曲靖市国营海寨林场林下经济发展

李成+��

摘要：结合云南省曲靖市国营海寨林场发展林下经济的基本情况，分析了林下经济在发展过程中存在的问题和困难，以及发展林下经济的优势。提出了国有林场林下经济发展的对策。

关键词：国有林场；林下经济；发展模式

中图分类号：S757.9

文献标识码：A文章编号：16749944（2017）01008102

1引言

林下经济，是指以林地资源和森林生态环境为依托，以科技为支撑，充分利用林下自然条件，选择适合林下生长的微生物和动植物种类，合理开展种植、养殖、采集、森林旅游和林产品加工，从而实现农、林、牧资源共享，产业优势互补，生态、经济可持续循环发展的绿色、环保、健康、安全、节约型循环利用的经济模式。林下经济具有发展模式多、从业门槛低、经济效益显著的特点，是探索国营林场改革，促进绿色GDP增长的迫切需要。林下经济产业是在林地资源的基础上，以科技为依托，主要分为林下养殖和林下种植 2种模式，是对自然条件的充分利用。

2海寨林场发展林下经济的基本情况

海寨林场位于云南省东部珠江源头南盘江上游两侧，地理位置位于东经103°42′～104°5′，北纬25°9′～25°43′之间，经营面积分布在沾益、富源、陆良、马龙、麒麟四县一区境内，与16个乡镇，55个村公所的集体山林接壤。海寨林场地域上由几个不相连的片区组成，南北长62 km，东西宽38 km，划分为九龙山、五台山、上东山、西山、海寨、滴滴水、下东山7个营林区。海寨林场地处滇东高原中部，属乌蒙山系南延余脉，主要分布在曲靖沾益坝子周围高原台地上。成土母岩主要为石灰岩，个别地段有砂岩和页岩。由于石灰岩的淋溶漏水作用，林场范围内喀斯特漏斗和溶洞较为普遍，山顶多成石灰岩裸露地貌。地势北高南低，山梁宽敞，山脊平缓不明显，一般地形平缓，坡度6～15°，最高海拔2577 m，最低海拔1915 m，相对高差662 m。海寨林场气候属北亚热带山地季风半湿润气候类型，由于受海拔高差的影响，小气候变化明显。每年春季干旱少雨，夏季多雨潮湿，年平均气温14.5 ℃，最冷月为1月，平均气温7.3 ℃，最热月为7月，平均气温19.9 ℃，极端最高温33 ℃，极端最低温-9 ℃；年平均降雨量1008.9 mm，年蒸发量2140.3 mm；年平均日照数2108.2 h；年均降雪天数5.3 d，年均降霜天32 d。

海寨林场土地总面积17721.0 hm2，其中，林业用地面积17073.9 hm2，在林场17073.9 hm2的林地中，适宜发展林下经济的面积有7.3万亩。在2016年，全场林下经济总产值44.5万元。林果业0.07万亩，林果产量6.7 t，年产值20万元；林药业0.06万亩，林药产量5.2 t，年产值21万元；发展林下养鸡7000只左右，年产值3.5万元。

3海寨林场发展林下经济存在的问题和困难

目前，海寨林场林下经济发展缓慢，规模小、模式少、品种单一。各林区、林点进行数量较少的鸡、猪养殖，而且存栏量及产量都较小；林菜曾经做过规划，但因资金、技术等方面的因素，只进行过试验，没有进行大规模发展。现有周边群众及投资人借助林场的资源优势开展森林旅游、林下养猪、养牛及羊。规模比较大的有南湖山、朗目山风景区、九孔桥生态旅游区、朗目山养殖区，玉支廓养殖场。取得了较好的经济效益。

3.1基础条件差，发展规模小，模式和品种单一

海寨林场森林资源多分布于高、远、僻等山地。这些地方的水、电、路等基础设施不完善，直接影响和制约到林下经济的规模化发展。林下经济发展模式正处于起步阶段，关于林下经济发展的经验还相当匮乏。目前职工发展的林下养殖还仅限于生态鸡和一般家猪，养殖品种还显单一，不能满足市场多样化需求；自身发展方面的规模养殖和生态旅游尚是一片空白。

