高校党风廉政建设的新动向和新路径

郭 强

（南京师范大学 纪委办公室，江苏 南京 210023）

高校党风廉政建设的新动向和新路径

郭 强

（南京师范大学 纪委办公室，江苏 南京 210023）

新形势下，全面从严治党已经成为推进党风廉政建设和反腐败斗争的新常态。但高校腐败滋生，“象牙塔”也日益成为腐败渗透的新领域，腐败主要集中在招生、科研经费、学术研究、后勤基建等方面。因此，只有通过统一思想认识，增强政治意识；落实“一岗双责”，构建长效机制；紧扣三个“关键点”，狠抓作风建设等措施，才能推进高校全面从严治党，建设廉洁校园。

全面从严治党；高校；党风廉政建设；新动向；新路径

十八大以来，以习近平同志为核心的党中央带领全党向人民作出了“打铁还需自身硬”的庄严承诺，立下了全面从严治党的军令状。2014年12月，习近平在江苏调研时指出，要“协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党，推动改革开放和社会主义现代化建设迈上新台阶”。2016年10月，党的十八届六中全会立足当前、着眼长远的政治发展考量，专题研究全面从严治党重大议程。2017年1月，习近平在十八届中央纪委七次全会上指出：“党的十八大以来，我们把全面从严治党纳入战略布局，加强和规范党内政治生活，严抓中央八项规定精神，严明党的政治纪律和政治规矩，坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍，惩治群众身边的不正之风和腐败问题，全面强化党内监督，推动全面从严治党不断向纵深发展。”[1]同时，王岐山也明确提出了2017年党风廉政建设和反腐败工作的总体要求：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，严肃党内政治生活，加强党内监督，推进标本兼治，深化国家监察体制改革，强化监督执纪问责，驰而不息纠正“四风”，保持惩治腐败高压态势，维护好党内政治生态，推动全面从严治党向纵深发展。打铁还需自身硬，必须扎紧制度笼子，严格执行监督执纪工作规则，加强领导班子和干部队伍建设，用担当诠释忠诚，以良好精神状态和优异工作成绩迎接党的十九大召开。[2]这一要求，为国家和高校落实全面从严治党、推进党风廉政建设和反腐败斗争指明了方向。

一、全面从严治党：推动党风廉政建设和反腐败斗争进入新常态

党的十八大以来，我国经济发展进入了新常态，党风廉政建设和反腐败斗争也呈现出新特征。以习近平总书记为核心的党中央从关系党和国家生死存亡的战略高度，扎牢制度篱笆，剑指沉疴顽疾，坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，积极采取多种形式的有利举措开展反腐败斗争，有力彰显了党中央全面从严治党的坚定决心。

（一）中央八项规定精神释放新信号

党中央制定出台了关于“改进工作作风，密切联系群众”的八项规定，中央政治局以上率下，坚持从改进文风、会风，加强调查研究，做好公务接待、公车管理、办公用房整改，坚持勤俭节约等方面作出明确规定，坚决遏制形式主义、官僚主义、铺张浪费等不正之风。同时，要求全党迅速落实中央八项规定精神，并加大对作风建设方面存在突出问题的整治力度和违反中央八项规定精神的惩治力度，对违反中央八项规定精神问题进行严肃执纪问责已经成为常态。根据十八届中央纪委七次全会上工作报告公布的数据：2016年，中央纪委通报曝光典型案例44起，涉及中管干部11人；全国共查处违反中央八项规定精神问题4.1万起，处理党员干部5.8万人，给予纪律处分4.3万人。[2]而根据中纪委网站披露的数据：江苏省2016年1～10月，共查处违反中央八项规定精神问题1503起，处分1210人[3]，释放了落实中央八项规定精神执纪从严从紧从实的强烈信号。

（二）全面从严治党出台新制度

1.2015年10月12日，中共中央政治局召开会议，审议通过《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》[4]，针对现阶段党纪存在的突出问题、党员和党员领导干部在廉洁自律和遵守纪律方面存在的主要问题作出明确规定，特别是将党的十八大以来严明政治纪律和政治规矩、组织纪律以及落实中央八项规定精神、反对“四风”等要求转化为具体的纪律条文。《中国共产党廉洁自律准则》紧扣“廉洁自律”，坚持正面倡导，列出正面清单，面向全体党员、突出“关键少数”，强调自律，重在立德，是党员和党员领导干部能够看得见、够得着的高标准。《中国共产党纪律处分条例》坚持纪法分开、纪在法前、纪严于法，列出“负面清单”，强调他律，重在立规，划出了党组织和党员不可触碰的“底线”。两项法规的颁布施行，是落实全面从严治党战略部署、实现依规治党、加强党内监督的重大举措。

