宁波都市圈物流一体化发展探析

牛桂千

（宁波大红鹰学院 金融贸易学院，浙江 宁波 315175）

宁波都市圈物流一体化发展探析

牛桂千

（宁波大红鹰学院 金融贸易学院，浙江 宁波 315175）

介绍了宁波都市圈发展概况，界定了都市圈物流一体化的内涵、意义和现状，指出其存在的问题，进而提出相应的建议，以期望宁波抢抓新一轮先机，获得跨越式发展。

宁波；都市圈；物流一体化

1 引言

早在2006年就有了宁波都市圈的提法。浙江省十一五规划纲要首次提出宁波都市经济圈，且要培育宁波都市经济圈；十二五规划纲要提出要加强宁波都市区建设；十三五规划纲要认为应编制实施宁波都市区规划纲要。

2016年6月3日，在转型升级、创业创新背景下，为加快形成国际竞争新优势、促进区域协调发展、提高城镇化质量，国家发布了战略性文件《长江三角洲城市群发展规划》，其中明确提出宁波都市圈的范围包括宁波、舟山与台州三市；同时对宁波都市圈的功能定位和任务要求也做了明确规定。

近年来甬、台、舟三地在社会、文化、经贸等多领域都开展了广泛而深入的合作，建立了紧密的经济合作关系，经济融合在逐步加深。特别是宁波都市圈规划逐步明确，三地共同发挥各自的优势，弥补劣势，进行更密切的合作已经成为三地的共识。根据世界上发达国家的社会经济发展经验，区域物流一体化是区域经济一体化的动力保障。因此，在宁波都市圈经济一体化加快推进的背景下，研究宁波都市圈物流一体化具有重要意义。

2 宁波都市圈物流一体化发展的内涵与意义

2.1 宁波都市圈物流一体化的内涵

纵观目前对宁波都市圈的相关研究，新闻报道居多，学术研究较少。特别是宁波都市圈作为长三角城市群五圈之一，到目前为止，关于宁波都市圈的地域范围、空间结构、物流及相关知识体系还没有公认的权威性结论，因此，在现有的文献中还找不到都市圈物流一体化的概念，与之相近的是城市群物流一体化。同时，都市圈作为区域经济的一部分，都市圈物流一体化的概念也隐现于区域经济物流一体化概念之中。

区域物流一体化可以肢解为区域物流和一体化。区域物流一体化的界定尚未统一，多数学者的观点为：区域物流一体化是一个特定的经济地域范围，在这个特定的范围内居于中心位置的是发达的大中城市，物品从供给地向需求地流动是基于该区域范围内的经济规模效益。在物流过程中，资金、信息、商流伴随流动。区域物流的目的是整合该区域范围内的资源，整合物品流动所设计到的各个运输方式和物流节点，并将涉及到的物流环节和信息集成到一起，从而更好地服务于本地区经济的发展。

区域物流一体化为是在特定的经济区域范围内，为了适应区域经济一体化的发展，建立的物流系统必须具有较低的物流成本，较高的物流效率，优质的物流服务等特征，该区域性物流综合系统是区域内众多物流环节和物流要素，通过分工和协作，在相应物流运作机制的作用下，优化整合区域物流资源，从而达到获取物流利润的系统。

2.2 宁波都市圈物流一体化的意义

宁波都市圈物流一体化是在全球经济一体化、宁波都市圈经济一体化、资源节约和竞争压力的形势下,在企业内部物流一体化和供应链物流一体化的基础上形成的一种新型物流模式。新型的物流模式重点强调都市圈内资源的合理分工、统一配置、发挥各自优势,有利于提高物流设施设备利用率，同时要求物流服务信息化、集成化及统一的物流制度，有利于节约资源及标准的物流服务。新型的物流模式进一步降低了企业成本，有利于提升企业的整体竞争力,实现社会资源及经济效益的最大化。

3 宁波都市圈物流发展现状

3.1 宁波物流发展现状

据宁波统计发展公报显示，2016年宁波港运输量达到5亿t。其中宁波港全年完成铁矿石运输量达7 600万t，受铁矿石下游需求影响，比去年下降19.6%；煤炭运输量达5 400万t左右，受煤炭需求影响，比去年下降11.5%，原油运输量达6 280万t，比去年下降3.2%；海铁联运25万TEU，集装箱运输量2 060万TEU，比去年增长4.4%。年末宁波港域集装箱航线总数达232条，其中远洋干线、近洋支线180条，其余航线52条。另外海河联运货物量年末已达130万t。