3.2资金不足，管理水平低，认识不到位

林下经济缺乏整体的布局与规划，缺少技术支持与指导、统一的协调与组织，在林业生产实践中只是简单的采集、出售活动，林下经济发展没有形成完整的产业链，缺乏品牌经营。由于没有经济扶持政策投入，职工在发展林下经济之初就缺乏启动资金，在规模化经营的进程中更缺乏资金支持，导致在发展新模式、引进新品种、发展深加工等方面止步不前。绝大部分林下产品种植、养殖户仍沿用传统的养殖方式，对科学种、养殖技术掌握不够，致使成本高、效益差。直接给林下产品的产量和可持续发展带来不利影响。部分职工对林下经济的发展模式、优惠政策和市场前景等认识不够，认为收益小，投资回收期长，缺乏參与的热情。

4发展林下经济的优势

4.1政策的贯彻实施

林下经济的发展离不开政策的依托，海寨林场在曲靖林业发展中起着极其重要的示范和带头作用，因为林场拥有面积集中和丰富的森林资源，有人力资源优势，有企业管理的经验，同时具有一定的技术支撑和资源能力，对于国家政策的贯彻和执行都有着优势。

4.2林地统筹经营

要发展林下经济，需要对林地的整体特征、自然条件等各方面因素进行科学统筹与分析，制定出适合该地发展的林下经济模式和发展规划。既是生态平衡的需要，也是林业资源合理利用的需要。因此，林下经济在整个林场内实现科学规划、协调发展、可协调发展是相当必要的。可以凝聚力量快速发展。以林场为主发展林下资源有利于林下经济的统筹和调度。

4.3科技力量的扶持

有了政策和发展规划的支持，发展林下经济还需要科技力量的扶持。林场因有其独特的技术优势，也有属于自己的技术网络，是发展林下经济中的技术保障，当然，在发展林下经济的具体实践过程中，还需要在实际操作中获得更多的技术支持，以保障林下经济的稳定发展。

5林下经济发展模式

从当前经验和市场前景看，海寨林场林下经济发展应重点推广以下八种模式。一是林草模式，在林下种植苜蓿等牧草，用于发展养殖业；二是林菜模式，在林下种植耐阴性野菜如蕨菜、刺苞头等经济作物；三是林菌模式，林下种植培育松茸、香菇、蘑菇等菌类；四是林药模式，在林下种植三七、玛卡、天麻、柴胡、黄芩、白芷等中药材；五是林禽模式，在林下养殖鸡、鸭、鹅等禽类；六是林畜模式，在林下圈养或放养猪、牛、羊等家畜；七是林蜂模式，在林下养殖蜜蜂；八是森林旅游，充分利用现有森林资源，发展森林休闲旅游。

6林下经济发展思路及对策

6.1不断完善管理机制，加强领导责任制

林下经济是林业经济发展的重要组成部分，促进和发展林下经济的关键在于管理和领导。首先，要不断地完善和健全林下经济的管理机制。林场专门成立发展林下经济领导小组，设立组织管理机构，明确责任制，由场领导亲自抓，负责林下经济发展的组织指挥和协调工作；部门领导直接抓，负责林下经济发展的指导、技术服务及日常管理工作。定期召开林下经济工作会议，以便部门之间相互了解工作信息、政策措施，探讨发展战略、举措及目标任务，及时解决发展中遇到的障碍。

6.2加强基础建设，改善发展条件

通过整合国营林场扶贫项目、生态移民项目、新农村建设项目和天保工程等各类生态工程建设项目，完善林区水、电、路等基础设施建设，夯实发展基础设施，为林下经济的产业化、规模化发展提供有力的基础保证。

6.3科学规划，加大技术培训

要严格按照各林区的实际情况统筹规划，进行科学合理的规划与布局，对林下经济发展的区域进行科学布局，不断地推广和探索适合本场、本区发展的养殖模式和林间种植，从而进行分类指导，使林下经济综合效益得到不断提高。让林区职工得到实实在在的实惠。组织对林场员工定期的技术培训，就林下经济的一些关键技术问题进行现场指导和授课。成立技术服务组，分片负责定期下到林区进行林下经济实用技术培训与服务，解决职工生产过程中的技术难题。

6.4加大资金投入和政策支持

积极争取国家和省、市投资、扶持和补助林下经济种养殖户；设立林下经济发展补助基金，对林下种养殖示范户给予补助支持和资金奖励；引进企业和个体商人资金，林场提供场地，走合作化发展的道路。

6.5加大政策宣传

充分利用宣传媒体，对发展林下经济的意义、技术、模式及成功典型进行全面、深入、广泛的宣传，营造良好的舆论氛围，激发职工发展林下经济的热情；鼓励和扶持一批林下种养殖示范户，引导和带动更多的林区解放思想、增强信心，扎根林下经济。

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