2.2016年7月8日，中共中央出台《中国共产党问责条例》[5]，面向各级党组织和各级领导干部，规范和强化党的问责工作，对执行党的路线方针政策不力，管党治党主体责任缺失、监督责任缺位，给党的事业造成严重损害，“四风”和腐败问题多发频发，选人用人失察，巡视整改不落实等问题进行问责，进一步推进全面从严治党。《中国共产党问责条例》的颁布实施，旨在唤醒责任意识，激发担当精神，推动党组织和党的领导干部切实把责任扛起来，保证党的领导坚强有力，释放了全面从严治党的强烈政治信号。据权威数据显示：“2016年，全国共有990个单位党组织和1.7万名党员领导干部被问责。中央纪委分两批通报14起责任追究的典型问题”[6]。

3.2016年10月27日，中国共产党第十八届中央委员会第六次全体会议审议通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》[7]47，围绕“全面从严治党”这个主题，继承和发扬党的优良传统，充分反映党的十八大以来党中央全面从严治党的新经验、新成果，并结合新的实践提出一系列新观点、新举措，为新形势下加强和规范党内政治生活、加强党内监督提供了根本遵循，对于推进党的建设新的伟大工程具有重大现实意义。

（三）践行“四种形态”成为新思维

王岐山于2015年9月24日至26日在福建调研并主持召开座谈会，要求在思想认识、责任担当、方法措施上跟上中央要求，把纪律和规矩挺在前面，把握运用监督执纪“四种形态”，以严明的纪律推进全面从严治党，成为全面从严治党的重大创新。新出台的《中国共产党党内监督条例》对“四种形态”重新进行了定义：经常开展批评和自我批评、约谈函询，让“红红脸、出出汗”成为常态；党纪轻处分、组织调整成为违纪处理的大多数；党纪重处分、重大职务调整的成为少数；严重违纪涉嫌违法立案审查的成为极少数。[7]47“四种形态”归纳出歪风顽疾存续的“四种状态”，给清理和震慑腐败以路径指引。其中，以重处分、重大职务调整、立案审查等手段清存量、遏增量，强化“不敢腐”；以咬耳扯袖、红脸出汗、轻处分和组织处理等措施，增强党章党纪党规意识，提高制度执行力，让党员将党章党纪党规内化于心、外化于行，从被动敬畏到自觉遵循。

二、高校腐败滋生：“象牙塔”成为腐败渗透的新领域

在全面深化改革、社会急剧转型的大背景下，教育领域特别是高校也面临着党风廉政建设和反腐败工作的新形势和新问题。近两年，中纪委密集通报并曝光了不少高校腐败案件。据中纪委网站公布的涉及高校反腐的数据显示：2015年，共通报了34所高校的53名领导，其中一本院校33人，约占总人数的62％。[8]高校腐败不断滋生，这一原来被认为是“象牙塔”的清静之地正在逐渐成为腐败渗透的新领域。高校的党风廉政建设和反腐败工作已经成为党中央加强作风建设和净化政治生态的一个重要组成部分。目前，高校腐败主要存在四大领域，并呈现出三大特征。

（一）高校腐败存在的领域

1.招生领域。据公开资料显示，中纪委曾警示招生是教育腐败的重点领域。中国人民大学招生就业处原处长蔡荣生利用职务便利，在学校特殊类型招生过程中为考生提供帮助，收受贿赂1000余万元，被南京市人民检察院以涉嫌受贿罪予以逮捕。[9]中央第十巡视组向中国人民大学领导班子反馈巡视情况时指出，中国人民大学“在党风廉政建设和反腐败方面，惩防体系建设特别是财务管理、领导干部薪酬管理、自主招生等方面存在薄弱环节”[10]。