3.2 舟山物流发展现状

据舟山统计发展公报显示，2016全年全市物流增加值达120多亿元，与去年相比增长8%。其中全年水路货运量达20 900万t，水路货运周转量达2 600亿t·km，比去年增长增长13%左右，公路货运量及公路货运周转量比去年增长10%左右，海上运输船舶数量达1 472艘，运力大大增加。其中，万吨级以上船舶比去年增加了10艘，达到140艘左右，运力占全市总运力的一半。港口货物运输总量达42 600万t，比去年增长10%。其中，外贸货物运输量达13 168万t，石油及天然气货运量达6 390万t，粮油类货运量达868万t，金属矿石货运量达4 360万t，与去年相比都有所增长，只有煤炭及制品货运量为2 600万t左右，比去年略有下降。

3.3 台州物流发展现状

据台州发展公报显示，2016年全年物流业增加值为155亿元，比去年略有增长。与舟山相比，物流增加值多35亿元。全年货物周转量达1 623亿t·km，台州港完成货物运输量达6 770万t，都比去年增长8%左右。其中外贸货运量达800万t，货邮运输量6 720t，比去年增长10%左右，集装箱吞吐量达16万TEU，比去年略有增长。

4 宁波都市圈物流一体化发展存在的问题

4.1 行政体制障碍

当前，甬、台、舟是三个独立的行政区，这就决定了三方政府管理机构在制定物流政策时，首先会最大限度的考虑和保护自己地区的利益，然后再考虑其他地区的利益，而不会把都市圈整体的利益当做第一位来考虑。因此这种独立分散的体制障碍，不利于圈内经济目标的实现。当局部利益与整体利益不一致时，为了保证集体利益目标的实现，有时需要牺牲局部利益。然而，在行政壁垒的作用下，社会资源无法做到整体规划、协调和发展，进而无法保证集体利益的实现，更不用说牺牲局部利益保护集体利益。在物流一体化发展的背景下，如果不打破这种行政壁垒，对圈内物流资源的整合和一体化运作将无从谈起，也将会严重阻碍都市圈物流一体化的推进和发展。

4.2 物流基础设施分散化

目前宁波都市圈有宁波港、舟山港、台州港，机场有宁波栎社机场、舟山机场、台州路桥机场，宁波到舟山有甬舟高速，宁波到台州有甬台温高速。但是这些资源都是独立的，（宁波-舟山港虽已经合并，但是还未发挥相应效果，故暂时按照独立港口分析）未能形成资源共享，发挥各自比较优势，未能形成物流圈，造成资源结构交叉重叠，缺乏统一的物流规划，造成物流资源的不经济。

4.3 缺乏统一的信息平台

现代物流是以信息化平台为依托，利用计算机技术，借助现代化物流设备，通过物流高端人才的科学规划而实现的。简单的说，没有信息技术、现代化物流设备和物流人才就没有现代物流。在当今经济环境下，尤其是都市圈物流一体化背景下，只有现代物流人才借助先进的物流信息技术，结合物流设备完成物流各作业流程，使得物流服务信息化、网络化、自动化，进而实现物流一体化的目标。因此作为适应宁波都市圈物流一体化的要求，圈内物流企业必须拥有及掌握相应的信息技术，如包括条形码技术，GIS、GPS、EDI、ITS等系统的使用，以便为圈内企业提供高效、快捷的物流服务。然而，现实情况是圈内除顺丰（快递企业）、京东（电商）等快递外，大型物流企业如中海、中远等大型港口企业暂时未能配齐相关物流设备，将阻碍物流一体化的发展。

