动中去，从而显著提升工程施工的可持续性。

4 结 语

在工程造价中进行超预算控制，造价人员还应该根据会计科目设置统计分析表格，将超预算控制工作落到实处。从工程项目资产类预算控制出发，保障固定资产总额大致稳定。从财政应返还资产和零余额账户用款额度调节两个方面出发，保证工程项目的资金安全。在工程造价负债类预算控制活动中，做好应缴预算款项的资金准备工作，并且设置应缴财政专户款，主要用以支付工程项目中的原材料采购等大项支出。项目负责人还应该建立每周财政专户款审查制度，定期对财政专户款的使用情况进行检查，从而防止专户款被挪用的情况发生。

1 伍绍庄.浅谈建筑工程造价超预算控制的有效策略[J].城市建设理论研究(电子版),2013(2).

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6 刘彦延.建筑工程项目造价超预算的原因分析及控制措施[J].城市建设理论研究(电子版),2014(22):5616-5617.

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(责任编辑：谭银元)

Over-budgetControlMeasuresinProjectCost

ZHENGLiang-jing，PANGJun-yong

(Xianning Vocational Technical College, Xianning 431700,China)

With continuous development of economic society and speeding of urbanization, construction activities are increasing. Therefore, it is necessary to carry out project cost -related research. To do a good job in the project budget control, and to maintain smooth progress of the project, the staff should optimize the structure of the project cost, to avoid the phenomenon of budget overrun. Based on the analysis of the construction project cost components, this paper puts forward some feasible suggestions on how to prevent budget over-run.

project cost; budget control; dynamic management

2016-12-26

郑靓婧，女，硕士，讲师，研究方向：工程造价管理。

TU2

A

1671-8100(2017)02-0046-04