2.科研经费领域。随着国家对科研投入的加大，科研经费腐败案件也频频发生。资金虽然到位了，但却没有真正用在科学研究上，科研经费成了部分科研人员的“圈钱”法宝。2014年7月，中央巡视组对复旦大学的巡视反馈意见为：“科研经费管理使用混乱，违规现象突出，存在腐败风险”[11]。据中国科协一项调查显示：我国科研资金用于项目本身的仅占40％左右，大量科研经费流失在项目之外。目前我国每年投入的科研经费在1万亿左右[12]，按照这个比例计算，每年有高达6000亿元的科研经费打了“水漂”。

3.学术研究领域。近年来，剽窃、抄袭、占有他人研究成果，或者伪造、修改研究数据等学术造假、学术腐败事件屡见不鲜。根据京华网报道：“2014年8月，新闻传播类知名学术期刊《国际新闻界》刊登公告，曝光曾为北大历史系博士生的于艳茹所发论文大篇幅抄袭国外专著。事情披露后，北大立即成立了工作组和专家组，负责事件的调查工作。根据调查，专家组认为于艳茹发表于《国际新闻界》2013年第7期的论文《1775年法国大众新闻业的“投石党运动”》存在严重抄袭行为。于艳茹本人对网络举报的事实也予以承认。北大第118次校学位评定委员会审议撤销于艳茹博士学位事项”[13]。学术造假不仅违背学术道德和科学精神，同时也是学术领域中学风浮躁和急功近利的表现。

4.后勤基建领域。随着国家不断加大对高校的资金投入，高校校区相继扩建，后勤基建部门成为高校腐败的“重灾区”。2014年12月，南昌大学原校长周文斌被指控受贿、挪用公款2300余万元，其中金额最大的一笔是某投资公司为感谢周文斌在工程承接、工程款支付、审计决算等方面的关照，先后9次送给其410万元人民币和30万元港币。[14]

（二）高校腐败的特征

1.各类违纪违规案件多发高发，关键岗位和重点领域成为廉政风险点，反腐败形势不容乐观。高校原本应是教书育人的“净土”，是社会的良心所在和道德的制高点，但是，由于社会大环境的不良影响、外部世界的“围猎”诱惑、权力制约和监督机制的不健全，近年来高校的各类违纪违规案件也呈现出增长态势。

2.教育领域的反腐败体制机制尚未完善，在一定程度上制约了高校反腐倡廉的实际成效。具体表现为高校纪委与属地纪检监察机关的关系不够明晰，纪委进行监督执纪问责的职权、手段没有准确界定到位，协同进行立案审查的渠道也不够畅通等等。

3.透明度不高，监督制约机制有待健全。随着教育规模的日益扩大和教育改革的不断深化，教育领域的腐败问题也日益显现，一些重要领域和关键岗位十分突出。这主要与教育资源配置过程中透明度不高、权力制约机制尚未健全有着直接关系，特别是在招生录取、资产管理、物资采购、基建工程和维修服务等关键岗位和环节，尚未形成有效的权力制约机制，这些都在一定程度上影响了高校党风廉政建设的实际成效。

三、廉洁校园构建：开启高校净化政治生态的新风尚

在全面从严治党和反腐败斗争永远在路上的大背景下，如何打造风清气正的高校政治生态，建设防腐拒变的廉洁校园成为当前我们必须面对的重大挑战和重要课题。习近平指出，巡视是党内监督的战略性制度安排，必须有权威性，成为国之利器、党之利器[15]377。在2016年江苏省委的工作部署中，省委巡视组对江苏省属高校实现了全覆盖。以第一轮巡视为例，24所省属高校党组织接受专项巡视，“问题清单”主要体现在三个方面：“两个责任”缺位，高频词凸显“四大通病”；纪律意识淡薄，三大领域成“重灾区”；顶风违纪常有，“四风”问题禁而未绝。三大领域主要是指招生环节、基建后勤和科研经费方面。比如某高校少数党员教师在招生中收取学生家长给的“好处费”，某职业学院部分党员干部在工程建设、后勤管理、服务外包过程中利用职权收受贿赂等等。巡视工作坚持政治定位、聚焦监督重点，强化整改落实、增强监督实效，精心组织“回头看”、强化持续震慑，以确保党内监督取得实效。