4.4 缺乏相应的专业人才

都市圈物流一体化是在统一管理下，物流人才运用科学知识整合圈内物流资源，通过专业化的物流管理，为企业提供高效、便捷的物流服务的一种新型的、高级的产业组织形式。要想都市圈物流一体化成功运行，需要大量的专业人才。而高级物流人才又是物流产业发展的必备资源，物流人才的质量和数量直接影响物流产业的发展，进而影响整个物流行业的发展。在构建宁波都市圈物流一体化的背景下，普通的物流人才已不能满足物流一体化的需求，尤其是甬、台、舟三地虽同属一省，但物流资源优势、模式、政策并不相同，在不同的背景下，培养的物流人才的水平与观念大不相同。知识结构的差异，造成物流人才知识的局限，将很难适应三地物流一体化的发展模式，这将严重影响物流一体化的发展。

5 宁波都市圈物流一体化发展的建议

5.1 管理机构一体化

建议由宁波市政府牵头，组织甬、台、舟三市物流部门就“宁波都市圈物流一体化”开会研究，将都市圈物流一体化发展作为专项课题，进行专项规划。按照战略框架的模式，组建三市物流统一管理部门或者协调部门，尽快编制《宁波都市圈物流一体化发展总体规划》，确定都市圈物流发展总目标，为早日破除区域物流一体化的障碍，打破物流一体化发展的瓶颈而努力。管理机构一体化对实现都市圈物流的无缝链接，多功能综合物流体系建立，加快都市圈经济整合与协调发展，促进都市圈经济一体化发展将起到极大的作用。

5.2 通道一体化

宁波都市圈物流一体化的关键是要建立起统一运作、信息化、标准化、资源共享、低成本、高效快捷的现代物流服务体系。通过一个物流管理部门对圈内物流资源的全面协调和统一规划,为圈内物流企业提供统一的信息平台，通过平台的建立，加强圈内物流合作的广度和深度，为推进都市圈物流一体化的进程提供政策便利。管理部门在进行统一物流规划时，应根据宁波都市圈经济一体化的发展现状、水平、条件及趋势，结合一体化的发展目标，从针对政策、资金、管理、人才及信息等给予全方面的支持。管理部门在制定规划时，要严防三地各自独立规划、重复建设的行为，要严格监督三地按圈内物流规划的要求整合现有物流市场，优化物流市场布局，为圈内物流一体化建设统一通道。

5.3 信息一体化

现代物流是以信息化平台为依托，利用计算机技术，借助现代化物流设备，通过物流高端人才的科学规划而实现的。物流信息一体化是实现都市圈物流一体化的重要条件之一。都市圈物流一体化信息平台的建立，需要一套完整的物流信息系统，借助物流信息系统，不仅有利于物流信息的共享，也有利于客户、企业、银行、管理部门、协调部门等群体之间的沟通和交流，打破了时间和空间的交流障碍，有利于降低企业经济成本、部门沟通时间成本，整体上提高了各部门办事效率。因此，信息一体化的良好建设，对促进都市圈物流产业健康发展起到至关重要的作用。

5.4 物流人才一体化

宁波、台州及舟山地区的高校，特别是开设物流专业课程的高校，应根据都市圈物流一体化的人才需求，增设相关专业或者对现有的课程予以优化与改革，最大限度保证培养的物流人才能满足物流一体化发展的需求。同时政府可以选定圈内有条件的高等院校作为都市圈物流产业发展的人才培养基地。基地由政府、高校和圈内企业共同建立，各方投入各自优势资源，为物流一体化人才的培养创造有利条件。校企结合的人才培养模式将会使得学习针对性更强，能迅速提高专业技能和知识运用能力，快速为物流一体化发展提供人才服务。鉴于国外物流一体化模式发展较早，较成熟，可以适当引进国外的物流人才或者派出国内学者去国外学习，加快圈内物流一体化的人才培养。

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[5]曾玲燕.长株潭城市群物流一体化发展规划研究[D].长沙：长沙理工大学,2008.

Discussion on Integrated Logistics Development in Ningbo City Ring

Niu Guiqian
(School of Finance&Trade,Ningbo Dahongying University,Ningbo 315175,China)

In this paper,we introduced the development status of the Ningbo city ring,defined the connotation,significance and status quo of the city ring,pointed out the existing problems and at the end,presented the corresponding suggestions and countermeasures.

Ningbo;city ring;logistics integration

F259.27

A

1005-152X(2017)06-0041-03

10.3969/j.issn.1005-152X.2017.06.012

2017-04-10

牛桂千（1983-），女，河南商丘人，助教，硕士，研究方向：民间金融。