（一）统一思想认识，增强政治意识

2016年7月1日，在庆祝中国共产党成立95周年大会上，习近平在以往论述的基础上，再次突出强调：“我们要加强和规范党内政治生活，严肃党的政治纪律和政治规矩，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，全面净化党内政治生态。全党同志要增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，切实做到对党忠诚、为党分忧、为党担责、为党尽责。”[16]增强“四个意识”是对党的建设重要经验的科学总结，对党章党规重要内容的深度凝练，也是对全面从严治党根本要求的强化提升。其中，增强政治意识是对全体党员第一位的要求，同时也为全体党员干部修身做人、廉洁自律提供了重要遵循。“政治问题，任何时候都是根本性的大问题。全面从严治党，必须注重政治上的要求，必须严明政治纪律，特别是各级领导干部要时刻绷紧政治纪律这根弦，坚持党的领导不动摇，贯彻党的路线方针政策不含糊，始终做政治上的明白人”[15]373。增强政治意识，就是要求全体党员一定要坚定正确的政治方向，始终与党中央保持高度一致。大量事实表明，在政治意识上放松警惕、降低要求是极其危险的。少数党员领导干部政治意识淡薄，对中央提出的加强党风廉政建设和反腐败斗争还存在或多或少的认识上的偏差，甚至出现“运动风暴论”、“阻碍发展论”、“不近人情论”、“与己无关论”、“侥幸过关论”等认识误区，其背后反映的恰恰就是党的意识、政治意识、纪律意识、宗旨意识的淡薄，我们必须深刻认识其本质，并及时加以纠正。

高校党员尤其是领导干部首先要从政治上看问题，站稳立场、把准方向。要始终忠诚于党，坚决执行党的路线方针政策，自觉从思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致；始终对组织坦诚，相信组织、依靠组织、服从组织，自觉接受组织安排和纪律约束；始终正确对待权力，立志为人民做好事、做实事，安分守己为党工作；始终牢记政治责任，襟怀坦白，言行一致，自觉维护党的形象；自觉主动适应全面从严治党新要求，铭记党纪党规，坚持廉洁自律，营造风清气正的校园环境。

（二）落实“一岗双责”，构建长效机制

“一岗双责”是指各级领导干部在履行本职岗位管理职责的同时，还要对所在单位和分管工作领域的党风廉政建设负责。习近平指出：“党要管党、从严治党，‘管’和‘治’都包含监督。党委监督是全方位的监督，包括对党员的批评教育、组织处理、纪律处分等工作，党委要任命干部，更要监督干部。纪委监督重点是履行监督执纪问责的职责。党内监督是全党的任务，第一位的是党委监督，不能一谈到监督就只想到纪委或推给纪委。”[15]375高校应坚决贯彻中纪委、省纪委和上级纪委关于党风廉政建设和反腐败工作部署，完善监督制度，并切实履行党风廉政建设的主体责任，把中央和省委的各项规定和要求落到实处，以党风廉政建设的新成效，为全面深化综合改革、促进学校事业健康发展提供坚强有力的政治保障。在新形势下，高校落实“一岗双责”，需进一步深化党风廉政制度建设，努力构建党风廉政建设的长效机制。

1.出台责任清单，落实“两个责任”。完善的制度体系是落实“两个责任”的重要保障，各高校应根据中纪委、省纪委和上级纪委关于党风廉政建设和反腐败工作部署，因地制宜，出台落实党风廉政建设党委负主体责任、纪委负监督责任的具体实施意见，加强对党风廉政建设和反腐败工作的统一领导和工作分工，要求主要负责人切实做好党风廉政建设的领导者、执行者、推动者，认真抓好职责范围内党风廉政建设任务的落实。在此基础上，高校还要进一步将责任细化，制定落实党风廉政建设“两个责任”的项目化清单，分项分类明确学校党委的主体责任和学校纪委的监督责任，进一步明确责任分工和责任内容，不断强化党委主体责任和纪委监督责任的有效推进，形成对责任清晰、各负其责的责任传导机制的积极共识，并构建责任清单正向明责、以项目化管理推动责任落实到位的工作体系。

2.完善惩治举措，落实责任追究。相关制度出台后，从严执纪、依规治校，不仅需要执行必严，而且应当违反必究。首先，从面上，高校应制定出台落实党风廉政建设责任追究的具体实施办法，对违反党风廉政建设责任制规定的各类情形制定相应的责任追究机制，进一步推动全面从严治党、依法依规治校迈上新台阶。其次，从点上，对于学校容易产生腐败的关键领域，应进一步制定出台相应的加强重点部门和重要岗位廉政风险防控建设工作办法，切实推进这些重点单位和重要岗位的廉政风险防控建设，不断强化对权力运行的监督制约，努力提高党员干部和管理人员的廉政风险防范能力，要求各重点单位及领导干部主动履职尽责、积极查摆风险、带头进行防控，提升高校预防腐败工作的科学化、规范化和法治化水平。

3.加强监督执纪，践行“四种形态”。高校应坚持把纪律和规矩挺在前面，根据党中央精神，结合学校具体实际，出台践行监督执纪“四种形态”的具体实施办法，对学校践行监督执纪“四种形态”的方式方法进行明确规定。尤其要突出强调经常开展批评与自我批评，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，即强化日常监管的重要性，将经常开展谈话谈心活动、适时开展批评教育、加大谈话函询力度等方式作为对党员进行日常监管的重要方式，坚持抓早抓小，防微杜渐。

（三）紧扣三个“关键点”，狠抓作风建设

习近平指出：“作风问题本质上是党性问题。对我们共产党人来讲，能不能解决好作风问题，是衡量对马克思主义信仰、对社会主义和共产主义信念、对党和人民忠诚的一把十分重要的尺子。我们既要用铁的纪律整治各种面上的顶风违纪行为，更要睁大火眼金睛，任凭不正之风‘七十二变’，也要把它们揪出来，有多少就处理多少。”[15]366-367“高校的作风建设就是指学校的组织管理者通过思想教育、文化引领、组织调控、环境营造等方法，对管理团队自身和高校群体规范行为、引导行为、塑造行为，营造良好风气的过程”[17]。高校作风建设的核心，就是抓八项规定精神的落实、抓“四风”问题的整治。这不是吃顿饭、喝场酒、收点土特产的小事情，而是关乎人心向背、关乎党的生死存亡的大问题。马克思认为，“全部社会生活在本质上是实践的”[18]。高校作风建设应深入贯彻全面从严治党的新要求，通过具体实践抓好三个“关键点”，以实际行动弛而不息地狠抓作风建设。

1.抓重点。唯物辩证法认为，在复杂事物的发展过程中，存在着许多矛盾，其中必有一种矛盾，它的存在和发展，决定或影响着其它矛盾的存在和发展。这种在事物发展过程中处于支配地位、对事物发展起决定作用的矛盾就是主要矛盾。这就意味着在作风建设领域，抓住重点就抓住了主体责任的关键，这个关键就是“一把手”，认识到位不到位，关键要看“一把手”认识到不到位；责任落实不落实，关键也要看“一把手”责任落实不落实。抓重点，抓“一把手”，涵盖两个层面：首先，在学校层面，要抓党委书记、校长以及校领导班子的责任落实。在下属二级单位层面，就是抓各单位的主要负责人的责任落实。在具体实践中，高校党委要充分发挥主要领导牵头抓总、示范引领的特殊作用。

2.抓源点。朱熹诗云：“问渠哪得清如许，为有源头活水来。”只有源头不断有活水补充，才能保持水如此清澈，可见源头、源点的重要性。抓源点就是要抓住思想建设、责任追究这个源点。思想政治建设要解决的是理想信念问题和价值观问题。一些问题之所以会出现，就是因为思想建设、思想改造的工作抓得不扎实，有的人犯错误、搞腐败，其根源就在于价值观发生了扭曲，这是解决“不想”腐败的关键所在。狠抓思想教育、发挥引导功能是高校加强作风建设的首要任务。责任追究，就是要往上倒查，一些领导干部犯了错误，是上级主体责任不落实，还是主要领导不重视，一定要严肃追究。如果不追究这个责任，当事人虽然被处理了，但导致犯错误的那些环节并没有得到解决，今后还可能会发生类似的问题。

3.抓起点。《尚书》有云：“慎终于始，”是指结束时想要慎重，在开始时就要小心谨慎。万事开头难，要特别注意那些苗头性、倾向性的起点问题，抓早、抓小、抓实，抓常、抓细、抓长。高校应以监督执纪“四种形态”作为突破口，增强“谈话提醒是一种关爱”的意识，要做“咬耳朵、扯袖子”的工作，并且善于做、敢于做、愿意做这些工作，真正让矛盾消失在萌芽状态，惩前毖后，治病救人。

[1]习近平在十八届中央纪委七次全会上发表重要讲话[EB/OL].（2017-01-06）[2017-03-05].http：//www.gov.cn/xinwen/2017-01/06/content_5157361.htm.

[2]王岐山在十八届中央纪委七次全会上的工作报告[EB/OL].（2017-01-19）[2017-03-05].http：//www.ccdi.gov.cn/xxgk/ldjg/wqs/zyhd/201701/t20170120_93098.html.

[3]江苏：1至10月查处违反八项规定精神问题1503起[EB/OL].（2016-12-12）[2017-03-19].http：//www.ccdi.gov.cn/yw/201612/t20161208_90855.html.

[4]中国共产党廉洁自律准则[M].北京：中国方正出版社，2015.

[5]中国共产党问责条例[M].北京：中国方正出版社，2016.

[6]王岐山在十八届中央纪委七次全会上的工作报告[EB/OL].（2017-01-19）[2017-03-19].http：//www.ccdi.gov.cn/xxgk/ldjg/wkqs/zyhd/201701/t20170120_93098.html.

[7]关于新形势下党内政治生活的若干准则 中国共产党党内监督条例[M].北京：人民出版社，2016.

[8]2015平均每周一名高校领导被通知 共通报53名[EB/OL].（2016-01-03）[2017-03-05].http://news.21cn.com/hot/cn/a/2016/0103/08/30446230.shtml.

[9]人民大学原招生处长蔡荣生被公诉[EB/OL].（2015-09-08）[2017-03-05].http://legal.people.com.cn/n/2015/0908/c42510-27555081.html.

[10]中央第十巡视组向中国人民大学反馈巡视情况[EB/OL].（2013-09-28）[2017-03-05].http://www.ccdi.gov.cn/special/zyx szt/2013dyl_zyxs/fkqk_dyl_zyxs/201402/t20140226_19122.html.

[11]中央第十二巡视组向复旦大学反馈专项巡视情况[EB/OL].（2014-07-07）[2017-03-05].http://www.ccdi.gov.cn/special/zyxszt/2014dylxs/fkqk_2014dyl_zyxs/201407/t20140715_25196.html.

[12]科研经费滥用仅有愤怒是不够的[EB/OL].（2013-10-14）[2017-03-05].http://money.163.com/13/1014/01/9B41H9SC002 53B0H.html.

[13]知名学术期刊曝光论文存在严重抄袭行为，北大撤销抄袭论文博士生学位[EB/OL].（2015-01-11）[2017-04-19].http：//epaper.jinghua.cn/html/2015-01/11/content_161402.htm.

[14]高校腐败频发 从基建到招生从科研到学术腐败均有渗透（2）[EB/OL].（2015-04-27）[2017-03-05].http://edu.qlwb.com.cn/0427/369649_2.shtml.

[15]中共中央文献研究室.习近平总书记重要讲话文章选编[M].北京：中央文献出版社、党建读物出版社，2016：377.

[16]习近平：在庆祝中国共产党成立95周年大会上的讲话[EB/OL].（2016-07-01）[2017-03-19].http：//news.xinhuanet.com/politics/2016-07/01/c_1119150660.htm.

[17]刁佳，林正兴，张策华.论高校作风建设长效机制的核心要素和实现路径[J].江苏高教，2016（3）：71-73.

[18]马克思，恩格斯.马克思恩格斯选集：第1卷[M].北京：人民出版社，1995：56.

责任编校 陈 瑶

New Trend and Path of the Construction of the Party’s Style and Integrity in Higher Education Institutions

GUO Qiang(Office for Discipline Inspection,Nanjing Normal University,Nanjing 210023,Jiangsu,China)

New routines of facilitating Party style and integrity construction in the strict administration of the Party under new circumstances.Higher education institutions have become nurturing bed for corruption;the“ivory tower”have become new targets for the penetration of corruption.Corruption in such institutions can mainly be found in student admission,research funds,academic researches,facility construction,etc..Only through unified ideals,enhanced political awareness,implementation of“double responsibilities on one position,construction of long-term mechanisms,focusing on the three“key points,”and an enhanced construction of Party style can there be a strict and holistic administration of the Party and a clean campus.

comprehensive and strict administration of the Party;higher education institutions;construction of Party style and integrity;new trend;new path

G647

：A

：1674-9170（2017）03-0045-07

2017-04-16

郭强（1982-），男，江苏徐州人，南京师范大学纪委办公室助理研究员，教育科学学院博士研究生。

江苏省高校哲学社会科学研究基金资助项目（2016SJA820003）